Решение по делу № 33а-10156/2020 от 24.11.2020

Судья Миначёва Т.В. Дело № 33а-10156

25RS0011-01-2020-001874-26

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 декабря 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Туктамышевой О.В. и Судницыной С.П.

при секретаре Бондаренко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Спасск-Дальний об оспаривании бездействия по не предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания по апелляционной жалобе административного истца на решение Спасского районного суда Приморского края от 30 сентября 2020 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Подовской Е.И. отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., возражения представителя администрации г.Спасска-Дальнего-Сапунова Е.В. против апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Подовская Е.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия администрации городского округа Спасск-Дальний, выразившегося в не предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. В обоснование заявленных требований указывает, что на основании договора социального найма, заключенного 27.06.2007 с администрацией городского округа Спасск-Дальний, она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое не отвечает санитарным и техническим требованиям. Постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний от 13.04.2018 №144-па «О принятии актов обследований и заключений межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для жилья», указанное жилое помещение внесено в список аварийных жилых помещений. Она является инвалидом II группы, её супруг болен туберкулёзом. До настоящего времени она не обеспечена жилым помещением, средств для приобретения иного жилого помещения у нее нет. На обращение администрацией городского округа Спасск-Дальний направлен ответ о том, она состоит в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении под №, у администрации в настоящее время отсутствует возможность предоставить ей жилое помещение.

Административный истец полагает, что бездействие администрации городского округа Спасск-Дальний по непредоставлению ей жилья взамен аварийного является незаконным. Просит суд признать бездействие администрации городского округа Спасск-Дальний по не предоставлению жилого помещения взамен жилого помещения, не пригодного для проживания – незаконным; обязать администрацию городского округа Спасск-Дальний предоставить ей жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>.

Административный истец Подовская Е.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель административного истца - Буштет Д.В. поддержал в требования доверителя.

Представитель административного ответчика администрации городского округа Спасск-Дальний не согласился с заявленными исковыми требованиями и пояснил, что квартира Подовской Е.И. признана непригодной для проживания. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что администрацией городского округа Спасск-Дальний принималось решение об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся или об отказе в предоставлении ей жилого помещения взамен непригодного для проживания. Постановлением№-па от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Спасск-Дальний принято решение о принятии актов обследований и заключений межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания, согласно которому решено расселить жильцов, проживающих в помещениях, непригодных для проживания, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чегоПодовская Е.И. на законных основаниях была поставлена на учёт, как лицо, нуждающееся в получении жилого помещения взамен непригодного для проживания, и по состоянию на июнь 2019 годаПодовская Е.И.значится в очереди под№. Вместе с тем административный истец не согласилась с характеристиками жилого помещения, в котором она проживает (размером площади), содержащимися в технической и иной документации, а также в договоре социального найма на указанное помещение. Срок расселения жильцов на момент рассмотрения дела не истек, вследствие чего правоПодовской Е.И.на получение жилого помещения взамен непригодного для проживания, в настоящее время не нарушено, а, следовательно, отсутствует незаконное бездействие со стороны администрации городского округа Спасск-Дальний. Кроме того, администрацией предпринимались действия по предоставлениюПодовской Е.И.временного жилого помещения маневренного фонда на период до предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания, состоящие из комнаты и санузла площадью 23 кв.м, от которыхПодовская Е.И.отказалась, не осмотрев их. В настоящее время свободные жилые помещения необходимой площади у администрации отсутствуют. Просил в удовлетворении административного иска Подовской Е.И. отказать.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласна административный истец, в апелляционной жалобе Подовская Е.И. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что администрацией городского округа Спасск-Дальний на основании договора социального найма жилого помещения №2815 от 27.06.2007 Подовской Е.И. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний №144-па от 13.04.2018 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, постановлено расселить жильцов, проживающих в помещениях, непригодных для проживания, в срок до 30.11.2020.

Подовская Е.И. признана нуждающейся в получении жилого помещения в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ и принята на учёт таких граждан под№83.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, обоснованно исходил из требований статей 49, 51, 52, 57 ЖК РФ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, принимал во внимание, что административный истец состоит на учете в качестве нуждающейся, срок расселения жильцов аварийного дома не истек, истцу предлагались жилые помещения маневренного фонда для обеспечения жилищных прав, и пришел к правильному выводу об отсутствии незаконного бездействия администрации городского округа Спасск-Дальний отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену рения, поскольку сам по себе факт признания жилого помещения, занимаемого истцом по договору социального найма, аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма, поскольку такой подход нарушит права иных граждан, ранее принятых в очередь на получение жилья.

При таких обстоятельствах суд обоснованно, с соблюдением п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ отказал административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Спасского районного суда Приморского края от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Подовской Е.И. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи