Решение от 02.12.2014 по делу № 2-1112/2014 от 23.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 02 декабря 2014 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Петренко А.П.,

при секретаре Будаевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Врублевской Г.А., ИП Михайленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Михайленко А.А. о признании незаконным бездействия ИП Михайленко А.А. и обязании оборудовать площадку для обработки машин и оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к ИП Михайленко Александру Анатольевичу о признании незаконным бездействия ИП Михайленко А.А. и обязании оборудовать площадку для обработки машин и оборудования указав в нем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами в деятельности Михайленко А.А.

При проведении проверки с привлечением врача по общей гигиене Тимашевского филиала ФБУЗ «<данные изъяты>» проведено обследование сельхозпредприятия ИП Михайленко А.А.

В результате проверки установлено, что доставка пестицидов осуществляется поставщиками из расчета дневного использования, склад пестицидов и агрохимикатов отсутствует. Площадь обрабатываемого земельного участка составляет <данные изъяты> га.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", транспортировка пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально оборудованных транспортных средствах.

При транспортировке пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, которые установлены законодательством Российской Федерации и издаваемыми специально уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с ним правилами и которые исключают возможность негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду.

Согласно п.20.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 "Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10" (вместе с "СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов (далее СанПиН 1.2.2584-10), машины, оборудование, тара и транспортные средства, загрязненные пестицидами и агрохимикатами, подлежат обезвреживанию в соответствии с требованиями, указанными в рекомендациях по применению конкретных препаратов.

Все мероприятия по обезвреживанию необходимо проводить с использованием СИЗ на открытом воздухе на специально оборудованных площадках, эстакадах или в специальных хорошо проветриваемых помещениях на территории пункта химизации, склада.

Запрещается проводить эти работы на берегах прудов, озер, рек, арыков. Пунктом 20.2. СанПиН 1.2.2584-10 установлено, что, машины, оборудование и аппаратуру (опрыскиватели, передвижные и стационарные агрегаты для приготовления и заправки рабочих жидкостей, автотранспорт и контейнеры для перевозки) обезвреживают в следующих случаях:

- перед началом работы с другими препаратами;

     - перед ремонтом;

- перед заменой рабочих органов;

- перед проведением планового технического обслуживания;

- перед постановкой машин на временное хранение;

- при аварийном загрязнении;

- при переоборудовании автомобилей, используемых ранее для перевозки пестицидов, для транспортных и других целей;

- перед консервацией;

- после окончания работ.

В соответствии с п.20.3. СанПиН 1.2.2584-10, спецплощадка должна располагаться на пункте химизации или на пункте приготовления рабочих растворов, иметь бетонное покрытие, сток и емкость для накопления смывных вод, емкость для приготовления и насос для подачи моющего раствора, обезвреживающие и моющие средства.

Вместе с тем, при проведении проверки установлено, что в нарушении вышеуказанных норм ИП Михайленко А.А. специально оборудованная площадка для обработки машин и оборудования, используемых при обработке пестицидами не оборудована. Из чего следует, что обработка машин и оборудования проводится на территориях имеющих непосредственный доступ к открытой почве, что создает угрозу негативного воздействия пестицидов на здоровье людей и окружающую среду.

Бездействие ИП Михайленко А.А. при проведении сельскохозяйственных работ с нарушением требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами приводит к превышению гигиенических нормативов содержания в сельскохозяйственной продукции и почве остаточных количеств пестицидов, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и права на благоприятную окружающую среду, что в соответствии со ст. 45 ГПК служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Просит суд признать незаконным бездействие ИП Михайленко А.А., выразившееся в непринятии мер по оборудованию специально оборудованной площадки для обработки машин и оборудования, используемых при обработке пестицидами.

Обязать ИП Михайленко А.А. оборудовать площадки для обработки машин и оборудования, используемых при обработке пестицидами.

В судебном заседании помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Врублевская Г.А. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала и просила суд признать незаконным бездействие ИП Михайленко А.А., выразившееся в непринятии мер по оборудованию специально оборудованной площадки для обработки машин и оборудования, используемых при обработке пестицидами. Обязать ИП Михайленко А.А. оборудовать площадки для обработки машин и оборудования, используемых при обработке пестицидами.

Ответчик ИП Михайленко А.А. в судебном заседании не возражал об удовлетворении иска прокурора Приморско-Ахтарского района и просил суд вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав прокурора, ИП Михайленко А.А. исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению на основании следующего: прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами в деятельности Михайленко А.А.

При проведении проверки с привлечением врача по общей гигиене Тимашевского филиала ФБУЗ «<данные изъяты>» проведено обследование сельхозпредприятия ИП Михайленко А.А.

В результате проверки установлено, что доставка пестицидов осуществляется поставщиками из расчета дневного использования, склад пестицидов и агрохимикатов отсутствует. Площадь обрабатываемого земельного участка составляет <данные изъяты> га.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", транспортировка пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально оборудованных транспортных средствах.

При транспортировке пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, которые установлены законодательством Российской Федерации и издаваемыми специально уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с ним правилами и которые исключают возможность негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду.

Согласно п.20.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 "Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10" (вместе с "СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов (далее СанПиН 1.2.2584-10), машины, оборудование, тара и транспортные средства, загрязненные пестицидами и агрохимикатами, подлежат обезвреживанию в соответствии с требованиями, указанными в рекомендациях по применению конкретных препаратов.

Все мероприятия по обезвреживанию необходимо проводить с использованием СИЗ на открытом воздухе на специально оборудованных площадках, эстакадах или в специальных хорошо проветриваемых помещениях на территории пункта химизации, склада.

Запрещается проводить эти работы на берегах прудов, озер, рек, арыков. Пунктом 20.2. СанПиН 1.2.2584-10 установлено, что, машины, оборудование и аппаратуру (опрыскиватели, передвижные и стационарные агрегаты для приготовления и заправки рабочих жидкостей, автотранспорт и контейнеры для перевозки) обезвреживают в следующих случаях: перед началом работы с другими препаратами; перед ремонтом; перед заменой рабочих органов; перед проведением планового технического обслуживания; перед постановкой машин на временное хранение; при аварийном загрязнении; при переоборудовании автомобилей, используемых ранее для перевозки пестицидов, для транспортных и других целей; перед консервацией; после окончания работ.

В соответствии с п.20.3. СанПиН 1.2.2584-10, спецплощадка должна располагаться на пункте химизации или на пункте приготовления рабочих растворов, иметь бетонное покрытие, сток и емкость для накопления смывных вод, емкость для приготовления и насос для подачи моющего раствора, обезвреживающие и моющие средства.

Так же проверкой установлено, что в нарушении вышеуказанных норм ИП Михайленко А.А. специально оборудованная площадка для обработки машин и оборудования, используемых при обработке пестицидами не оборудована. Из чего следует, что обработка машин и оборудования проводится на территориях имеющих непосредственный доступ к открытой почве, что создает угрозу негативного воздействия пестицидов на здоровье людей и окружающую среду.

Бездействие ИП Михайленко А.А. при проведении сельскохозяйственных работ с нарушением требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами приводит к превышению гигиенических нормативов содержания в сельскохозяйственной продукции и почве остаточных количеств пестицидов, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и права на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░