Решение по делу № 12-718/2015 от 14.12.2015

             РЕШЕНИЕ

г.Тольятти 25 декабря 2015 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Кудашкин А.И., рассмотрев административное дело по жалобе генерального директора Закрытого акционерного общества «Тольяттистройзаказчик» ФИО3 на постановление № старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской области ФИО4 от 02 ноября 2015 года о привлечении к административной ответственности по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 180 000 рублей,

                у с т а н о в и л:

Постановлением № старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской области ФИО4 от 02 ноября 2015 года ЗАО «Тольяттистройзаказчик» привлечено к административной ответственности по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 180 000 рублей.

ЗАО «Тольяттистройзаказчик» инкриминировано, что в период с 01 января по 25 февраля 2015 года на площадках № №; с 08 по 25 февраля 2015 года на площадке №; с 13 февраля 2013 года по 25 февраля 2015 года на площадке № Общество работало в штатном режиме, осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения, в нарушение требований ст.14 ФЗ от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в результате чего в атмосферный воздух был произведен выброс веществ 3-4 класса опасности.

Из жалобы, объяснений представителя ЗАО «Тольяттистройзаказчик» ФИО5, следует, что Общество не оспаривает инкриминированного правонарушения, однако в связи с тем, что Общество в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам 1,2,3,4 категорий» относится к объектам, оказывающим незначительное негативное воздействие на окружающую среду, до привлечения к административной ответственности по всем площадкам разработало проекты, утвердило нормативы выбросов, осуществило оплату за негативное воздействие на окружающую среду в стократном, штрафном размере, деятельность Общества в этой сфере не причинило значительных негативных последствий, фактически публичным интересам вред не был причинен, просят признать вмененное административное правонарушение малозначительным, постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, либо снизить размер назначенного штрафа.

Представитель Росприроднадзора ФИО7 пояснила, что оснований для признания инкриминированного ЗАО «Тольяттистройзаказчик» административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на площадках, где был осуществлен выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения, в нарушении действующего законодательства расположены административные здания, <данные изъяты>

Проверив жалобу, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

С учетом имеющихся в деле об административном правонарушении сведений, содержащихся в акте проверки Общества, отраженных выше площадок №№, протоколе об административном правонарушении, ЗАО «Тольяттистройзаказчик» обосновано привлечено к административной ответственности по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ.

Привлекая ЗАО «Тольяттистройзаказчик» к административной ответственности должностное лицо Росприроднадзора обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным, поскольку это правонарушение посягает на порядок охраны атмосферного воздуха, содержит угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем возмещение вреда, в виде оплаты за негативное воздействие на окружающую среду в стократном, штрафном размере за инкриминируемый период до привлечения к административной ответственности, отсутствие незначительных негативных последствий считаю возможным признать исключительным обстоятельством и назначить Обществу наказание с учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, изменив в этой части постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю необходимым жалобу удовлетворить частично.

Нарушений закона влекущих за собой безусловную отмену состоявшегося решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 30.7 КоАП РФ,

                 р е ш и л:

Постановление № старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской области ФИО4 от 02 ноября 2015 года о привлечении Закрытого акционерного общества (ЗАО) «Тольяттистройзаказчик» по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 180 000 рублей, в части назначенного наказания изменить, в соответствии с положениями ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер указанного штрафа, назначить ЗАО «Тольяттистройзаказчик» с применением положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья