Решение по делу № 02-4338/2017 от 17.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***                               г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи  А.И. Шамовой, при секретаре Варушкине Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4338/17 по иску ***к ***о взыскании излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

***обратилось в суд с иском к ***о взыскании излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в размера *** руб. *** коп., в обоснование указал, что ***, *** года рождения, как неработающий пенсионер, являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии по старости в соответствии с «Положением о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсии и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от ***г. № *** (с последующими изменениями и дополнениями), далее - «Положение», с ***г. по ***г. С ***года взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии постановлением Правительства Москвы от ***г. № *** введена региональная социальная доплата к пенсиям неработающих пенсионеров. Названным постановлением утвержден «Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии» (далее - «Порядок»). В соответствии с данным «Порядком» с ***г. по ***г. *** производилась выплата региональной социальной доплаты к пенсии по старости. В соответствии с п. 5 «Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от ***г. № *** (с последующими изменениями и дополнениями) региональная социальная доплата к пенсии назначается неработающим пенсионерам, получающим пенсию в городе Москве и зарегистрированным в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам отнесены пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному        страхованию в соответствии        с Федеральным законом        от        15.12.2001г.        № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в        Российской        Федерации». В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, а также самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой и т.д.). Согласно документам личного дела впервые за назначением социальной доплаты к пенсии ***обратилась ***г. При обращении за назначением указанной выплаты *** собственноручно подписано обязательство сообщать ***обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты в течение *** дней. Во всех подписанных обязательствах имеется согласие ***в случае неправомерного получения социальных выплат в связи с несвоевременным сообщением о трудоустройстве возместить переполученные средства в бюджет города Москвы. В Отдел из Государственного учреждения Пенсионный фонд РФ *** г. в электронном виде поступила информация об увеличении пенсии ***в связи с произведенным перерасчетом пенсии по страховым взносам, выплачиваемым работодателем. Сотрудниками Отдела запрошена выписка из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета Пенсионного Фонда Российской Федерации по форме *** ***В поступившей *** г. выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета Пенсионного Фонда Российской Федерации по форме СЗИ-5 имеются сведения о работе ответчика в ЗАО «Монморанси» с *** г. по *** г. В связи с тем, что *** своевременно не сообщила об устройстве на работу, образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии за период с *** г. по *** г. в сумме *** руб. *** коп., которая оформлена протоколом ***№ *** от *** г. В адрес ответчика направлено приглашение на прием для решения вопроса возмещения переполученных средств.

Представитель истца в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что ответчик не исполнила обязанность по извещению *** о трудоустройстве, данные в *** поступили по запросу из пенсионного фонда в ***года.

Ответчик ***в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала, пояснила, что она не знала о том, что *** продолжает ей выплачивать доплату к пенсии, не следила за поступлением денег на банковскую карту. В *** году не собиралась работать на пенсии, не обратила внимания на обязательство в заявлении «уведомить *** в 10-дневный срок о трудоустройстве», подписав все необходимые бумаги по образцу, а когда в *** году (через ***) устроилась на работу, была убеждена в том, что ее работодатель передаст необходимые сведения в ***и прочим ведомствам, которые отвечают за начисление пенсий и доплат. С ее стороны не было недобросовестности или умысла, в досудебном порядке она не получала извещений из ***. Истцу стало известно о переплате после *** года, из поступившей в электронном виде информации из Пенсионного фонда РФ, о чём истец указывает в своём исковом заявлении. Истец ссылается на п. 35 «Порядка», в котором он имел право приостановить выплаты, но том же п.35 «Порядка» (Постановление Правительства города Москвы от *** № *** «О региональной доплате к пенсии» в редакции №***от ***г.) указана обязанность        истца - приостановить выплаты при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате права пенсионера на доплаты. То есть последующие переплаты за *** *** *** *** года общей суммой *** руб. перечислялись истцом, в результате ненадлежащего исполнения своих обязательств  Истцом, как ему стало известно об изменившемся статусе ответчицы, как не работающего пенсионера, а, следовательно, стало известно и о том, что у УСЗН более нет обязательств перед ответчиком в части доплаты к пенсии. По поводу переплаты после *** года. Истец должен был запрашивать сведения о материальном обеспечении ответчика в ПФР при изменении величины прожиточного минимума, так как ответчица получает доплату на основании п.7 постановления Правительства Москвы N *** («Порядок»), являясь неработающим пенсионером, не имеющим права на региональную социальную доплату. Для этой категории пенсионеров пунктом 32.6 «Порядка» определены правила перерасчёта,  в том числе в зависимости от величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалам дела, что ***, ***года рождения, как неработающий пенсионер, являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии по старости в соответствии с «Положением о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсии и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», утвержденным Постановлением Правительства г. Москвы от ***г. № *** (с последующими изменениями и дополнениями), далее - «Положение», с ***г. по ***г.

С ***взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. № ***введена региональная социальная доплата к пенсиям неработающих пенсионеров. Названным постановлением утвержден «Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии» (далее - «Порядок»).

В соответствии с данным «Порядком» с ***г. по ***г. ***производилась выплата региональной социальной доплаты к пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 «Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. № 1268-ПП (с последующими изменениями и дополнениями) региональная социальная доплата к пенсии назначается неработающим пенсионерам, получающим пенсию в городе Москве и зарегистрированным в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам отнесены пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному        страхованию в соответствии        с Федеральным законом        от 15.12.2001г.        № 167-ФЗ «Об обязательном        пенсионном страховании в        Российской Федерации».

 В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, а также самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой и т.д.).

В соответствии с пп. «г» п. 33 «Порядка» в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии        с        Федеральным законом от 15.12.2001г.        № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», право на получение региональной социальной доплаты к пенсии утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу или иную деятельность.

Согласно п. 41 «Порядка» пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Согласно документам личного дела впервые за назначением социальной доплаты к пенсии ***обратилась ***г. При обращении за назначением указанной выплаты ***собственноручно подписано обязательство сообщать ***населения обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты в течение *** дней.

Во всех подписанных обязательствах имеется согласие ***. в случае неправомерного получения социальных выплат в        связи с несвоевременным сообщением о трудоустройстве возместить переполученные средства в бюджет города Москвы.

В Отдел из Государственного учреждения Пенсионный фонд РФ ***г. в электронном виде поступила информация об увеличении пенсии *** в связи с произведенным перерасчетом пенсии по страховым взносам, выплачиваемым работодателем.

В соответствии с п. 35 «Порядка» при поступлении сведений, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения района города Москвы вправе приостанавливать ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты, в связи с чем выплата региональной социальной доплаты ответчику приостановлена *** г.

Сотрудниками Отдела запрошена выписка из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета Пенсионного Фонда Российской Федерации по форме *** *** В поступившей *** г. выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета Пенсионного Фонда Российской Федерации по форме ***имеются сведения о работе ответчика в ЗАО «***» с ***г. по ***г.

В связи с тем, что ***своевременно не сообщила об устройстве на работу, образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии за период с ***г. по ***г. в сумме *** руб. *** коп., которая оформлена протоколом Управления социальной защиты населения района Братеево города Москвы Южный административный округ № *** от *** г. В адрес ответчика направлено приглашение на прием для решения вопроса возмещения переполученных средств.

В соответствии с п. 42 «Порядка» в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего «Порядка», повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:

а)        на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;

б)        пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы);

в)        на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

 Согласно п.43 «Порядка» при прекращении выплаты региональной социальной доплаты оставшаяся задолженность должна быть возмещена пенсионером добровольно либо на основании решения суда.

Выплата региональной социальной доплаты к пенсии *** прекращена с ***г., в связи с чем отсутствуют средства, из которых возможно производить удержание переполученных сумм.

В добровольном порядке ***  денежные средства, полученные в связи с необоснованно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ***г. по ***г., не выплатила.

Доводы ответчика в возражения на иск суд полагает не обоснованными, *** не исполнила обязанности по извещению УСЗН о трудоустройстве, данные в УСЗН поступили из ПФР по запросу в ***года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ***излишне полученных сумм ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии в размере *** руб. *** коп.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины         в доход государства, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, в размере *** рублей *** ко (*** % от ***+***).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ***в пользу ***излишне полученную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере *** рублей *** коп.

Взыскать с ***в бюджет города Москвы судебные расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей *** коп.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Нагатинский районный суд г. Москвы, в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья  А.И. Шамова