Решение по делу № 2-269/2019 от 25.02.2019

Дело № 2-269/2019

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» к отделу судебных приставов по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия о снятии заперта на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков,

установил:

Администрация муниципального образования «Сортавальское городское поселение» (далее - администрация) обратилась с настоящим исковым заявлением по тем основаниям, что постановлением о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации от 29.03.2017 №213086934/1017-2 судебным приставом -исполнителем ОСП по г. Сортавала - Головий Ю.А. объявлен запрет на совершение действий по регистрации в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение». В том числе в отношении следующих земельных участков: земельный участок площадью 2919 кв. м., кадастровый <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен>, расположен в восточной части кадастрового квартала <Номер обезличен>; земельный участок, площадью 8000 кв. м. кадастровый <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен>, расположен в северо - западной части кадастрового квартала <Номер обезличен>; земельный участок, площадью 6000 кв. м. кадастровый <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен>, участок расположен в центральной части кадастрового квартала <Номер обезличен> Истец указывает, что в 2019 году Правительством Республики Карелия формируется Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2012 года. Для расселения граждан из аварийных домов на территории Сортавальского городского поселения планируется строительство многоквартирных жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами: <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, что является социально-значимым явлением деятельности органа местного самоуправления и направлено на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории г. Сортавала. В рамках Государственной программы Республики Карелия «Развитие образования» на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РК 20.06.2014 г. № 196-П, запланировано в 2019 году строительство нового детского сада на 150 мест по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый номер земельного участка <Номер обезличен>. Администрация указывает, что наличие запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности нарушает права администрации на реализацию указанных полномочий и задач. В обоснование указывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сортавала от 23.09.2014 возбуждено исполнительное производство №19724/14/100017-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.11.15 исполнительное производство 20696/15/10017-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №19724/14/10017-СД. Письмом от 3 августа 2017 года администрация просила судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на земельные участки с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>. Судебный пристав-исполнитель обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением об обращении взыскания на земельные участки, принадлежащие должнику. Решением Арбитражного суда от 09 ноября 2017 года по делу А26-3764/2017 постановление судебного пристава-исполнителя удовлетворено. Для полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству обращено взыскание на земельные участки №<Номер обезличен> и <Номер обезличен>, рыночная стоимость которых составляет 20 300 000 (двадцать миллионов триста тысяч) рублей 00 коп. Принимая во внимание, что реализация поименованных земельных участков позволит в полном объеме погасить имеющуюся задолженность, истец просит суд снять запрет на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен> <Номер обезличен>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лукьянова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Кондакова П.В. в судебном заседании оставила принятие решения на усмотрение суда. Пояснила, что в ОСП по г. Сортавала возбуждено исполнительное производство №19724/14/100017-ИП. В тот же день исполнительное производство объединено с исполнительным производством №19725/14/10017-ИП по взысканию задолженности в пользу МУП «Теплоснабжение», в сводное производство № 19724/14/10017/ИП-СД на общую сумму 16 801 580,05 руб. В настоящий момент на два земельных участка обращено взыскание в счет обязательств по данному исполнительному производству, земельные участки оценены в 20000000 руб. Указала также, что обеспечительные меры остались в отношении более 10 земельных участков.

Судебный пристав – исполнитель Черпита А.В. в судебном заседании оставила принятие решения на усмотрение суда.

Представитель УФССП России по Республике Карелия по доверенности Кондакова П.В. в судебном заседании оставила принятие решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Сортавальского муниципального района по доверенности Грацианова Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что Администрация заинтересована в земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, так как в целях реализации Государственной программы «Развитие образования» на 2014-2015 годы запланировано строительство социального объекта - детского сада. Под данный объект необходим земельный участок, разрешенное использование которого соответствует назначению планируемого к строительству детского сада. Земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> соответствует всем предъявляемым требованиям. Просит иск удовлетворить.

Третьи лица ИП Языков А.А., ООО «ДВМ строй», ООО «Экотранс», Управление Росреестра по РК, своих представителей для участия в деле не направили, извещены надлежащим образом.

В представленных суду объяснениях ООО «Экотранс» обращает внимание суда, что на земельном участке с кадастровым номером 10:10:0081540:1 находится объект недвижимости, принадлежащий ООО «Экотранс». Постановлением администрации от 29.08.2017 №458-О произведен раздел указанного участка в целях соблюдения исключительных прав собственника объекта недвижимости на приватизацию земельного участка под ним. Указывает, что Арбитражный суд Республики Карелия в своем решении по делу №А26-3764/2017 обратил взыскание, в том числе на земельный участок с кадастровым номером на конце :01, исключая земельный участок площадью 1500 кв.м., с условным номером <Номер обезличен>, образованный в результате раздела в соответствии с распоряжением администрации от 29.08.2017 №458-О. При указанных обстоятельствах ООО «Экотранс» обращает внимание, что на земельный участок с условным номером <Номер обезличен> взыскание не обращено, следовательно, не наложен запрет на совершение регистрационных действий. При вынесении решения ООО «Экотранс» просит учитывать указанные обстоятельства.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №19724/14/10017, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 3 статьи 80 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" определено, что арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Частью 4 статьи 80 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" закреплено, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Из материалов дела следует, что 24.04.2013 Арбитражным судом Республики Карелия на основании постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.13 по делу А26-5991/2011 выдан исполнительный лист АС №005791281 о взыскании с администрации за счёт средств казны муниципального образования «Сортавальское городское поселение» в пользу МУП «Управляющая компания Водоканал» 15 934 200,04 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сортавала от 23.09.14 возбуждено исполнительное производство №19724/14/100017-ИП. В тот же день исполнительное производство объединено с исполнительным производством №19725/14/10017-ИП по взысканию задолженности в пользу МУП «Теплоснабжение», в сводное производство № 19724/14/10017/ИП-СД на общую сумму 16 801 580,05 руб.

06.08.13 Арбитражным судом Республики Карелия на основании решения от 28 июня 2013 года по делу А26-1297/2013 выдан исполнительный лист АС №005964662 о взыскании с администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» за счёт средств казны муниципального образования «Сортавальское городское поселение» в пользу ООО «ДВМ строй» 110638,08 руб. доходов от использования имущества и 5 819,48 руб. расходов по госпошлине.

Согласно входящим отметкам на исполнительном листе, начиная с августа 2013 года исполнительный лист неоднократно предъявлялся к взысканию как в УФК по Республике Карелия (25.09.13), так и в службу судебных приставов (16.08.13, 12.11.15). Последний раз исполнительное производство возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сортавала от 12.11.2015, с присвоением исполнительному производству регистрационного номера 20696/15/10017-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.11.2015 исполнительное производство 20696/15/10017-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 19724/14/10017-СД.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 29.09.16 в рамках дела А26-5991/2011 о несостоятельности МУП УК «Водоканал» применено процессуальное правопреемства на стороне взыскателя-должника, на предпринимателя Языкова А.А. в части взыскания с администрации за счёт средств казны муниципального образования «Сортавальское городское поселение» 14 292 028,04 руб.

Совершая действия по исполнению судебных актов, постановлением о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации от 29.03.2017 №213086934/1017-2 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сортавала - Головий Ю.А. объявлен запрет на совершение действий по регистрации прав на ряд земельных участков. В том числе в отношении следующих земельных участков: земельный участок площадью 2919 кв. м., кадастровый <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен>, расположен в восточной части кадастрового квартала <Номер обезличен>; земельный участок, площадью 8000 кв. м. кадастровый <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен>, расположен в северо - западной части кадастрового квартала <Номер обезличен>; земельный участок, площадью 6000 кв. м. кадастровый <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен>, участок расположен в центральной части кадастрового квартала <Номер обезличен>.

Согласно актам о наложении ареста (описи имущества) от 10.04.2017 арест наложен на земельные участки: с кадастровым номером <Номер обезличен>; с кадастровым номером <Номер обезличен> в форме запрета распоряжения и пользования земельными участками.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 09.11.2017 по делу №А26-3764/2017 удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя. Обращено взыскание на земельные участки с кадастровым номером <Номер обезличен> (исключая земельный участок площадью 1500 кв.м., с условным номером <Номер обезличен> образованный в результате раздела в соответствии с распоряжением администрации Сортавальского городского поселения от 29.08.2017 №458-О), а также с кадастровым номером <Номер обезличен>, в размере задолженности, взыскиваемой в рамках исполнительных производств №19724/14/10017 от 23.09.14, №20696/15/10017-ИП.

Из представленного отчета об оценке №ГКРК-18/14 от 06.12.2018 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером на конце :1 составляет 7200000 руб. 00 коп.

Из представленного отчета об оценке №ГКРК-18/13 от 06.12.2018 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером на конце :2 составляет 13100000 руб. 00 коп.

Общая стоимость поименованных участков составляет 20300000 руб. 00 коп., что превышает общую сумму задолженности по сводному исполнительному производству №19724/14/10017.

Принимая во внимание, что обращение взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами на конце :1 и :2 в полном объеме удовлетворит требования кредиторов по сводному исполнительному производству №19724/14/10017, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в рамках поименованного сводного исполнительного производства установлен запрет на осуществление регистрационных действий установлен в отношении более 10 земельных участков, принадлежащих истцу, что в том числе гарантирует исполнимость вынесенных судебных актов.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что при установленных обстоятельствах наличие запрета по совершению регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен> и <Номер обезличен> нарушает права собственника – администрации, поскольку использование поименованных участков направлено на реализацию социально-значимых проектов (строительство жилых домов для расселения граждан из аварийного жилья и строительство детского сада на 150 мест).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» удовлетворить.

Снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сортавала - Головий Ю.А от 29.03.2017 №213086934/1017-2.

Отменить обеспечительные меры по запрещению Управлению Федеральной службы государственной регистрации и кадастра по Республике Карелия проводить любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> <Номер обезличен> <Номер обезличен>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

В окончательной форме решение изготовлено 20.03.2019.