Решение по делу № 2а-1791/2020 от 22.06.2020

76RS0024-01-2020-001877-90                                                                      Дело №2а-1791/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль                                                                                                 6 июля 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

при помощнике судьи Широковой О.М.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Семенова С.С.,

старшего помощника прокурора Фрунзенского района г.Ярославля Мельникова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фрунзенского районного суда г.Ярославля административное исковое заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому городскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении Семенова С.С.,

У С Т А Н О В И Л:

16 ноября 2009 года Семенов С.С. осужден в соответствии с приговором Дзержинского районного суда г.Ярославля с учетом постановления президиума Ярославского областного суда от 17 июня 2015 года по п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, п.п.«а»,«б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 8 сентября 2017 года Семенов С.С. освобожден из исправительной колонии по отбытии срока наказания и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 16 июня 2017 года, вступившим в законную силу 27 июня 2017 года, в отношении Семенова С.С. установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Осуществление административного надзора, установленного в отношении Семенова С.С., возложено на ОМВД России по Фрунзенскому городскому району.

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому городскому району обратился во Фрунзенский районный суд г.Ярославля с заявлением в порядке ст.270 КАС РФ об установлении в отношении Семенова С.С. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего трех явок в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы Ярославской области, так как последний нарушил установленное судом ограничение, не явившись 7 августа 2019 года в орган внутренних дел для регистрации, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; в период с 24 февраля 2020 года по 5 марта 2020 года находился в г.Череповце, не уведомив сотрудников ОМВД России по Фрунзенскому городскому району о перемене фактического места жительства в течение трех рабочих дней, в связи с чем 24 марта 2020 года постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому городскому району привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; кроме того привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования об установлении в отношении Семенова С.С. дополнительных административных ограничений по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно представив два постановления от 5 июня 2020 года о привлечении Семенова С.С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, не устанавливая осужденному запрет на выезд за пределы Ярославской области, так как это будет препятствовать осуществлению последним трудовой деятельности.

Семенов С.С. возражал против удовлетворения административного искового заявления, вместе с тем не оспаривал факт неявки на регистрацию и привлечения к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 16 июня 2017 года в отношении Семенова С.С. установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, с вышеуказанными административными ограничениями. С 11 сентября 2017 года Семенов С.С. состоит на учете в ОМВД России по Фрунзенскому городскому району.

В течение срока административного надзора Семенов С.С. допустил несоблюдение административных ограничений, а именно: 7 августа 2019 года не явился для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – ОМВД России по Фрунзенскому городскому району, в связи с чем 16 августа 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Кроме того, 25 февраля 2020 года осужденный признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 5 июня 2020 года признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. Учитывая нарушение осужденным административного ограничения, принимая во внимание привлечение Семенова С.С. в период административного надзора к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (дважды) и здоровье населения, для предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части установления дополнительного административного ограничения в виде одной обязательной явки (всего три явки) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, Семенов С.С. имеет постоянное место жительства, где проживает с сожительницей и ее дочерью, участковыми уполномоченными полиции характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен бетонщиком у ИП «ФИО2», его работа носит разъездной характер, в том числе с выездом за пределы Ярославской области. При этом суд не учитывает привлечение Семенова С.С. к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в соответствии с постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому городскому району от 24 марта 2020 года, поскольку ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории решением Угличского районного суда Ярославской области от 16 июня 2017 года в отношении Семенова С.С. не установлено, обязанность уведомлять орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, в течение трех рабочих дней о месте фактического нахождения, на которую указано в постановлении от 24 марта 2020 года, положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на Семенова С.С. не возложена. В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в части установления осужденному запрета выезда за пределы Ярославской области, отмечая, что иное будет препятствовать осуществлению Семеновым С.С. трудовой деятельности и не будет способствовать соблюдению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому городскому району Гуцева А.В. удовлетворить частично.

    Установить в отношении Семенова С.С., <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки (всего три явки) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Отказать в удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Фрунзенскому городскому району Гуцева А.В. об установлении в отношении Семенова С.С. дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья                                                                                                                           Д.В. Бекенев