Решение по делу № 2-360/2022 от 08.06.2022

Дело № 2-360/2022

УИД 25RS0026-01-2022-000549-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    пгт Лучегорск                                                                                      25 августа 2022 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Атрошко М.Н., при секретарях Учаевой С.Ю., Головизиной Н.Ю., с участием: истца Шацкой Л.Н.,

представителей ответчика Бирюкова А.С., Кононенко А.Н.,

третьего лица Шацкого В.А.,

представителя третьего лица Марченко О.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шацкой ФИО10 к администрации Пожарского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Шацкая Л.Н. обратилась в суд с названным иском к администрации Пожарского муниципального района Приморского края, указав в обоснование требований, что между ней и администрацией Пожарского муниципального района <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. За время проживания с ДД.ММ.ГГГГ произошли значительные разрушения дома, фундамента, стен и потолков. ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Пожарского муниципального района <адрес> жилое помещение было признано аварийным и подлежащим капитальному ремонту в приоритетном порядке согласно муниципальной программе на 2019 год. В ходе проверки прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что денежные средства в бюджете на проведение работ по ремонту указанного выше дома не были предусмотрены. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар двухквартирного дома по <адрес>, и в жилом помещении по адресу: <адрес>, сгорела ? крыши дома, которая через некоторое время рухнула, и истица с семьей осталась на улице. Администрация на ее обращения ответила, что семья истицы включена в программу для предоставления жилого помещения вне очереди. Администрацией предлагались варианты общежитейского типа 13 кв.м. и 18 кв.м. в <адрес> и <адрес>, что не приемлемо для семьи, поскольку истица работает в пгт Лучегорск, а ее мать, являющаяся членом семьи, имеет преклонный возраст и хронические заболевания, в связи с чем с трудом передвигается. ДД.ММ.ГГГГ администрацией было предложено жилое помещение по адресу: пгт <адрес>, от которого они отказались по причине стойкого запаха канализации в помещении, в настоящее время данное жилое помещение передано для проживания другому очереднику. Просит обязать администрацию выделить ее семье, состоящей из трех человек, жилое помещение общей площадью не менее 49,9 кв.м.

    В соответствии с представленным в суд дополнением к исковому заявлению, истица указала, что в настоящее время нуждается в предоставлении жилья, так как снимать жилое помещение для не затруднительно.

    Определением суда от 13.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены члены семьи истицы Шацкий В.А. и Пикалова Д.Г.

    Определением суда от 01.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация Лучегорского городского поселения Пожарского муниципального района Приморского края.

    Истец Шацкая Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что от предложенного ответчиком варианта переселения в квартиру по адресу: <адрес> отказалась ввиду наличия стойкого запаха канализации в предложенной квартире, а также неправильной установки унитаза. В какие-либо органы и организации для установления данного факта она не обращалась.

    Представитель администрации Пожарского муниципального района <адрес> Кононенко А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что для Шацкой Л.Н. и ее семьи администрацией была приобретена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, которая соответствовала всем нормам, площади и этажности (первый этаж с учетом состояния здоровья члена семьи истицы Пикаловой Д.Г.), однако истица от предложенного ей жилого помещения отказалась. Кроме того, истице были предложены несколько жилых помещений маневренного фонда взамен аварийного для временного проживания с регистрацией по месту пребывания на период поиска для ее семьи нового жилья, от которых последняя также отказалась. В настоящее время администрация района от исполнения обязанности по предоставлению истице жилья не отказывается, ее аварийное жилье включено в программу по переселение граждан, проживающих на территории Пожарского муниципального района, из муниципального аварийного жилищного фонда, по мере приобретения (высвобождения) подходящего жилья оно будет предложено Шацкой Л.Н. При этом в связи с отказом от предоставленного жилья истица утратила право на его внеочередное получение.

    Представитель администрации Лучегорского городского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Марченко О.Н., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

    Третье лицо Шацкий В.А. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

    Третье лицо Пикалова Д.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддерживает.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права. При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено ч.ч. 1-3 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.ст. 86, 87 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Судом установлено, что между администрацией Пожарского муниципального района <адрес> (далее – Администрация) и истицей заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района <адрес>, состоящее из двух комнат общей площадью 40 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Пожарского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по указанному адресу, находится в муниципальной собственности Администрации.

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы истица Шацкая Л.Н., третье лицо Шацкий В.А. с 11.03.2010 и третье лицо Пикалова Д.Г. – с 05.02.2018.

Из справки, представленной ОНДиПР по Пожарскому муниципальному району ГУ МЧС России по Приморскому караю № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошло загорание двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пгт Лучегорск, <адрес>. В результате пожара <адрес> по вышеуказанному адресу имеет частичные повреждения.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации о признании жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания №-ра от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Предписано включить в программу «Переселение граждан, проживающих на территории Пожарского муниципального района, из муниципального аварийного жилищного фонда» граждан из указанной квартиры и расселить их по мере реализации данной программы.

В соответствии с постановлением Администрации №-па от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации №-па от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Пожарского муниципального района, из муниципального аварийного жилищного фонда» на период 2019-2022 годы» утверждена названная муниципальная программа, согласно паспорту которой на 2020 год запланировано приобретение жилья на вторичном рынке и переселение граждан, проживающих по пяти адресам, в том числе по адресу: <адрес>, на что из бюджетов различных уровней выделяется 8067,1 тысяч рублей.

Во исполнения указанной программы ДД.ММ.ГГГГ Администрацией заключен муниципальный контракт № на приобретение благоустроенного жилого помещения на территории Лучегорского городского поселения Пожарского муниципального района <адрес>, в соответствии с которым приобретена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, расположенная на 1 этаже двухэтажного жилого <адрес> года постройки, общей площадью 51,1 кв.м. Согласно прилагаемому к данному контракту техническому заданию, приобретенная квартира соответствует требованиям ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, система вытяжной вентиляции из кухонь и санитарных узлов находится в рабочем состоянии. Жилое помещение пригодно для заселения и постоянного проживания граждан, не требует капитального ремонта, не нуждается в текущем ремонте.

ДД.ММ.ГГГГ Шацкой Л.Н. Администрацией направлено письменное предложение о переселении в указанное приобретенное жилое помещение, от чего последняя письменно отказалась ДД.ММ.ГГГГ, указав причиной отказа стойкий запах канализации и не соответствующую требованиям ГОСТа установку унитаза.

Согласно постановлению Администрации №-па от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Пожарского муниципального района, из муниципального аварийного жилищного фонда» на период 2020-2023 годы», на 2020 запланировано приобретение жилья на вторичном рынке и переселение граждан, проживающих по двум адресам, в том числе по адресу: <адрес>, на что из бюджетов различных уровней выделяется 2300 тысяч рублей.

Во исполнение положений ст.ст. 95, 106 ЖК РФ, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией предложено истице 4 жилых помещения для временного проживания с регистрацией по месту пребывания, от которых последняя отказалась.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

В данном случае ФИО1 с учетом положений статьи 89 ЖК РФ ответчиком было предоставлено жилое помещение взамен непригодного для проживания на основании распоряжения №-ра от ДД.ММ.ГГГГ, в то же время её отказ вселиться в предоставленную ей 2-комнатную благоустроенную квартиру, вопреки доводам искового заявления, не свидетельствует о бездействии Администрации, а, наоборот, свидетельствует о принятии ответчиком надлежащих мер по предоставлению истице жилья по договору социального найма. Однако последняя добровольно свое соответствующее право не реализовала, доказательств непригодности для проживания предлагаемого жилого помещения суду не представила. При этом Шацкая Л.Н. не утратила статуса нуждающейся и права для получения такого жилья в дальнейшем.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шацкой ФИО11 к администрации Пожарского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Пожарский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.09.2022.

         Председательствующий                                                                               Атрошко М.Н.