Решение по делу № 2-202/2023 (2-1443/2022;) от 15.12.2022

УИД № 37RS0019-01-2022-001896-44

Дело № 2-202/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года                                      г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,

при секретаре Полосиной К.С.,

с участием:

истца Власова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Власова Сергея Александровича к ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о перерасчете платы и взыскании излишне уплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Власов С.А. обратился в суд с иском к ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о перерасчете платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и взыскании излишне уплаченных денежных средств. Требования мотивированы тем, с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В указанном доме на регистрационном учете состоят: истец, супруга истца В.В.Е. О.В., дочь истца В.В.Е. А.С. и В.В.Е. – В.В.Е.. ДД.ММ.ГГГГ с карты супруги были взысканы денежные средства в размере 14512,48 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за услугу по обращению с ТКО за период с апреля 2018 года по 31.12.2021. С 05.07.2020 дочь истца проживает за пределами Российской Федерации – в Турецкой Республике. Внучка Власова Есения, 08.06.2021 года рождения, также проживает за пределами Российской Федерации в Турецкой Республике. Дочь и внучка по адресу регистрации не проживают и не планируют проживать. Ссылаясь на положения п.148(34), 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее-Правила предоставления коммунальных услуг), ч.1 ст.155 ЖК РФ, истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с 06.07.2020 по сегодняшний день исходя из количества зарегистрированных - 2 человека, взыскать с ответчика излишне оплаченные денежные средства, а также взыскать расходы по оплате госпошлины.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены В.В.Е. О.В., В.В.Е. А.С., действующая в интересах несовершеннолетней В.В.Е. Е.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать, поскольку надлежащих документов, подтверждающих временное отсутствие В.В.Е. А.С. и В.В.Е. Е. представлено не было, в связи с чем расчет производился исходя из количества зарегистрированных граждан: до декабря 2021 на троих, с января 2022 на четверых.

Третье лицо В.В.Е. А.С. в письменных пояснениях, поступивших на адрес электронной почты суда, иск просила удовлетворить. Пояснила, что временно проживает за пределами Российской Федерации.

Третье лицо В.В.Е. О.В. в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 и п.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с ТКО (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

Согласно ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно п.148(34) Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Согласно п.148(36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу п.148(39) Правил предоставления коммунальных услуг потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Судом установлено, что В.В.Е. С.А. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

На регистрационном учете в данном жилом помещении согласно сведениям МКУ МФЦ в городе Иваново состоят: Истец В.В.Е. С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, супруга истца В.В.Е. О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца и третьего лица В.В.Е. А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, В.В.Е. истца В.В.Е. Е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является ответчик.

В Ивановской области размер платы за услугу по обращению с ТКО осуществляется исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении, а при отсутствии зарегистрированных исходя из количества собственников жилого помещения при нормативе 0,18 куб/м., утвержденном Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской обл. от 20.02.2017 N 133-н/1 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ивановской области» с учетом изменений, внесенных Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской обл. от 24.10.2017 N 161-н/1 «О внесении изменений в постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 N 133-н/1 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ивановской области».

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2019 №59-к/18 тариф на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 установлен в размере 531,77 руб./куб.м.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 18.12.2020 №73-к/1 тариф на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 установлен в размере 531,77 руб./куб.м., с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 549,85 руб./куб.м.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2021 №58-к/2, с учетом Постановления от 28.11.2022 №55-к/4 тариф на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 установлен в размере 549,85 руб./куб.м., с 01.07.2021 по 30.11.2022 исходя их тарифа 586,54 руб./куб.м., с 01.12.2022 по 31.12.2023 исходя из тарифа 619,71 руб./куб.м.

Из представленной ответчиком выписки по лицевому счету следует, что с 01.07.2017 по 31.12.2021 начисления производились на трех зарегистрированных. С 01.01.2022 на четверых.

При этом истцом и членами его семьи оплата за оказанную услугу никогда не производилась, в связи с чем мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за период с 01.04.2018 по 31.10.2021 в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» с В.В.Е. С.А., В.В.Е. О.В., В.В.Е. А.С. взыскана задолженность в размере 11899,84 руб., а также пени с 10.06.2018 по 24.11.2021 в размере 2328,08 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 284,56 руб., всего взыскано 14512,48 руб.

Судебный приказ должниками не оспорен.

Указанная сумма задолженности взыскана с В.В.Е. О.В. 15.09.2022, в рамках исполнительного производства №68361/22/37003-ИП от 08.09.2022.

Письмом от 25.12.2022 ответчик отказал В.В.Е. С.А. в перерасчёте платы за оказанную услугу по обращению с ТКО исходя из двух зарегистрированных, поскольку доказательств временного отсутствия В.В.Е. А.С. и В.В.Е. Е. истец не представил.

Полагая, что действия ответчика нарушают его права, истец обратился в суд.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Согласно п.148(34) Правил предоставления коммунальных услуг при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

В силу пп. «б» п.148(25) указанных Правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

Согласно п.86(1) Правил (вступившего в силу 0.03.2023) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется согласно приложению N 4.

При этом, не смотря на то, что данное положение вступило в силу только 01.03.2023, Правила предоставления коммунальных услуг не содержали запрета на перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия до этого момента.

Согласно п. 91 и п.92 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

Согласно п.93 Правил предоставления коммунальных услуг в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы); г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

При этом в силу п.94 и п.95 Правил документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность периода временного отсутствия потребителя. В этом случае в момент принятия документа от потребителя исполнитель обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала предоставленного документа, сделать на копии документа отметку о соответствии подлинности копии документа оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю.

Исполнитель вправе снимать копии с предъявляемых потребителем документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

Таким образом, именно потребитель должен предоставит исполнителю надлежащим образом оформленное заявление и документы, подтверждающие временное отсутствие проживающего лица.

Исполнителя предоставлено лишь право на проверку представленных документов.

Обязанность по проверке сведений Правилами не установлена.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика были направлены: копия заграничного паспорта В.В.Е. А.С., копия вида на жительство в Турецкой Республике на турецком языке, копия свидетельства о рождении В.В.Е. Е., копия договора аренды на турецком языке.

Надлежащим образом заверенных документов и документов, с официальным переводом на русский язык истцом ответчику представлено не было.

При таких обстоятельствах, ответчик обоснованно отказал истцу в перерасчёте платы.

Кроме того, истцом не соблюдены сроки на подачу заявления о перерасчете, установленные п.91 и пп.«б» п.148(25) Правил, а также требования, предъявляемые к содержанию заявления в части указания периода временного отсутствия (п.92 Правил).

Более того, суд приходит к выводу, что из содержания искового заявления, вопреки письменным пояснениям третьего лица В.В.Е. А.С., отсутствие В.В.Е. А.С. с июля 2020 года и несовершеннолетней В.В.Е. Е. не является временным, отсутствие является постоянным.

Основанием для удовлетворения исковых требований является незаконность действий ответчика, подтвержденная соответствующими доказательствами.

Истцом таких доказательств не представлено и судом не установлено.

Нарушений порядка начисления размера платы ответчиком судом не установлено.

Именно истец не предпринял своевременных и полных мер к уведомлению ответчика об изменении количества проживающих, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Власова Сергея Александровича к ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о перерасчете платы и взыскании излишне уплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                          Маракасова Д.В.

В полном объеме решение изготовлено 24 апреля 2023 года.