Решение по делу № 2-2522/2024 от 24.07.2024

Гр. дело № 2-2522/24

УИД: 04RS0018-01-2024-003781-52

Решение в окончательной форме изготовлено 2 октября 2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Чалых Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугдаева ФИО33 к Бугдаевой ФИО34, Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о признании недействительным договора передачи квартиры в собственность граждан, применении последствий недействительности сделки, признании незаконным исключения из ордера, признании ордера недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец, с учетом увеличения иска, просит признать недействительным договор передачи квартиры по адресу: ... от ДД.ММ.ГГГГ в собственность граждан, заключенный между Администрацией города и Бугдаевой ФИО35, применить последствия недействительности сделки, признать незаконным исключение истца из ордера на квартиру, признать ордер ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя Бугдаевой С.С., недействительным в части не включения в него Бугдаева М.В.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ деду истца Бугдаеву Б.Б. был выдан ордер на 3-комнатную квартиру, расположенную по адресу: .... В качестве членов семьи в ордер был вписан истец и старший брат Бугдаев А.В., который на тот момент являлся инвалидом ... группы и состоял на учете в РПНД. В ДД.ММ.ГГГГ году в данную квартиру по согласию Бугдаева Б.Б. была прописана родственница – невестка (жена младшего брата) Бугдаева С.С. с двумя несовершеннолетними детьми – Бугдаевой Л.ШДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Бугдаевой Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они приехали из деревнипосле смерти Бугдаева Б.Б. и стали проживать в данной квартире. Истец в тот момент обучался в Омске в институте и не поживал в данной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году Бугдаев Б.Б. умер, на момент его смерти в квартире продолжала поживать его невестка Бугдаева С.С., истец с братом не возражали, поскольку ей негде было жить и она растила их племянниц, которымбыло 12 и 13 лет на тот момент. В ДД.ММ.ГГГГ года истец узнал от ответчицы, что она продала эту квартиру. Истец стал выяснять как это могло произойти, поскольку они с братом были вписаны в ордер и их согласие никто не требовал. Ответчица только пояснила, что это была ее квартира. Истец стал выяснять и собирать справки, обратился с запросом в КУИ, в Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности РБ, где ответили, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор приватизации на объект недвижимости, расположенный по адресу: ... предоставили копию договора, согласно которому Бугдаева С.С. приватизировала квартиру на свое имя ДД.ММ.ГГГГ Далее истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ с заявлением о выдаче всех документов и заявлений по спорной квартире. Устно истцу пояснили, что имеется ордер на имя Бугдаевой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ О выдаче или изменении ордера ранее истцу ничего не было известно. Письменный ответ от Администрации истцом еще не получен. Таким образом, ответчика воспользовалась доверием, без согласия переоформила ордер на спорную квартиру на свое имя, приватизировала и распорядилась ею по своему усмотрению. Истец своим правом на приватизацию не воспользовался, так как лично не давал отказ от участия в приватизации указанной квартиры, то его в нарушение закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» лишили права приватизации квартиры. Таким образом, было нарушено право на приватизацию. Так как заявление об отказе от участия в приватизации истец не подписывал, следовательно, договор передачи квартиры в собственность граждан между Администрацией города Улан-Удэ в лице председателя КУИ и Бугдаевой С.С. является недействительным. О нарушении своего права истец узнал в декабре ДД.ММ.ГГГГ года и сразу начал предпринимать действия для выяснения всех обстоятельств.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ, в качестве третьих лиц Фролова Н.Ш., Доржиева Л.Ш., Бугдаев А.В., Васильев Э.С., нотариус Дрозд Л.А.

В судебное заседание истец Бугдаев М.В. не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Янькова Ю.А. доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель истца Бугдаева Е.А. доводы искового заявления и позицию адвоката поддержала.

Ответчик Бугдаева С.С. не явилась, извещенао судебном заседании.

Представитель ответчика адвокат Гаврилова Л.Н. с исковыми требованиями не согласилась, указала, что в тот период действовал Жилищный кодекс РСФСР, предусматривающий – в случае, если лицо отсутствует больше 6 месяцев, то могло быть исключено из ордера. Указала, что истец никогда не проживал в спорной квартире. На момент приватизации квартиры действовал Закон о приватизации, договор является действительным. Просит применить срок исковой давности.

Третье лицо Фролова Н.Ш. с иском не согласилась, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году они с мамой проживали в деревне, дед проживал с ними. В ДД.ММ.ГГГГ году переехали в квартиру деда, который получил её как участник Великой Отечественной войны. Все расходы по квартире несла мама. Ордер переоформил ФИО4. Они всегда считали, что квартира оформлена правильно.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ Никитина В.П. в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в их отсутствие, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что согласно кор. ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ Бугдаевой С.С. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с составом семьи 2 человека:Бугдаева Л.Ш. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Бугдаева Н.Ш. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). На основании данного ордера Бугдаевой С.С. заключен договор приватизации жилого помещения.

Бугдаев А.В., Доржиева Л.Ш., врио нотариуса Дрозд Л.А. Санжеева Д.А. ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, примененияпоследствийнедействительности ничтожной сделки.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 2настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

В соответствии со ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях:1) призыва на военную службу - в течение всего времени прохождения военной службы по призыву; поступления на военную службу по контракту - в течение первых пяти лет прохождения военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования);2) временного выезда из постоянного места жительства по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и т.п.), в связи с командировкой за границу либо с обучением (студенты, аспиранты и т.п.) - в течение всего времени выполнения данной работы или обучения;3) выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;4) выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна (попечителя) - в течение всего времени выполнения этих обязанностей;5) выезда для лечения в лечебно-профилактическом учреждении - в течение всего времени пребывания в нем;6) помещения в лечебно-трудовой профилакторий - в течение всего времени нахождения в нем;7) заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом;8) осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.Другие условия и случаи сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.В случаях, предусмотренныхпунктами 1-7настоящей статьи, жилое помещение сохраняется заотсутствующим в течение шести месяцев со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте.Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствующего может быть продлен наймодателем, а в случае спора - судом.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан на основании закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР» от 24 сентября 1997 г. Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ (продавец) передал в собственность Бугдаевой С.С. (покупатель) квартиру по адресу: .... Квартира приобретена в личную собственность Бугдаевой С.С. Доли сторон определены следующим образом: с письменного согласия Доржиевой Л.Ш. и Фроловой Н.Ш., за которыми сохраняется право на проживание в квартире. Договор удостоверен нотариусом Улан-Удэнского нотариального округа Дрозд Л.А.

Представлен ордер ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Бугдаеву Б.Б. на состав семьи, состоящей из 3 человек на право занятия в доме БТУ 3-комнатной квартиры, площадью кв.м., по адресу: ..., основание: обмен ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ с .... В составе семьи указаны: Бугдаев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук и Бугдаев М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук.

В материалах дела имеется обменный ордер ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Бугдаеву Б.Б., поживающему в г. Иркутске по адресу: ..., имеющий жилую площадь из 4 комнат в том, что он и проживающие с ним три человека имеют право вселения в порядке обмена на жилую площадь в .... В списке лиц, въезжающих по ордеру с правом на жилплощадь указаны: Бугдаев А.В. внук, Бугдаев М.В. внук, Бугдаев Б.В. внук.

Также имеется ордер ... серия , выданный Бугдаеву В.Б. на состав семьи из 5 человек на право занятия 4-комнатной квартиры, площадью кв.м. ... в ... в ..., на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ..., состав семьи: Бугдаева А.А. жена, Бугдаев А.В. сын, Бугаев М.В. сын, Бугдаев Б.В. сын. На основании ордера заключен договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся.государственной, кооперативной и общественной организации.

Представлен кор. ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Бугдаевой С.С. с семьей, состоящей из 3 человек, на право занятия 3-комнатной квартиры в доме Бурятавтотранс, площадью 45,3 кв.м., по адресу: ..., основание: переоформление в связи со смертью квартиросъемщика. Состав семьи – Бугдаевы Л.Ш. ДД.ММ.ГГГГ дочь, Наталья ДД.ММ.ГГГГ, дочь.

Согласно заявлению Бугдаевой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации Лубсанова А.Г. в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году Бугдаев Б.Б.умер, просила переоформить ордер на её имя. Представила свидетельство о смерти умершего.

ДД.ММ.ГГГГ Фролова Н.Ш., Доржиева Л.Ш. дали нотариальное согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: ... года, ... личную собственность Бугдаевой С.С. Указали, что в дальнейшем претензий иметь не будут.

Согласно справке ... МУП ЖЭУ-5 от ДД.ММ.ГГГГ Бугдаева С.С. является ответственным квартиросъемщиком в ..., ордер ... от ДД.ММ.ГГГГ В квартире прописаны: Бугдаева С.С., Фролова Н.Ш., Доржиева Л.Ш.

