Решение по делу № 2-628/2018 от 17.01.2018

Дело № 2-628/2018

Решение

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 13 февраля 2018 года гражданское дело по иску Воробьевой Л.В. к администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

Воробьева Л.В. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – Комитет) опризнании отказа Комитета от 29.12.2017г. исх. .... в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным,обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... (далее – спорное жилое помещение, квартира).

Определением суда к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Воробьев В.А., Воробьева Е.В., Воробьева М.В., действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына Емашова Н.Б., <...> г..р

В судебном заседании Воробьева Л.В. уточнила исковые требования: просила признать отказ Комитета от 29.12.2017г. исх. .... незаконным, обязать Комитет заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя: Воробьева В.А. (супруга нанимателя), Воробьевой Е.В. (дочери), Воробьевой М.В. (дочери), Емашова Н.Б. (внука). Доводы иска Воробьева Л.В. поддержала, пояснив, что спорное жилое помещение было предоставлено её супругу Воробьеву В.А. в 1991году в связи с работой в совхозе « », ордер на спорное жилое помещение не сохранился, в типовом договоре социального найма от 23.01.2012г. .... была допущена описка при указании адреса данного жилого помещения, а именно отсутствует указание на «пст. Седью»; однако, указанные обстоятельства не могут служить основаниями для отказа в заключении договора социального найма.

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Воробьев В.А., Воробьева Е.В., Воробьева М.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Емашова Н.Б., <...> г..р., требования истицы и её доводы поддержали, согласны с тем, что договор социального найма на спорное жилое помещение будет заключен с Воробьевой Л.В., а они (3-и л.) будут указаны в данном договоре в качестве членов семьи нанимателя.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности Саливон Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала отказ Комитета от 29.12.2017г. исх. ...., указала, что представленный истицей типовой социального найма жилого помещения от 23.01.2012г. .... не был принят Комитетом, т.к. Комитет не полномочен устанавливать адрес жилого помещения, данный договор заключен на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., без указания на пст. .....

Администрация МОГО «Ухта» извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заявлении представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Федосимова Е.А. просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает, поддерживает отказ Комитета от 29.12.2017г. исх. ...., указывает, что в соответствии с п.23 ч.2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта»», являющегося приложением к решению Совета МОГО «Ухта» от 26 июня 2007 года № 44 (в ред. решения Совета МО городского округа «Ухта» от 16.11.2010 №464), функции по заключению договоров социального найма жилых помещений с гражданами и полномочия наймодателя по таким договорам в соответствии с федеральным законодательством осуществляет Комитет; по существу заявленного иска администрация МОГО «Ухта» поддерживает позицию Комитета.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы, 3-х лиц и представителя Комитета, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МОГО «Ухта».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» ...., что жилое помещение – квартира №.... находится в муниципальной собственности МОГО «Ухта». Основание принятия в муниципальную собственность: постановление Главы администрации г. Ухты от 30.01.1995г. .... «О передаче на баланс жилого фонда и объектов коммунального хозяйства ....».

Уведомлением от 29.12.2017г. исх. .... Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» отказал гр-ке Воробьевой Л.В. в заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения либо ордера на вселение, выданного до 01.03.2005г. В обоснование отказа содержится ссылка на ст. 63 Жилищного кодекса РФ.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ); типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (статья 63 Жилищного кодекса РФ в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ).

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истицы с семьей в спорное жилое помещение, предусматривалось, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый гражданину исполнительным комитетом городского совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В материалы дела истицей представлен типовой договор социального найма жилого помещения от 23.01.2012г. №11954, заключенный между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта», действовавшим от имени собственника жилого помещения – МОГО «Ухта» на основании постановления Правительства РФ от 21.05.2005г. ...., и гр-кой Воробьевой Л.В. (нанимателем), согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам её семьи (Воробьеву В.А., Воробьевой Е.В., Воробьевой М.В.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире, общей площадью 38,7 кв.м, по адресу: ...., для проживания в нем, в также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Данный договор подписан обеими его сторонами, не оспорен, является действующим.

По данным регистрационного учета граждан, в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства следующие лица: Воробьев В.А., <...> г..р., - с 08.04.1991г., Воробьева Л.В., <...> г..р., - с 08.04.1991г., их дети: Воробьева Е.В., <...> г..р., Воробьева М.В., <...> г..р., - с рождения, внук – Емашов Н.Б., <...> г..р., – с 29.01.2012г. (поквартирная карточка на спорное жилое помещение в материалы дела представлены).

В представленной по запросу суда архивным отделом администрации МОГО «Ухта» выписке из похозяйственной книги .... за 1991-1996гг. указано, что в жилом помещении по адресу: .... зарегистрированы следующие члены хозяйства: Воробьев В.А., <...> г..р., его супруга Воробьева Л.В., <...> г..р., их дочь Воробьева М.В., <...> г..р.

Согласно справке Комитета от 25.01.2018г. .... Воробьева Л.В. (истица) с составом семьи 4 человека (супруг и 2-е детей) состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства МОГО «Ухта» с 10.05.2001года. В материалах учетного дела истицы представлены справки о регистрации её и членов её семьи по месту жительства за разные годы, а также заявление, акт обследования жилищно-бытовых условий, в которых указан адрес проживания истицы и членов её семьи: ....

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи (в т.ч. документы, представленные архивным отделом администрации МОГО «Ухта»; поквартирную карточку на спорное жилое помещение; документы, представленные ОВМ ОМВД по г. Ухте о документировании паспортами и о регистрации Воробьевой Л.В. и членов её семьи по месту жительства за весь имеющийся период; документы, выданные органами ЗАГС; трудовые книжки истицы и её супруга Воробьева В.А., содержащие записи о их работе в 1990-х гг. в совхозе «Изваильский»; сведения из похозяйственной книги .... за 1991-1996гг., материалы учетного дела истицы), суд полагает возможным установить, что в типовом договоре социального найма жилого помещения от 23.01.2012г. .... допущена неточность при указании адреса предоставляемого Воробьевой Л.В. жилого помещения, а именно нет указания на пст. Седью, фактически истица и члены её семьи с 1991года проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., место жительства с указанного времени не меняли. Объяснения истицы и 3-х лиц согласуются между собой и с имеющимися в деле письменными доказательствами.

Однако, наличие в договоре указанной описки (неточности) не препятствует удовлетворению заявленного иска. Совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается, что истица и члены её семьи на законном основании вселились в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма (ст. 47,53,54 Жилищного кодекса РСФСР), приобрели бессрочное право пользования этим жилым помещением, длительное время проживают в нем, пользуются им как единственным постоянным местом жительства, несут бремя расходов по его содержанию. Право пользования спорным жилым помещением истицы и членов её семьи в установленном порядке не оспорено.

При установленных обстоятельствах и наличии действующего и не оспоренного договора социального найма на спорное жилое помещение от 23.01.2012г. ...., отказ Комитета от 29.12.2017г. исх. .... не может быть признан законным. Отсутствие ордера, выданного до 01.03.2005г., или решения о предоставлении жилого помещения, принятого в порядке ст. 63 ЖК РФ, в рассматриваемом случае не может служить препятствием для реализации истицей жилищных прав нанимателя спорной квартиры. Доводы ответчиков в этой части подлежат отклонению судом.

В связи с вышеизложенным имеются основания для удовлетворения заявленного иска и обязания Комитета по управлению муниципальным имуществом как уполномоченного органа администрации МОГО «Ухта» перезаключить договор социального найма на спорное жилое помещение с Воробьевой Л.В. с указанием в данном договоре в качестве членов семьи нанимателя: Воробьева В.А., Воробьевой Е.В., Воробьевой М.В. и Емашова Н.Б. на основании положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ о равенстве прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, проживающих совместно с ним.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Воробьевой Л.В. удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 29.12.2017г. исх. .... в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с Воробьевой Л.В., <...> г..р., с указанием в данном договоре в качестве членов семьи нанимателя: Воробьева В.А., <...> г..р., Воробьевой Е.В., <...> г..р., Воробьевой М.В., <...> г..р., Емашова Н.Б., <...> г..р.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон