Решение по делу № 5-1381/2023 от 20.07.2023

УИД: 16RS0051-01-2023-008925-15

                                                                                Дело №5-1381/2023

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00,

http://sovetsky.tat.sudrf.ru      е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2023 года                                                                         город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Журавлева Сергея Петровича, <дата изъята> года рождения, уроженца Республики Узбекистана, гражданина Республики Узбекистана, направленные ОП №13 «Азино-2» Управления МВД России по городу Казани,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в Советский районный суд города Казани из ОП №13 «Азино-2» Управления МВД России по городу Казани на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Журавлева С.П., <дата изъята> года рождения, уроженца Республики Узбекистана, гражданина Республики Узбекистана.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частью 1 и частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, за совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из протокола об административном правонарушении, составленного дежурным дежурной части отдела полиции №13 «Азино-2» Управления МВД России по городу Казани ФИО3 от <дата изъята> в 18 часов 00 минут, следует, что гражданину Журавлев С.П., <дата изъята> года рождения, уроженцу Республики Узбекистана, гражданину Республики Узбекистана, вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что <дата изъята>, а 00 часов 48 минут по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят> был задержан гражданин Узбекистана Журавлев С.П., прибыл в РФ <дата изъята>, цель въезда «частная». Имеет разрешение на временное проживание на территории РФ, период действия с <дата изъята> по <дата изъята>. У гражданина Узбекистана Журавлева С.П., <дата изъята> истек срок миграционного учета на территории РФ, после чего он обязан покинуть территория РФ, чего он не сделал.

В данном случае, в подтверждение описанного в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения, вменяемого гражданину Узбекистана Журавлеву С.П., при квалификации его действий по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в материалах, приложенных к протоколу об административном правонарушении, отсутствует, также в материалах дела отсутствуют сведения о наличии семейных связях на территории Российской Федерации.

Следовательно, в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были приняты меры для сбора допустимых и документальных доказательств, подтверждающих факт совершения иностранным гражданином Журавлев С.П. противоправных действий (бездействия), которые образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы предоставлены не в полном объеме и протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, с учетом специфики рассмотрения дела, влекущего административное выдворение, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28.2, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Журавлева Сергея Петровича, <дата изъята> года рождения, уроженца Республики Узбекистана, гражданина Республики Узбекистана, с приложенными к нему материалами возвратить в ОП №13 «Азино-2» Управления МВД России по городу Казани для устранения недостатков.

Определение судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья                                      подпись                            Мельникова О.В.