Решение по делу № 2-3876/2021 от 15.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                            22 декабря 2021 года

                                         дело № 2-3876/2021

УИД 72RS0021-01-2021-005221-33

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Мхитарян Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменского района в интересах ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района о признании решения незаконным, признании права на единовременную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тюменского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района о признании решения незаконным, признании права на единовременную выплату. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок №, расположенный в <адрес>, площадью 1020 кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для садоводства и огородничества, а также на праве собственности принадлежит земельный участок №, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для садоводства и огородничества. В результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ на территории Винзилинского муниципального образования Тюменского района, земельные участки с насаждениями полностью уничтожены. Заявителю Управлением социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района произведена единовременная выплата в отношении одного земельного участка № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о выплате за второй земельный участок №, расположенный в <адрес>. В осуществлении выплаты заявителю отказано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что единовременная выплата производится один раз одному собственнику по одному из оснований. Полагают, что данный отказ является необоснованным, поскольку у ФИО1 имеется основание для выплаты по второму заявлению о получении единовременной выплаты в отношении второго земельного участка, пострадавшего в результате пожара в <адрес>. Просят признать решение УСЗН г. Тюмени и Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении единовременной выплаты ФИО1 незаконным, признать за ФИО1 право на единовременную выплату в размере 50 000 руб. в соответствии с п. 1 абз.4 постановления Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п за земельный участок №, расположенный в <адрес>, с кадастровым номером №.

Прокурор Ялдышева Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Истец ФИО1. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области Смирнова А.Б., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица СНТ «Солнышко» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, площадью 1 020 кв.м., по адресу: <адрес>, а также земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, площадью 1 020 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел лесной пожар, в результате которого уничтожены и повреждены строения и частные дома на 25 участках, расположенных на территории СНТ «Солнышко» д. Пышминка Тюменского района Тюменской области.

По факту пожара возбуждено уголовное дело №, ФИО1 признан потерпевшим.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с лесным пожаром на территории Винзилинского муниципального образования Тюменского муниципального района, произошедшим в период действия режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера, введенного постановлением Губернатора Тюменской области от 10.05.2021 N 125, Правительством Тюменской области принято постановление от 19.05.2021 № 281-п «О единовременной выплате».

В соответствии с пунктом 1 указанного проставления Департаменту социального развития Тюменской области на основании заявлений граждан поручено осуществить единовременную выплату:

гражданам - собственникам пострадавших жилых помещений, зарегистрированным и проживающим в указанных жилых помещениях на территории СНТ "Солнышко" Винзилинского муниципального образования, при условии утраты единственного жилья и отсутствия в их собственности, в собственности членов их семьи других жилых помещений в сумме, определяемой из расчета: стоимость одного квадратного метра (пятьдесят тысяч шестьсот сорок восемь рублей 61 копейка), умноженная на площадь утраченного жилого помещения;

гражданам - собственникам пострадавших жилых помещений на территории СНТ "Солнышко" Винзилинского муниципального образования, для которых данное жилое помещение не является единственным и в их собственности или в собственности членов их семей находятся другие жилые помещения, в размере одного миллиона рублей;

гражданам - собственникам пострадавших строений, не являющихся жилыми помещениями, на территории СНТ "Солнышко" Винзилинского муниципального образования в размере двести тысяч рублей;

гражданам - собственникам пострадавших земельных участков на территории СНТ "Солнышко" Винзилинского муниципального образования при отсутствии на них жилых помещений или строений в размере пятьдесят тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района с заявлением об оказании материальной помощи в связи с пожаром в СНТ «Солнышко», в связи с уничтожением земельного участка, № по <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении материальной помощи, поскольку единовременная выплата была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что ФИО1 была получена единовременная в размере 50 000 руб. в связи с уничтожением земельного участка № по <адрес> в СНТ «Солнышко».

Пунктом 2 Постановления Правительства Тюменской области от 19.05.2021 № 281-п «О единовременной выплате» установлено, что предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления единовременные выплаты производятся один раз одному собственнику по одному из оснований, а при наличии двух и более собственников выплата производится пропорционально долям либо одному из собственников при наличии согласия остальных собственников в отношении одного земельного участка.

Таким образом, Постановление не содержит положений, устанавливающих право на получение выплаты единовременной выплаты в отношении нескольких земельных участков.

Напротив, в Постановлении оговорено, что выплата производится лишь один раз одному собственнику по одному основанию.

Исходя из буквального толкования пункта 2 Постановления Правительства Тюменской области от 19.05.2021 № 281-п «О единовременной выплате» единовременная выплата производится один раз одному собственнику по одному из оснований, вне зависимости от количества земельных участков, находящихся в собственности у гражданина, пострадавших в результате пожара.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления прокурора Тюменского района в интересах ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района о признании решения незаконным, признании права на единовременную выплату отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                                                                  О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2021 года.