Решение по делу № А64-1239/2010 от 29.04.2010

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

29 апреля 2010 года Дело № А64-1239/2010

Арбитражный суд Тамбовской области в составе  судьи  Парфёновой Л.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долгополовым О.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

Капралова Александра Дмитриевича,

к  Межрайонной ИФНС России №1 по Тамбовской области

об отмене решения №4092 от 07.12.09

при участии в заседании:

от заявителя  – не явился, извещен,

от ответчика – Назиной И.И. (специалист I разряда, доверенность №03-23/4 от 25.02.2010г.)

установил:

Капралов Александр Дмитриевич обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением об отмене решения Межрайонной ИФНС России №1 по Тамбовской области от 07.12.09 №4092 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своего представителя в судебное заседание не направил. В суд от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

По правилам ст. 156 АПК РФ судебное заседание  проводится в отсутствие заявителя, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель инспекции в судебном заседании, предъявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 08.03.2010 №03-09/01547.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Капралов Александр Дмитриевич 28.10.1957 года рождения, является индивидуальным предпринимателем, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации 304682911700235.

Инспекцией установлено, что с 07.08.09 Капралов А.Д. начал осуществлять предпринимательскую деятельность по адресу Тамбовский район, пос. Строитель, мкр.Южный, 17Б. В нарушении ст. 346.28 НК РФ Капралов А.Д. подал заявление о постановке на учет в налоговый орган по месту осуществления деятельности 23.09.09 (установленный срок подачи заявления истек 14.08.09).

По данному факту составлен акт №4238 от 10.11.09, по результатам рассмотрения акта инспекцией 07.12.09 принято решение №4092 «о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение» по п.1 ст. 116 НК РФ в виде штрафа 5000руб.

Не согласившись с данным решением Капралов А.Д. обратился в суд с настоящим заявлением.

В заявлении предприниматель указал, что находился на стационарном лечении и не мог своевременно направить заявление о постановке на учет в налоговый орган.

В судебном заседании 12.04.10 заявитель пояснил, что факт правонарушения он не оспаривает, просил суд снизить размер штрафа.

Представитель инспекции не согласился с доводами заявителя, по причине того, что смягчающие обстоятельства отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, проверив обоснованность доводов, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу п. 2 ст. 346.28 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, обязаны встать на учет в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Организации или индивидуальные предприниматели, которые подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщиков единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.09.2005 N 161 на территории Тамбовского района введена в действие система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Предприниматель с 07.08.09 стал осуществлять деятельность по розничной торговле в отделе «игрушки» магазина «Алеста», расположенном по адресу  Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкрн Южный, 17 Б. Установленный срок подачи заявления истек 14.08.09. Заявление подано предпринимателем 23.09.09.

Нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, согласно п. 1 ст. 116 НК РФ влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из заявления и установлено судом в ходе судебного разбирательства, заявителем не оспаривается факт правонарушения. Заявитель лишь просит снизить размер штрафа.

Нарушений порядка привлечения к ответственности судом не установлено. Налоговым органом правомерно квалифицировано правонарушение допущенное предпринимателем. Штраф по п. 1 ст. 116 НК РФ применен в соответствие с требованием и в размерах ,установленном этой статьей.

Установленный срок подачи заявления о постановке на учет истек 14.08.09. Как следует из истории болезни (л.д. 10) заявитель находился на излечении  с 17.09.09 по 30.09.09.

Таким образом, суд отклоняет доводы заявителя о том, что он находился на лечении и не мог, в связи с этим исполнить налоговую обязанность.

Иных документов, свидетельствующих о наличии смягчающих обстоятельств, заявителем в суд не представлено.

В соответствие с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ" если будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельство, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой гл. 16 НК РФ.

Согласно правовому смыслу, придаваемому статьями 110, 111 и пунктом 1 статьи 112 НК РФ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны любые обстоятельства, влияющие на степень вины лица, привлекаемого к налоговой ответственности, так как перечень смягчающих ответственность обстоятельств не является исчерпывающим.

Как установлено п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно ст. 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявитель ссылается на смягчающие обстоятельства, соответственно обязанность доказывания наличия этих обстоятельств  и представлению доказательств возложена на него.

Определением суда от 12.04.2010 заявителю предлагалось представить в суд доказательства свидетельствующие о наличии смягчающих обстоятельствах. Предпринимателем соответствующие документы в суд не представлены.

Само по себе заявление о снижении размера штрафа, не является безусловным основанием для удовлетворения требований заявителя.

При каких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения решения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                        Парфёнова Л.И.