Решение по делу № 2-962/2018 от 12.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    г. Сызрань                              05 апреля 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего Сорокиной О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-962/2018 по иску Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно- воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно- воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани (филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани) к Ракитину Е. В. о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

    Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани (филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани) обратилось в суд с настоящим иском и просит взыскать с ответчика Ракитина Е.В. в их пользу средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, за период обучения с <дата> по <дата> в размере 813 547 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование своих требований истец указал, что приказом Министра Обороны Российской Федерации от <дата> № *** Ракитин Е.В., <дата> года рождения, был зачислен на 1-ый курс филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Сызрань, Самарская область) (далее филиал ВУНЦ ВВС «ВВА») на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации». <дата> ответчик добровольно заключил с Министерством Обороны Российской Федерации в лице начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» контракт о прохождении военной службы на время обучения в названном выше образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания. В соответствии с п.п. «в» п. 2 контракта о прохождении военной службы от <дата> ответчик добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 305 080 руб. Согласно расчету фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА», составленному в соответствии с «Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Применение подразделений армейской авиации» составляет 305 080 руб.

На основании приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж от <дата> контракт о прохождении военной службы, ранее заключенный с ответчиком, был расторгнут, а Ракитин Е.В. отчислен от дальнейшего обучения по недисциплинированности. После чего, приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» от <дата> № *** ответчик был исключен из списков личного состава и направлен для дальнейшей постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата (городов Сызрань и Октябрьск, Сызранского и Шигонского районов Самарской области, муниципальный, 1 разряда, г. Сызрань).

В соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-Ф3 граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» п. 1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» (далее «Методика...»).

Согласно п. 2 «Методики...», размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

В силу п. 3 названной выше «Методики...» в состав указанных в п. 2 настоящей методики расходов включают в себя:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость основных средств);

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов);

на содержание преподавателей (оклад месячного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Указанной «Методикой...» установлен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств, который включается в контракт о прохождении военной службы (пункт 6).

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 года №1172 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237» типовая форма контракта о прохождении военной службы была изложена в новой редакции, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, и в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта о прохождении военной службы указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Согласно п. 2 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях...

...Граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в указанные образовательные организации заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения...

В соответствии с п. 4 ст. 15 названного выше Федерального закона военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву...

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, не достигшие возраста 18 лет, увольняются с военной службы и подлежат постановке на воинский учет и призыву на военную службу на общих основаниях. В случае увольнения указанных лиц по основаниям, предусмотренным в настоящем пункте, в срок военной службы по призыву им засчитывается продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.

Таким образом, общий срок обучения ответчика в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» составил 2 года 8 месяцев 20 дней. Согласно расчету, произведенному в соответствии с «Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, размер средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Ракитина Е.В., за период обучения с <дата> по <дата> составляет 813 547 рубль 00 копеек. В добровольном порядке возмещение названной выше суммы ответчик не произвел.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Кахтаева А.А. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что сумма 305 080 руб. – это фиксированная сумма за 1 год обучения, перед присягой ответчик со всеми обязательствами знакомился, о чем было отобрано его письменное согласие.

Ответчик Ракитин Е.В. в судебное заседание не явился, согласно телеграммы квартира закрыта, в связи с чем к участию в деле был привлечен адвокат КА № 746 г. Сызрани Ракочевич Н.В., в порядке ст. 50 ГПК РФ, которая в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку позиция ответчика ей не известна.

Проверив дело, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приказом Министра Обороны РФ от <дата> № *** Ракитин Е.В., <дата> года рождения, был зачислен на 1-ый курс филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Сызрань, Самарская область) (далее филиал ВУНЦ ВВС «ВВА») на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации».

При этом <дата> Ракитин Е.В. добровольно заключил с Министерством Обороны РФ в лице начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» контракт о прохождении военной службы на время обучения в названном выше образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 контракта о прохождении военной службы от <дата> ответчик добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 305 080 руб. Согласно расчету фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА», составленному в соответствии с «Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Применение подразделений армейской авиации» составляет 305 080 руб.

На основании приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж от <дата> контракт о прохождении военной службы, ранее заключенный с Ракитиным Е.В. был расторгнут, а сам Ракитин Е.В. отчислен от дальнейшего обучения по недисциплинированности.

После чего, приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» от <дата> № *** ответчик был исключен из списков личного состава и направлен для дальнейшей постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата (городов Сызрань и Октябрьск, Сызранского и Шигонского районов Самарской области, муниципальный, 1 разряда, г. Сызрань).

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п д,е,е.1, з п. 1, пп. в,д п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определяется Постановлением Правительства Российской Федерации N 402 от 25 июня 2007 года, которым утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования".

Согласно пп. А п. 7 данной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Для граждан, отчисленных из вузов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Военная служба, по смыслу ст. 59 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 322-О).

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (пункт 3 статьи 2, статьи 32, 34, 35, пункт 10 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

Заключая указанный контракт, граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, установленная п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в п. 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также размер подлежащих возмещению средств включается в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенные нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Вместе с тем, из содержания данной статьи следует, что возмещению подлежат все затраченные на обучение средства федерального бюджета, в том числе и за время обучения, до заключения контракта.

Закон связывает необходимость возмещения затраченных средств федерального бюджета с их фактической затратой, а не с фактом заключения контракта, содержащего указание на обязанность по возврату затраченных денежных средств.

Кроме того, подписывая контракт о прохождении военной службы, ответчик добровольно согласился возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Истцом представлен расчет затраченных на обучение Ракитина Е.В. средств федерального бюджета, произведенному в соответствии с «Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, по которому: общий срок обучения ответчика в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» составил 2 года 8 месяцев 20 дней, за период обучения с <дата> по <дата> затраты на обучение составили 813 547 руб.

В добровольном порядке возмещение названной выше суммы ответчик не произвел.

С учетом всех обстоятельств суд приходит к выводу о том, что расчет задолженности, представленный истцом является правильным, поскольку он сделан в соответствии с Методикой исчисления подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года.

При этом суд учитывает, что несмотря на то, что ответчик ознакомлен с суммой ущерба в размере 813 547 руб., указал, что он отказывается добровольно ее возместить, однако сам расчет ответчиком не оспорен и не опровергнут.

Суд считает необходимо взыскать с ответчика в пользу истца средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, за период обучения с <дата> по <дата> в размере 813 547 руб.

    В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Таким образом, с ответчика Ракитина Е.В. надлежит взыскать в доход государства расходы по оплате госпошлины в размере 11 335,47 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани (филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани) удовлетворить.

Взыскать с Ракитина Е. В. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани (филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани) средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, за период обучения с <дата> по <дата> в размере 813 547 руб.

    Взыскать с Ракитина Е. В. в доход государства госпошлину в размере 11 335,47 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                Сорокина О.А.