Решение от 30.03.2020 по делу № 5-127/2020 от 11.03.2020

Дело № 5-127/2020 (протокол 29 АК № 493586/285/19жр)

УИД 29RS0010-01-2020-000356-71

УИН 18880429200294935862

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 марта 2020 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Огарковой Н. Н., <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Огаркова Н.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

6 января 2020 года в 22:24 в торговом объекте ИП ФИО3 Бар «КПЗ Архангельская 4», расположенном по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область, осуществила незаконную продажу спиртосодержащей жидкости, пиво «Устьянское карамельное фильтрованное непастеризованное, несветлое» в ПЭТ бутылке объемом 1 л, с содержанием этилового спирта 4,0 % от объема готовой продукции, стоимостью 137 рублей за литр.

В судебное заседание Огаркова Н.Н. не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, видеозапись, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Следовательно, Огаркова Н.Н. обязана знать и соблюдать Конституцию и Законы Российской Федерации.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Текст, приведенного Федерального закона опубликован в издании «Российская газета», № 231, 29.11.1995 и № 9, 19.01.1999, «Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4553, Огаркова Н.Н., как гражданин Российской Федерации имела возможность с ним ознакомиться и в силу презумпции знания закона обязана его знать и соблюдать.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 9 статьи 16 указанного Федерального закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с абзацем вторым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также пунктом 2 статьи 7 областного закона от 28 июня 2010 года № 182-14-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Правительство Архангельской области постановило установить на территории Архангельской области дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, установленному абзацем первым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов (Постановление Правительства Архангельской области от 05.06.2012 № 222-пп).

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от 04.02.2020, Огаркова Н.Н. 6 января 2020 года в 22:24 в торговом объекте ИП ФИО3 Бар «КПЗ Архангельская 4», расположенном по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область, осуществила незаконную продажу спиртосодержащей жидкости, пиво «Устьянское карамельное фильтрованное непастеризованное, несветлое» в ПЭТ бутылке объемом 1 л, с содержанием этилового спирта 4,0 % от объема готовой продукции, стоимостью 137 рублей за литр.

Из рапорта дежурного отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» от 06.01.2020 следует, что 6 января 2020 года в 22:30 в отдел полиции поступило сообщение по телефону о розничной продаже в нарушение временных ограничений спиртосодержащий продукции в торговом объекте ИП ФИО3 Бар «КПЗ Архангельская 4», расположенном по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область. Данное сообщение зарегистрировано в КУСП №, по которому проведена проверка.

Согласно рапорту ст. инспектора ОИАЗ ОМВД России «Котласский» Елькиной И.Г. от 06.01.2020 и справке, 6 января 2020 года, во внеслужебное время в 21:15 к ней обратилась неизвестная женщина, которая пояснила, что в указанном в протоколе торговом объекте осуществляется продажа спиртосодержащей продукции после 21 часа. В ходе проверки, проведенной совместно с инспектором ОИАЗ Лобановым Д.О., факт реализации спиртосодержащей продукции в нарушение временных ограничений подтвердился, о чем сообщено в дежурную часть отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский». Реализацию осуществила стажер Огаркова Н.Н., работающая без оформления трудового договора.

Из рапорта инспектора ОИАЗ отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» Лобанова Д.О. следует, что 6 января 2020 года в 22:24 в торговом объекте «Котласский пивоваренный завод» ИП ФИО3, расположенном по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область, проведен закуп, в ходе которого продавцом Огарковой Н.Н. реализовано пиво «Устьянское карамельное» в ПЭТ бутылке объемом 1 л, с содержанием этилового спирта 4,0% от объема готовой продукции, стоимостью 138 рублей. Торговый объект расположен таким образом, что покупатели располагаются и производят оплату купленной продукции в общем помещении торгового центра, отдельного помещения для посетителей не предусмотрено, то есть продаваемая алкогольная продукция реализуется непосредственно на вынос. Факт реализации пива «Устьянское карамельное» в торговом объекте ИП ФИО3 Бар «КПЗ Архангельская 4», расположенном по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область, 6 января 2020 года в 22:24 также подтверждается кассовым чеком и актом закупа.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, территорий и находящихся там вещей от 06.01.2020 и фототаблицы, 6 января 2020 года в 23:10 проведен осмотр торгового объекта «Котласский пивоваренный завод», расположенного в торговом центре «Гипермакрет», расположенном по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область с участием Огарковой Н.Н. В ходе осмотра установлено, что площадь торговой зоны составляет около 8 кв.м, площадь складского помещения – 4 кв.м. В осматриваемом торговом объекте отсутствуют столы и стулья. Торговое помещении огорожено стеклами, между которыми расположена стойка. В витринах представлены закуски к пиву, на стене – оборудование для розлива пива с указанием его названий и цены. Каких-либо замечаний, возражений при осмотре не заявлено.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.01.2020, возбуждено дело об административном правонарушении по факту реализации спиртосодержащей продукции с нарушением временных ограничений в торговом объекте «Котласский пивоваренный завод» ИП ФИО3 продавцом Огарковой Н.Н. В рамках административного расследования сотрудниками полиции назначена экспертиза спиртосодержащей продукции, истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, проведен опрос Огарковой Н.Н.

Из договора аренды нежилого помещения от 17.10.2019 № и акта приема-передачи нежилого помещения, следует, что между ИП ФИО6, ИП ФИО7 (собственниками здания магазина смешанных товаров, расположенного по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область) и ИП ФИО3 17 октября 2019 года заключен договор аренды нежилого помещения № 24а, расположенного на первом этаже здания магазина смешанных товаров по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область, площадью 9,3 кв.м.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован 28 ноября 2007 года в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет в Межрайонной ИФНС № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Между ИП ФИО3 и Огарковой Н.Н. 31 декабря 2019 года заключен договор, на основании которого Огаркова Н.Н. принята на работу в качестве бармена-стажера в кафе, расположенном по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область.

Из объяснений Огарковой Н.Н., полученных при производстве по делу об административном правонарушении, следует, что она является продавцом отдела «Котласский пивоваренный завод» ИП ФИО8, расположенного по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область, в котором реализуется, в том числе пиво. О временном запрете реализации спиртосодержащей продукции, установленном законодательством, ей известно. Но ФИО8 ей дано разрешение на реализацию пива после 21 часа. Огарковой Н.Н. 6 января 2020 года в 22:24 реализована спиртосодержащая продукция – пиво «Устьянское карамельное» в ПЭТ бутылке объемом 1 л, стоимостью 138 руб. (л.д.31-32).

Данная спиртосодержащая продукция изъята, о чем 6 января 2020 года составлен протокол изъятия (л.д. 29) и направлена на экспертизу в ЭКЦ при УМВД России по Архангельской области (л.д. 40).

По результатам проведения экспертизы, изъятой при закупе 6 января 2020 года в 22:24 в торговом объекте по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область, продукции – пиво «Устьянское карамельное» в ПЭТ бутылке объемом 1 л, установлено, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, полученной путем естественного брожения, с объемной долей этилового спирта 4 %, соответствующей ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие техническое условия».

Таким образом, материалами установлено и доказано, что Огаркова Н.Н., являющаяся продавцом ИП ФИО8, 6 января 2020 года в 22:24 в торговом объекте ИП ФИО3 Бар «КПЗ Архангельская 4», расположенном по адресу: ул. Архангельская, д. 4, г. Коряжма, Архангельская область, осуществила незаконную продажу спиртосодержащей жидкости, пиво «Устьянское карамельное фильтрованное непастеризованное, несветлое» в ПЭТ бутылке объемом 1 л, с содержанием этилового спирта 4,0 % от объема готовой продукции, стоимостью 137 рублей за литр, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Огарковой Н.Н. и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Огарковой Н.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия Огарковой Н.Н. подлежат квалификации по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии с санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность (признание вины).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю необходимым назначить Огарковой Н.Н. административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1 ░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 % ░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ –

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░),

░░░ 2901071427

░/░ 40101810500000010003

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░ 041117001,

░░░░░ 11708000

░░░ 18811601141019000140

░░░ 18880429200294935862

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░░