Решение по делу № 2-735/2023 от 28.06.2023

№2-735/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"14" ноября 2023 года с. Кунашак

    Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Хабиловой М.Р.

с участием истца Шарипова З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарипова З,М. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Районная больница с. Кунашак", Министерству финансов Челябинской области о признании действий ответчиков виновными, взыскании денежных средств, взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Шарипов З.М.. обратился в суд с иском, с учетом его уточнения, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Районная больница с. Кунашак"(далее ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак"), Министерству финансов Челябинской области о признании виновным Министерство финансов Челябинской области в просрочке установленного срока Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 15,46 Федерального закона №2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей", части 5 ст.28, ст. ст. 1064,1072,1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, о взыскании с Министерства финансов Челябинской области в пользу Шарипова З.М. денежной суммы в размере № рублей. В обоснование доводов иска указано, что истец обратился в Кунашакский РОСП ГУФССП России по Челябинской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак" в его пользу денежной суммы, присужденной ему решением Кунашакского районного суда Челябинской области по делу №. Постановлением судебного пристава исполнителя Кунашакского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику ГБУЗ "Районнная больница с. Кунашак" установлен срок для добровольного исполнения решения суда. После истечения срока для добровольного погашения задолженности, истец обратился в Кунашакский РОСП, уведомив о неполучении денежных средств от должника. Впоследствии он также обращался на имя главного врача ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак", но его обращение осталось без внимания, денежные средства ему не перечислили. Впоследствии судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП исполнительный документ был направлен в Министерство финансов Челябинской области, поскольку должник - ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак" является бюджетным учреждением. Однако Министерством финансов Челябинской области истцу был возвращен исполнительный документ. Полагает не обоснованным отказ Министерства финансов Челябинской области по исполнению требований исполнительного документа, поскольку все необходимые документы были направлены службой судебных приставов. Полагает, что с ответчика Министерство финансов Челябинской области необходимо взыскать штраф в размере № рублей, а так же денежную сумму в размере № рублей, которая складывается из суммы взысканной судом в размере № рубля № копеек, морального вреда в размере № рублей, а так же пени в связи с несвоевременным исполнением решения суда в размере № за каждый день просрочки в размере № рублей<данные изъяты> (дней просрочки).

    В судебном заседании истец Шарипов З.М. доводы иска поддержал, с учетом его уточнения и дополнения.

    Представитель ответчика - ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак" в судебное заседание не явился, извещены, представили письменные возражения на исковое заявление, в котором указали о не согласии с доводами иска. Полагают, что истец должен предъявить исполнительный документ в Министерство финансов Челябинской области, поскольку должником по нему является государственное бюджетное учреждение здравоохранения.

    Представитель ответчика - Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явился, просят судебное заседание провести в отсутствие их представителя. Представили письменные возражения на исковое заявление, полагая требования истца Шарипова З.М. не обоснованными, не основанными на требованиях закона и не подлежащими удовлетворению.

    Представители третьих лиц - Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП Росии по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

    Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что решением Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Шарипова З.М. к Рахматуллину Р.А., ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак" о взыскании материальных расходов понесенных на приобретение молочной сухой смеси для детского питания в сумме № рублей, лекарственных препаратов в сумме № рублей, компенсации морального вреда в сумме № рублей - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное решение Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак" расходов на приобретение лекарственного препарата кортексин и одноразовых шприцов, компенсации морального вреда отменено, вынесено в этой части новое решение. Взыскано с ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак" в пользу Шарипова З.М. расходы на приобретение лекарственного средства кортексин в размере № рублей № копеек, расходы на приобретение одноразовых шприцов в размере № рублей № копеек, компенсация морального вреда в размере № рублей. Взыскано с ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак" государственная пошлина в доход местного бюджета в размере № рубля 40 копеек.

На основании указанного решения суда, истцу Шарипову З.М. выдан исполнительный лист, о взыскании с ответчика ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак" денежной суммы в размере № рубля № копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании выданного истцу исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак" в пользу Шарипова З.М. денежной суммы в размере № рубля № копеек.

Постановлением Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Кунашакского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов по денежным обязательствам учреждений, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Согласно уведомлению Министерства финансов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Шарипову З.М. возвращен исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств с ГБУЗ "Районная больница с. Кунашак" денежных средств, в связи с тем, что к указанным документам не приложено заявление взыскателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 названного Кодекса.

В пункте 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Перечень оснований для возврата исполнительного документа органом, исполняющим судебные акты, установлен в пунктах 3, 3.1 и 3.2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации; предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Анализ приведенных норм права и обстоятельств дела позволяет сделать вывод о том, что ввиду отсутствия указанных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации документов, а именно заявления взыскателя Шарипова З.М., исполнительный лист ответчиком - Министерством финансов Челябинской области подлежал возвращению.

    Кроме того суд учитывает, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

    Таким образом, оспариваемое решение по возвращению исполнительного документа принято уполномоченным органом в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением установленного порядка, нарушений прав и законных интересов истца Шарипова З.М. действиями ответчика - Министерства финансов Челябинской области не установлено.

Кроме того возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, суд полагает необоснованными доводы иска о взыскании с Министерства финансов Челябинской области денежных сумм в размере № рублей.

Суд полагает, что доводы истца о взыскании с ответчика - Министерства финансов Челябинской области штрафа в размере № рублей, основано на ошибочном толковании истцом положений ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

Суд учитывает, что возможность исполнения решения Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" порядке исключена, на должника не может быть возложена и ответственность за нарушение определенных им сроков исполнения, поскольку исполнение вышеуказанного исполнительного документа должно осуществляться в порядке и сроки, регламентированные главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

    Так же суд полагает, что требования истца о взыскании морального вреда и неустойки, являются необоснованными, поскольку положения Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежат.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика - Министерства финансов Челябинской области суммы в размере № рубля № копеек, которая присуждена истцу, основания для ее повторного взыскания у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении иска Шарипова З.М.(паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Районная больница с. Кунашак"(ИНН 7433002025), Министерству финансов Челябинской области(ИНН7453136570) о признании действий ответчиков виновными, взыскании денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, в общей сумме № рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова