Решение по делу № 2а-525/2017 от 13.06.2017

Дело № 2а-525/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

административного истца Пашковской М.М.,

представителей административного истца адвокатов Шмыровой С.В., Смирновой М.В.,

административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области Цыгановой Е.А.,

представителя заинтересованного лица Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области Смирновой Я.В.,

заинтересованного лица Сокериной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению Пашковской М.М. к УФССП России по Ивановской области, начальнику Фурмановского РОСП старшему судебному приставу Цыгановой Е.А., заинтересованные лица Сокерина И.В., Администрация Фурмановского муниципального района, Пашковская О.Г., Пашковская Л.Г., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Пашковская М.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Фурмановского РОСП Сокериной И.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Административные исковые требования обоснованы тем, что решением Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, были частично удовлетворены исковые требования Пашковской М.М., суд признал незаконным и отменил заключение межведомственной комиссии от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания» и постановление Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения <№> <адрес>». На Администрацию Фурмановского муниципального района возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку соответствия жилого помещения <№> <адрес> требованиям Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области Сокериной И.В. было возбуждено исполнительное производство <№>-ИП. <ДД.ММ.ГГГГ> межведомственная комиссия обследовала жилое помещение, после чего установила, что оно не соответствует требованиям раздела II Положения № 47 от 28.01.2006 г. и вынесла заключение о необходимости капитального ремонта жилого помещения. <ДД.ММ.ГГГГ> Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. Постановлением судебного пристава-исполнителя от <ДД.ММ.ГГГГ> исполнительное производство было окончено в связи с выполнением Администрацией Фурмановского муниципального района требований исполнительного документа в полном объеме. Из анализа содержания заключения межведомственной комиссии от <ДД.ММ.ГГГГ> и от <ДД.ММ.ГГГГ>, а также Постановления <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и Постановления <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что данные документы являются как по форме, так и по сути идентичными (вплоть до сохранения всех опечаток и описок). Административный истец считает, что постановление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и заключение межведомственной комиссии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> нельзя признать надлежащим выполнением исполнительного документа и решения суда, поскольку они не соответствуют п.п. 33, 34, 44, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Решением Фурмановского городского суда Ивановской области установлено, что вывод комиссии о возможности проведения капитального ремонта ни чем не подтвержден, ни техническим заключением о целесообразности и стоимости ремонтных работ, ни иным документом. Более того, поскольку в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> спорное жилое помещение не подвергалось какому-либо ремонту, при вынесении заключения и постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> у Администрации имелись одни и те же исходные данные и технические характеристики в отношении <адрес>, постольку надлежащее исполнение решения Фурмановского городского суда Ивановской области не могло быть тождественно содержанию и смыслу заключения и постановления от <ДД.ММ.ГГГГ>, признанных незаконными решением суда. В состав межведомственной комиссии не были привлечены представитель собственника муниципального образования «Фурмановского городское поселение»; представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека. Следовательно, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом- исполнителем с нарушением закона при отсутствии оснований для окончания исполнительного производства, в связи с чем, является незаконным. Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от <ДД.ММ.ГГГГ> нарушает права и законные интересы Пашковской М.М., поскольку фактически лишает ее права на рассмотрение органом местного самоуправления ее заявления о признании <адрес> пригодной (непригодной) для проживания в соответствии с действующим законодательством, что в свою очередь, влечет ограничение жилищных прав и лишение ее возможности требовать в установленном законом порядке предоставления жилого помещения пригодного для проживания вне очереди. Пашковская М.М. просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП Сокериной И.В. от <ДД.ММ.ГГГГ> об окончании исполнительного производства <№>-ИП и обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Пашковской М.М. путем продолжения принудительного исполнения решения Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№> и исполнительного листа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по административному исковому заявлению Пашковской М.М. заменен ненадлежащий административный ответчик судебный пристав-исполнитель Фурмановского РОСП Сокерина И.В. на надлежащего – начальника Фурмановского РОСП старшего судебного пристава Цыганову Е.А., Сокерина И.В. привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица (л.д. 20).

<ДД.ММ.ГГГГ> старшим судебным приставом Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области Цыгановой Е.А. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства <№>/
<№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, поскольку при проверке оконченного исполнительного производства установлено, что в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие оценку жилого помещения на предмет его пригодности для постоянного проживания.

Административный истец Пашковская М.М. в судебном заседании предоставила суду заявление, в котором просит принять отказ административного истца от административного иска и прекратить производство по административному исковому заявлению, административные исковые требования не поддерживает в связи с добровольным удовлетворением требований административным ответчиком после предъявления настоящего административного искового заявления в суд, производство по делу просит прекратить.

Представители административного истца адвокаты Шмырова С.В., Смирнова М.В., административный ответчик начальник Фурмановского РОСП старший судебный пристав Цыганова Е.А., заинтересованное лицо Сокерина И.В. в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу по указанному основанию.

Представитель заинтересованного лица Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области Смирнова Я.В. оставила вопрос о прекращении производства по делу на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области Минеева Е.Н. в судебное заседание не явилась, предоставила суду отзыв на административный иск, согласно которому просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку оспариваемое постановление отменено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Заинтересованные лица Пашковская О.Г. и Пашковская Л.Г. в судебное заседание не явились.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает возможным прекратить производство по административному иску Пашковской М.М. к УФССП России по Ивановской области, начальнику Фурмановского РОСП старшему судебному приставу Цыгановой Е.А., заинтересованные лица Сокерина И.В., Администрация Фурмановского муниципального района, Пашковская О.Г., Пашковская Л.Г., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с отказом административного истца от заявленных исковых требований в связи с их добровольным удовлетворением, поскольку это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198, 199 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ Пашковской М.М. от административного иска.

Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению Пашковской М.М. к УФССП России по Ивановской области, начальнику Фурмановского РОСП старшему судебному приставу Цыгановой Е.А., заинтересованные лица Сокерина И.В., Администрация Фурмановского муниципального района, Пашковская О.Г., Пашковская Л.Г., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с отказом административного истца от административного иска.

Разъяснить Пашковской М.М., что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: ________________________