Решение по делу № 33-3493/2023 от 12.09.2023

                                                                                            Судья Ковальчук Л.Н.

Дело № 33-3493

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2023 года                                                                                          город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кургановой И.В.,

судей Иваниной Т.Н., Петренко Р.Е.,

при секретаре Герасимовой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-136/2023 по апелляционной жалобе представителя Сучковой О.Д. по доверенности Гусева В.Н. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 13 марта 2023 года по иску общества с ограниченной ответственностью «Хартия» к Сучковой О.Д. о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заслушав доклад судьи Кургановой И.В., судебная коллегия

установила:

ООО «Хартия» обратилось в суд с иском к Сучковой О.Д. о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исковые требования мотивированы тем, что 01.01.2019 г. между ООО «Хартия» и ИП Сучковой О.Д. заключен договор № на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Сучкова О.Д. свои обязательства по договору надлежащим образом не осуществляла, в связи с чем за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2021 г. у неё перед ООО «Хартия» образовалась задолженность по оплате услуг в размере 76 382 руб. 57 коп.

Просило суд взыскать с Сучковой О.Д. задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2021 г. в размере 76 382 руб. 57 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины - 2 491 руб. 48 коп.

Судом постановлено решение, которым исковые требования ООО «Хартия» удовлетворены частично.

С Сучковой О.Д. в пользу ООО «Хартия» взыскана задолженность по оплате услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов за период с                01.01.2019 г. по 30.03.2020 г. в размере 44 281 руб. 93 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Хартия» отказано.

Дополнительным решением суда от 10.07.2023 г. с Сучковой О.Д. в пользу                      ООО «Хартия» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины - 1 444 руб. 12 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Сучковой О.Д. по доверенности                  Гусев В.Н. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Сучковой О.Д. по доверенности Гусева В.Н., возражения представителя ООО «Хартия» по доверенности Логачёва А.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма такого типового договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила № 1156).

Пунктом 2 Правил № 1156 предусмотрено, что потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Пунктом 8(5) Правил № 1156 предусмотрено, что заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

В пунктах 8(6) - 8(7) Правил № 1156 содержится перечень сведений, подлежащих указанию в заявке, и перечень документов, которые необходимо приложить к заявке.

Пунктом 8.15 Правил № 1156 установлено, что в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проектах договоров.

В силу п. 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В п. п. 5, 8 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» указано, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Учет твердых коммунальных отходов, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, может осуществляться в двух случаях: при раздельном накоплении сортированных отходов (п. 8 Правил) или в случае, если это указано в заключенном с региональным оператором договоре.

Таким образом, анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что собственник твердых коммунальных отходов обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора и оплачивать данные услуги в соответствии с условиями типового договора.

Государственное регулирование тарифов в сфере обращения с отходами производства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 г. № 484, а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 г. № 1638/16.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.

Комитетом Тульской области по тарифам были приняты: постановление от 28.11.2018 г. № 42/1 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области на 2019 год», постановление от 28.05.2019 г. № 15/3 «О внесении изменений в постановление комитета Тульской области по тарифам от 28.11.2018 г. № 42/1 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области на 2019 год», постановление от 20.12.2019 г. № 47/2 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области на долгосрочный период регулирования 2020 - 2022 годы».

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО «Хартия» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории МО г. Тула, Щекинского и Киреевского районов Тульской области.

В период с 04.06.2018 г. по 19.08.2020 г. ответчица Сучкова О.Д. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла деятельность по организации предприятий общественного питания в формате фуд-корта или «ресторанного дворика».

В соответствии с п. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Из материалов дела также следует, что 01.05.2017 г. между ИП Роздуховым М.Е. (арендодатель) и ИП ФИО7 заключен краткосрочный договор аренды части нежилого помещения площадью 15 кв.м. (часть помещения №) в нежилом помещении, расположенном на втором этаже здания по адресу: <адрес>

Согласно п. 2.1.4 договора от 01.05.2017 г. арендодатель за свой счет обеспечивает вывоз снега, отходов и мусора с мест общего пользования.

Пунктами 15.6, 15.7, 15.8 Приложения № к договору аренды предусмотрено, что обязанность по вывозу ТБО, установке мусорных контейнеров на территории, прилегающей к торговому центру, сортировке ТБО из арендуемых помещений лежит на арендаторе.

