Решение по делу № 2-734/2020 от 30.01.2020

Дело № 2-734/2020

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А.,

с участием истца Игумнова В.Б., представителя истца Рябцевой Е.М., третьего лица Игумновой В.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-734/2020 по иску Игумнова В. Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом надбавки на иждивенца,

УСТАНОВИЛ:

Истец Игумнов В.Б. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области, в котором просит установить юридический факт нахождения на его иждивении супруги Игумновой В. И., <дата> рождения, признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области от 16.12.2019 незаконным, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить Игумнову В. Б. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на иждивенца – супругу Игумнову В. И. с 13.12.2019.

Свои требования мотивирует тем, что состоит в браке с Игумновой В. И., <дата> рождения, вместе проживают и ведут совместное хозяйство. Истец является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением и справкой ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области. Супруга истца является инвалидом второй группы по общему заболеванию и нуждается в постоянном медикаментозным лечении, инвалидность установлена с <дата> – бессрочно. На протяжении всей совместной жизни доходы истца являются основным источником средств в семье, так как супруга по причине болезни не имела возможности работать и находилась на его полном содержании и обеспечении. Игумнова В.И. является получателем страховой пенсии по старости, размер страховой пенсии по старости супруги составляет 7493,64 рубля и является ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Московской области в размере 9660 рублей. Ежемесячные затраты на обязательные медикаменты для супруги истца составляют от 3000 до 3500 рублей, также ей необходимы периодические медицинские обследования, которые являются платными. Игумновой В.И. установлена ежемесячная денежная выплата, как инвалиду, в размере 2701,62 руб., которой не хватает на покупку необходимых лекарственных средств и прохождения необходимого медицинского обследования. Стоимость ежемесячных платежей за коммунальные услуги в двухкомнатной квартире, в которой истец проживает с супругой, составляет 9000 рублей, что подтверждается прилагаемой выпиской из лицевого счета. Размер пенсии истца составляет 14390 руб. 49 коп. Чтобы обеспечить семью всеми необходимыми жизненными благами, истец вынужден работать. Таким образом, супруга истца Игумнова В.И. находится на его полном содержании и получает от него помощь, которая является для нее постоянным источником средств к существованию. 13.12.2019 истец обратился в ГУ- УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера его страховой пенсии с учетом надбавки на иждивенца – супругу Игумнову В.И. Решением ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области от 16.12.2019 ему было отказано в установлении пенсии с учетом надбавки на иждивенца. Причиной для отказа пенсионного органа в перерасчете размера страховой пенсии истца явилось не подтверждение факта нахождения Игумновой В.И. на иждивении истца. Истец полагает решение ответчика необоснованным и незаконным, в связи с чем обратился в суд.

Истец и его представитель Рябцева Е.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, не возражал против удовлетворения заявленных требований. Из письменных объяснений ответчика следует, что в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ лицам, на иждивении которых находится нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3,4 ч.2 ст. 10 Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности. Членами семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года №958н, определено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством РФ. Не исключается возможность установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке. Для производства перерасчета пенсии истцом не представлено никаких документов о нахождении Игумновой В.И. на его иждивении (л.д. 49).

Третье лицо Игумнова В.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что с супругом у них общих бюджет, который в основном состоит из дохода истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя истца, третье лицо, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Игумнов В.Б. является получателем страховой пенсии по старости с 05.09.2013 года на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 10,12-13).

Игумнова В.И. является супругой истца (л.д. 17).

13.12.2019 года истец обратился в ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, указав, что имеет на иждивении супругу – Игумнову В.И. (л.д. 44-45, 71-72).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда № 11 по г. Москве и Московской области от 16.12.2019 года ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что не подтвержден факт нахождения супруги Игумновой В.И. на иждивении Игумнова В.Б. (л.д. 9).

Согласно справке по форме 2-НДФЛ за 2019 год, доход Игумнова В.Б. без учета налогового вычета составляет 447908, 74 руб. (л.д. 14).

Игумнова В.И. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии на основании ст. 16,17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ежемесячной денежной выплаты инвалидам на основании п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 01.01.2005 года, с 10.03.1980 являлась получателем пенсии по инвалидности (л.д. 10, 15-16).

Согласно выписке из домовой книги по <адрес>, зарегистрированы: Игумнов В.Б. с 11.11.1986 года, Игумнова В.И. с 11.11.1986 года (л.д. 18).

