Решение по делу № 2-1-25/2018 (2-859/2017;) от 20.11.2017

Дело № 2-1-25/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 24 января 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М.,

с учатием истца Русановой М.Н.. представителя ответчика – Рипановой М.В., действующей по доверенности отот ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Пиандяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Русановой М.Н.

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске (межрайонное) и Министерству социального развития Республики Марий Эл

о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе в несовершеннолетнем возрасте,

у с т а н о в и л :

истица Русанова (до заключения брака – ФИО5) М.Н. в обоснование заявленных требований указывает, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно сведениям органов пенсионного обеспечения она имеет страховой стаж в размере 35 лет 6 месяцев 11 дней. В страховой стаж не включены периоды её работы в колхозе им. Мичурина (впоследствии реорганизованного в СПК «<данные изъяты>») Горномарийского района Марийской АССР во время летних каникул, за период с 1968 по 1974 годы, в период летних каникул с 15 июня по 20 августа ежегодно. Сведения о её трудоучастии в колхозе не сохранились. ДД.ММ.ГГГГ контора СПК «<данные изъяты>» (бывшего колхоза им. <данные изъяты>) сгорела полностью и все документы сгорели при пожаре. Периоды своей работы может подтвердить только свидетельскими показаниями лиц, работавших в 1968-1974 годы в колхозе имени <данные изъяты>.

Истица Русанова М.Н. в судебном заседании полностью поддержала основание и предмет иска.

Ответчик Министерство социального развития Республики Марий Эл о месте и времени судебного заседания извещен, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, не сообщило об уважительной причине неявки своего представителя. Представил отзыв по существу иска, в котором просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, полагая, что при признании страхового стажа за спорные (1968-1974) периоды стаж истца будет менее 40 лет, что недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», стаж истца на 29.11.2017 составляет 36 лет 11месяцев 7 дней.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске (межрайонное) Республики Марий Эл Рипанова М.В. в судебном заседании иск не признала, просила оставить его без удовлетворения, полагая, что истец в спорные период (1968-1974) была моложе 16 лет, не могла быть принята членом колхоза.

3 лицо – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Звенинговском районе Республики Марий Эл также просит отказать в удовлетворении иска по аналогичным основаниям.

Свидетели ФИО7 и ФИО19., подтвердившие факт своей работы в колхозе им. <данные изъяты> в 1968-1974 годы трудовыми книжками, в судебном заседании показали, что Русанову М.Н., в детстве ФИО5, знали с малолетства, поскольку проживали в одной деревне, знали её семью, родителей и подтверждают факт её ежегодной личной работы в периоды летних каникул на разных сельскохозяйственных работах в колхозе в 1968-1974 годы.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ответу руководителя архивного отдела администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 12.10.2017 г. № документы по личному составу колхоза им.<адрес> на хранение в архивный отдел не поступали. Подтвердить стаж работы Русановой (ФИО5) М.Н. за 1970-1974 годы не представляется возможным.

Справками, выданных СПК «<данные изъяты>» Горномарийского района Республики Марий Эл, от 16.12.2012 и 13.12.2012, установлено, что в результате ряда реорганизаций является правопреемником колхоза им. <данные изъяты>. Архивные документы СПК «<данные изъяты>», в т.ч. бывшего колхоза имени <данные изъяты> сгорели при пожаре 20 января 1998 г.

Факт пожара, имевшего место 20.01.1998 г. в здании администрации СПК «<данные изъяты>», подтвержден также справкой, выданной начальником Отдела надзорной деятельности Горномарийского района и городского округа «Город Козьмодемьянск» МЧС РФ от 12.10.2017 г.

истица родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Фамилия ФИО5 в трудовой книжке изменена на Русанову на основании паспорта серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний свидетелей, данных в судебном заседании, поскольку эти показания полностью подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств, поэтому суд кладет их в основу своего решения.

Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что истец действительно принимала трудовое участие в колхозе имени <данные изъяты> в летние периоды 1968-1974 годы. Поскольку документы, подтверждающие работу в спорные периоды, утрачены не по вине истца, её исковые требования о включении указанных периодов в общий трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Русанова М.Н. (в детстве – ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973, 1974 годы, будучи в возрасте 12-16 лет, не являлась и в силу возраста не могла быть членом колхоза, либо работать в колхозе по трудовому договору, поскольку в силу пункта 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункта 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста. Доказательств, подтверждающих то, что она с достижением 16-летнего возраста была принята членом колхоз, не представлено.

Установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте.

Однако особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза.

С учетом изложенного, к истцу не могут быть в полном объеме применены вышеуказанные правила подсчета трудового стажа.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание показания свидетелей, в которых указаны конкретные периоды работы истца, в общий трудовой стаж истца подлежат включению периоды, указанные истцом и подтвержденные свидетельскими показаниями.

Согласно статье 7 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Порядка присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Марий Эл" и выдачи соответствующих удостоверений, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2006 г. N 227 "О реализации Закона Республики Марий Эл "Об условиях и порядке присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями), звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл" присваиваются Министерством социального развития Республики Марий Эл.

В соответствии с пунктом "б" статьи 2, статьей 3 Закона Республики Марий Эл от 4 октября 2006 года N 50-3 "Об условиях и порядке присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл" ветеранами труда Республики Марий Эл являются лица, которым назначена трудовая пенсия по старости или инвалидности и имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, звание присваивается органом социальной защиты населения.

Согласно Порядку исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда Республики Марий Эл", утвержденному приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. N 447 (далее Порядок), подсчет трудового стажа производится государственными казенными учреждениями Республики Марий Эл - центрами предоставления мер социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл (далее - центры социальной поддержки населения), и оформляется справкой, которая направляется в Министерство социального развития Республики Марий Эл с документами, подтверждающими назначение страховой пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца и трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, в том числе наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, выработанного на предприятиях, в организациях и учреждениях, находящихся (находившихся) на территории Марийской АССР, Марийской ССР, Республики Марий Эл (п. 2).

В целях оценки прав лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Республики Марий Эл", под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются периоды работы в соответсвии с п. 3 вышеуказанного Порядка.

Исчисление трудового стажа производится центром социальной поддержки населения в календарном порядке. При этом каждые 30 дней периодов трудового стажа переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 4).

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Для подтверждения и оценки продолжительности периодов трудового стажа также принимаются иные документы, предусмотренные п. 7 Порядка, в том числе вступившее в законную силу решение суда об установлении трудового стажа.

В случае если в представленном документе, подтверждающем период трудового стажа, указаны только годы без обозначения точных дат (число месяца), за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 8).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, подтверждающем период трудового стажа, не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок уполномоченных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 9).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 01 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, ст. 33319 Налогового кодекса РФ, суд

р е ш и л :

иск Русановой М.Н. удовлетворить.

Включить в страховой стаж Русановой М.Н. периоды её работы в колхозе имени <адрес> Марийской АССР:

с 15 июня по 20 августа 1968 года,

с 15 июня по 20 августа 1969 года,

с 15 июня по 20 августа 1970 года,

с 15 июня по 20 августа 1971 года,

с 15 июня по 20 августа 1972 года,

с 15 июня по 20 августа 1973 года,

с 15 июня по 20 августа 1974 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Козьмодемьянске (межрайонное) Республики Марий Эл и Министерства социального развития Республики Марий Эл в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в пользу Русановой М.Н. в равных долях по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М.Малышев