Решение по делу № 2а-861/2020 от 28.04.2020

Дело № 2а-861/2020

УИД21RS0016-01-2020-000823-07

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года                                            п. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Бойправ В.Г.,

    при секретаре судебного заседания Даниловой С.В.,

        с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии к Зайналбекову Р.З. об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии (далее ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Зайналбекова Р.З., отбывающего наказание в указанной колонии и освобождающегося из мест лишения свободы 7 июля 2020 года. В обоснование своих требований заявитель указал, что Зайналбеков Р.З. в период отбывания наказания в местах лишения свободы охарактеризовал себя исключительно с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На этом основании, ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении осужденного Зайналбекова Р.З. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работ в ночное время; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Зайналбеков Р.З. о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени, дате и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Участвующий в деле прокурор в заключении по делу указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1,2 и 4) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного надзора направлено на предупреждение новых правонарушений и на оказание индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, Зайналбеков Р.З. осужден 18 августа 2015 года Федеральным судом Советского района г. Махачкалы по ч.2 ст. 208, ч. 1 ст. 222, ч.1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ с учетом последующих измениений к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания в виде лишения свободы, назначенного Зайналбекову Р.З., истекает 7 июля 2020 года.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст. 208, ч. 1 ст. 222, ч.1 ст. 228 УК РФ, относятся к категории небольшой, средней и тяжких, судимость по которым погашается в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений).

Согласно представленной администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии характеристике, осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК - № УФСИН России по Чувашской Республике - Чуваши с 27 ноября 2015 года. Был трудоустроен слесарем-сборщиком радиоэлектронной аппаратуры цеха № 1, был уволен в связи с водворением в ШИЗО. По характеру замкнутый, беспокойный, хитрый. Решением комиссии исправительного учреждения поставлен на профилактический учет по категории № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № (склонные к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка), № (<данные изъяты>). Мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем представителей администрации исправительного учреждения, должных выводов из них для себя не делает. Общается с осужденными характеризующимися отрицательно. Во время индивидуальных бесед на контакт идет неохотно, бравирует своим преступным прошлым. К установленным в исправительном учреждении режимным требованиям отношение негативное. Открыто демонстрирует свое несогласие с принятыми правилами и формами надлежащего поведения осужденных в исправительном учреждении. В общественной жизни отряда участия не принимает. Из проводимых индивидуально-профилактических бесед правильные выводы не делает. С представителями администрации учреждения не всегда ведет себя тактично и вежливо. Связь с родственниками поддерживает, ходит на свидания, получает передачи. Вину на суде признал полностью.

Из анализа дисциплинарной практики в отношении осужденного следует, что за период отбывания наказания Зайналбеков Р.З. поощрений не имеет. К режиму отбывания наказания и правилам внутреннего распорядка относится отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 180 взысканий в виде выговоров (155), водворений в ШИЗО (22), ПКТ (2), ЕПКТ (1), которые не сняты в качестве поощрения и не погашены по истечении срока давности.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике от 14 сентября 2016 года осужденный Зайналбеков Р.З. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании постановления начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике от 15 сентября 2016 года осужденный переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Оснований не доверять представленным в материалы дела постановлениям, равно как и иным документам, характеризующим личность осужденного Зайналбекова Р.З., у суда не имеется.

Следовательно, в силу ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ Зайналбеков Р.З., осужденный за совершение небольшой, средней и тяжкого преступлений, признававшийся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к числу тех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно выводам психологической характеристики осужденный Зайналбеков Р.З. нуждается в дополнительной психокоррекционной работе по развитию адаптивных форм поведения, что в совокупности с иными обстоятельствами также свидетельствует о необходимости индивидуально-профилактического контроля над поведением Зайналбекова Р.З. в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности Зайналбекова Р.З., освобождаемого из мест лишения свободы, отрицательно характеризующегося администрацией учреждения по месту отбывания наказания, как лицо, не вставшее на путь исправления, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имевшего за период отбывания наказания многочисленные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор, ПКТ, характер и степень тяжести совершенных преступлений, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, считает необходимым установить Зайналбекову Р.З. административный надзор на срок три года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работ в ночное время; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает также необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий Зайналбеков Р.З. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии к Зайналбекову Р.З., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Зайналбекова Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Зайналбекову Р.З. административные ограничения:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работ в ночное время;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Разъяснить Зайналбекову Р.З., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предупредить Зайналбекова Р.З., в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 18 мая 2020 года.

Председательствующий судья                 В.Г. Бойправ