Лицевой счет <номер> по указанному адресу открыт на Игумнова В.Б., оплата начисляет исходя из 2-х зарегистрированных лиц, представлена справка о начислениях и оплате, из которой усматривается, что задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отсутствует, размер платы за ноябрь 2019 г. составил 8277,50 руб. (л.д. 19, 74-79).

Игумнова В.И. с <дата> является инвалидом II группы бессрочно, как следует из заключения ВТЭК – нетрудоспособна (л.д. 20), представлены медицинские документы, выписки из истории болезни, квитанции на покупку лекарств (л.д. 21-24, 25-26, 81,82, 83-85).

Из трудовой книжки Игумновой В.И. следует, что она работала с 08.07.1971 года по 29.01.2004 года (л.д. 34-38).

Из трудовой книжки Игумнова В.Б. следует, что он работает с 06.07.1970 года по настоящее время (л.д. 39-43).

Из материалов пенсионного дела Игумнова В.Б. усматривается, что Распоряжением ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области от 01.08.2019 года, от 01.01.2020 года на основании заявлений истца был произведен перерасчет страховой пенсии по старости. 13.12.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, указав, что имеет на иждивении супругу – Игумнову В.И., с приложением справки о регистрации по месту жительства, свидетельства о браке, трудовой книжки, паспорта. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда № 11 по г. Москве и Московской области от 16.12.2019 года ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что не подтвержден факт нахождения супруги Игумновой В.И. на иждивении Игумнова В.Б. С 01.01.2020 размер пенсии истца составляет 14390,49 руб. (л.д. 50-60).

Из материалов пенсионного дела Игумновой В.И. усматривается, что Распоряжением ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области от 01.01.2019, 01.02.2019, 01.01.2020, на основании заявления произведен перерасчет размера пенсии. Согласно Распоряжению от 01.02.2020 об индексации размера ежемесячной денежной выплаты, Игумновой В.И. установлена общая сумма ежемесячных выплат в размере 2782,67 руб. в связи с отказом от набора социальных услуг, установленных на основании Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999 года. С 01.01.2020 размер пенсии третьего лица составляет 7988,28 руб. (л.д. 61-66).

Согласно справке от 20.02.2020 года №700-739/196 Игумнов В.Б. работает в ФГБУ «Институт физики высоких энергий имени А.А.Логунова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» в должности токаря 8 разряда с 20 августа 1980 года по настоящее время. Его среднемесячный доход с период с 01.01.2019 по 31.12.2019 года составил 34458,20 руб. (л.д. 73).

В подтверждение заявленных требований истцом представлен ежемесячный расчет семейного бюджета с указанием доходов каждого из супругов и общих расходов (л.д. 80).

Свидетель А. показал, что Игумнов В.Б. и Игумнова В.И. являются его родителями, до 2003 года он проживал с ними, содержал семью всегда отец, продолжая работать до настоящего времени, мама не работала, помогать семье у него нет возможности из-за небольшой заработанной платы.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к числу нетрудоспособных членов семьи застрахованного лица (пенсионера) отнесены его родители и супруги, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособные члены семьи признаются состоящими на иждивении, если они находятся на полном содержании или получают от застрахованного лица (пенсионера) помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находящимися на иждивении в целях получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Сам по себе факт совместного проживания супругов, ведения общего хозяйства, получения Игумновым В.Б. дохода, превышающего размер пенсии его супруги, не является доказательством иждивения в смысле, придаваемом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, на момент обращения Игумнова В.Б. с заявлением о перерасчете пенсии его супруга Игумнова В.И. является получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты инвалидам,

ей установлена общая сумма ежемесячных выплат в размере 2782,67 руб. в связи с отказом от набора социальных услуг, установленных на основании Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999 года.

Доводы истца о том, что ежемесячный доход супруги значительно ниже его доходов, они проживают совместно, он постоянно оказывает супруге материальную помощь в размере, превышающем ее ежемесячный доход, судом не приняты по следующим основаниям.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности и полученные ими пенсии, являются общим имуществом супругов, право на которое принадлежит и тому из супругов, который в период брака вел домашнее хозяйство и осуществлял уход за детьми. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Игумнова В. Б. об установлении юридического факта нахождения на его иждивении супруги Игумновой В. И., <дата> рождения, признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области от 16.12.2019 незаконным, обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить Игумнову В. Б. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на иждивенца – супругу Игумнову В. И. с 13.12.2019 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 13 марта 2020 г.