В Приложении № к договору от 01.05.2017 г. указано, что арендодателем в аренду передавались помещения, используемые арендаторами для организации в них предприятий общественного питания в формате фуд-корта или «ресторанного дворика».

Соглашением от 01.07.2018 г., заключенным между ИП Роздуховым М.Е.,                   ИП ФИО7 и ИП Сучковой О.Д., права и обязанности по договору аренды от 01.05.2018 г. в полном объеме переданы новому арендатору - Сучковой О.Д.

25.06.2020 г. между ИП Роздуховым М.Е., ИП Сучковой О.Д. и                                     ИП ФИО8 заключено соглашение о взаимных расчетах.

Из п. 2 данного соглашения следует, что на основании соглашения от     30.03.2020 г., заключенного между Сучковой О.Д. и ФИО8, все права и обязанности арендатора по договору аренды перешли от Сучковой О.Д. к       ФИО8

Таким образом, Сучкова О.Д. в период с 01.07.2018 г. по 30.03.2020 г. являлась арендатором части нежилого помещения площадью 15 кв.м. по адресу: <адрес> и обязана была нести расходы по вывозу мусора.

Однако ответчицей данная обязанность не исполнялась, в связи с чем у неё образовалась задолженность по оплате услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, право требования которой возникло у ООО «Хартия».

При таких обстоятельствах, правильно руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований, взыскав с Сучковой О.Д. в пользу ООО «Хартия» задолженность за период с 01.01.2019 г. по 30.03.2020 г. в размере        44 281 руб. 93 коп. = (36256 руб. 77 коп. (за 2019 г.) + 2 469 руб. 28 коп. + 2 469 руб. 28 коп. + 3 086 руб. 60 коп. (за январь-март 2020 г.).

При этом доводы стороны ответчицы о том, что Сучкова О.Д. не обязана оплачивать услуги ООО «Хартия» ввиду отсутствия между сторонами письменного договора, суд правильно признал несостоятельными, поскольку, учитывая, что ООО «Хартия» оказывало услуги по обращению твердых коммунальных отходов, а Сучкова О.Д., являясь арендатором нежилого помещения, эти услуги принимала (доказательств обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не представлено), то в силу п. 1 ст. 433, п. 3 ст. 438 ГК РФ между сторонами фактически сложились договорные отношения, и отсутствие договора в письменной форме не освобождает Сучкову О.Д. от обязательств по оплате таких услуг.

Доводы ответчицы о том, что размер нормативов твердых коммунальных отходов должен был определяться в соответствии с п. 7 приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (исходя из расчета 1 место = 1,38 кубометра/год), суд обоснованно не принял во внимание, правильно указав о том, что, поскольку Сучкова О.Д. осуществляла деятельность по оказанию услуг общественного питания не в отдельно стоящем здании, а в объекте общественного назначения по условиям общего фудкорта, то при такой форме оказания услуг количество мест общественного питания не предусмотрено, и применению подлежат нормативы для объектов общественного назначения из расчета 1 кв.м. торговой площади.

Выводы суда подробно мотивированы в постановленном по делу решении, судебная коллегия находит их правильными.

Таким образом, полно и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав собранные и исследованные в судебном заседании доказательства и дав им надлежащую правовую оценку по правилам                      ст. 67 ГПК РФ, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, суд постановил законное и обоснованное решение. Оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

    Доводы апелляционной жалобы представителя Сучковой О.Д. по доверенности Гусева В.Н. о том, что стороной истца в материалы дела были представлены договор от 01.01.2019 г. и приложения к нему, которые ответчица не подписывала и с их содержанием не знакома, а также о том, что акты выполненных работ направлялись ООО «Хартия» по неверному адресу, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в данном случае правового значения они не имеют.

    Иные доводы апелляционной жалобы, в частности о том, что Сучкова О.Д. не являлась лицом, обязанным нести расходы по обращению с твердыми коммунальными отходами, что договор между ООО «Хартия» и Сучковой О.Д. не заключался, а также о несогласии с расчетом задолженности, аналогичны мотивам возражений на иск, были предметом проверки и оценки суда первой инстанции и, как не опровергающие правильности его выводов, не являются основанием для отмены постановленного по делу судебного акта.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

    определила:

    решение Центрального районного суда г. Тулы от 13 марта 2023 года и дополнительное решение Центрального районного суда г. Тулы от 10 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сучковой О.Д. по доверенности Гусева В.Н. - без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 октября 2023 года.