Представлено заявление о приобретении в собственность квартиры по указанному адресу, с указанием прописанных членов семьи в квартире.

По выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры по адресу: ... является Васильев Э.С. с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Бугдаевой С.С. Приобретаемая квартира принадлежит продавцу Бугдаевой С.С. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на основании закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации ... (кадастровый номер квартиры ...).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Российский Сельскохозяйственный банк» и Васильевым Э.С. заключен кредитный договор ... на сумму 2453687,72 руб., под 7,5% годовых, с целью приобретения в собственность по договору купли-продажи объекта недвижимости, общей площадью 58,4 кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый ..., стоимостью 4231605 руб. Денежная сумма в размере 1777917,28 руб. оплачена за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного ФГКУ «Росвоенипотека» по договору ЦЖЗ.

Из ответа врио нотариуса Улан-Удэнского нотариального округа Дрозд Л.А. Санжеевой Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дрозд Л.А., нотариусом Улан-Удэнского нотариального округа был удостоверен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан на основании закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», реестр ... на квартиру по адресу: ... ... .... Указанный договор был удостоверен на основании ордера Исполнительного комитета Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ ..., выданного Бугдаевой С.С. в составе семьи дочь Бугдаева Л.Ш. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бугдаева ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ордере указано основание выдачи: «переоформление в связи со смертью квартиросъемщика». На момент приватизации Фролова Н.Ш. и Доржиева Л.Ш. дали согласие на приватизацию указанной квартиры в личную собственность Бугдаевой С.С. В деле имеется справка МУП ЖЭУ-5 от ДД.ММ.ГГГГ ... о том, что Бугдаева С.С. действительно является ответственным квартиросъемщиком в ... года на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в качестве свидетеля допрошена Бугдаева И.М., показавшая, что приходится истцу дочерью, стершей внучкой дедушки и бабушки, когда она их навещала, ей сообщали, что квартира приобретена ими, и туда была заселена ФИО38 и члены ее семьи, на время. В силу здоровья они не могли решить вопрос с квартирой своими силами. Сведений по приватизации у свидетеля не было.

Свидетель Таряшинова В.В. показала, что приходится истцу племянницей, спорная квартира появилась в результате обмена, её дядя получил квартиру в советское время, получил ордер, где были прописаны члена его семьи. В ордере были прописаны дедушка и два его сына. В ДД.ММ.ГГГГ году имеется ещё один ордер, где квартиросъемщиком выступает ФИО3 и две её дочери, в ДД.ММ.ГГГГ году квартира была приватизирована, о чем она узнала в ходе судебного разбирательства. Пояснила, что ФИО3 жила в деревне в селе с детьми, был совершен обмен на квартиру и было принято решение, чтобы они переехали в квартиру.

Свидетель Бугдаева Т.Ш. показала, что приходится родной дочерью ФИО3, в ДД.ММ.ГГГГ году они с семьей переехали в город, в ДД.ММ.ГГГГ году оформили договор приватизации. Пояснила, что ордер был переоформлен в ДД.ММ.ГГГГ, дядя получил квартиру на ..., возникли вопросы у прокуратуры и дядя пришел к ним и сказал, что надо переоформлять ордер. В ДД.ММ.ГГГГ году, когда переоформляли ордер, дядя сказал, что квартира их и на неё никто не претендует.

Свидетель Болданова Н.Б. показала, что приходится троюродной сестрой истцу и Фроловой Н.Ш. Квартира принадлежит семье Владимира ФИО37, отцу истца, который перевез в квартиру ФИО3 и её дочерей. ФИО4 не вселялся в квартиру, ему была предоставлена другая квартира в ДД.ММ.ГГГГ годах по ....

Из материалов дела следует, что с момента предоставления спорной квартиры квартиросъемщику Бугдаеву Б.Б. с ДД.ММ.ГГГГ истец не вселялся в спорную квартиру, не поживал в ней, личных вещей истца в квартире не было, бремя содержания по квартире не нёс, не был зарегистрирован в спорной квартире.

Стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только позаявлениюстороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, являетсяоснованиемк вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной(пункт 3 статьи 166)составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка(пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Договор приватизации квартиры был заключен Бугдаевой С.С. ДД.ММ.ГГГГ, право собственности Бугдаевой С.С. зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Бугдаева С.С. продала квартиру Васильеву Э.С., который является собственником квартиры ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, срок исковой давности стороной истца пропущен.

Суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бугдаева ФИО36 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако