Решение по делу № 2-23/2018 от 12.12.2017

Дело № 2-23/2018 (№ 2-448/2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Краснощёково                                                                                             15 февраля 2018 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанец О.И.,

при секретаре Савиной О.В.,

с участием заместителя прокурора Краснощековского района Алтайского края Удачина И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощёковского района в интересах муниципального образования «Усть-Козлухинский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС № 12 по Алтайскому краю, Шкуркиной М.Д., Шкуркиной (К.Н.) Н.С., Харловой Н.С. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

    В суд обратился прокурор Краснощёковского района в интересах муниципального образования «Усть-Козлухинский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС № 12 по Алтайскому краю, Шкуркиной М.Д., Шкуркиной (Кузнецовой) Н.С., Харловой Н.С. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли с учетом уточненного искового заявления указал, что прокуратурой Краснощековского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам, которой установлено следующее.

В ходе проверки установлено, что Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись собственниками земельных долей в границах ТОО «Алтай» на территории Усть-Козлухинского сельсовета Краснощековского района Алтайского края площадью 338 баллогектара каждый.

Земельные доли были получены вышеуказанными гражданами на основании постановления Администрации Краснощековского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений к постановлению администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за товариществом с ограниченной ответственностью "Алтай".

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вышеуказанными способами не использовали принадлежащую им земельную долю, ею не распорядились.

Согласно сведениям сектора по Краснощековскому району Поспелихинского межрайонного отдела записи актов гражданского состояния Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерли.

Согласно сведениям нотариуса Краснощековского нотариального округа Алтайского края, наследство умершего Ш.С. оформила Шкуркина (Кузнецова) Н.С., наследство умершего Х.А. оформила Харлова Н.Н.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности,    и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, Администрацией Усть-Козлухинского сельсовета составлен в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования «Усть-Козлухинский сельсовет Краснощековского района Алтайского края», в который включены земельные доли Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный список опубликован в номерах газеты «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

При этом в опубликованных Администрацией Усть-Козлухинского сельсовета извещении содержались также условия о том, что собственники земельных долей, указанные в списках, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Усть-Козлухинского сельсовета по адресу: <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельной доли Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Усть-Козлухинского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

Кроме того, Администрацией Усть-Козлухинского сельсовета в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей в границах ТОО «Алтай» с целью утверждения списка невостребованных земельных долей (место проведения – <адрес>).

Между тем, согласно сведениям Администрации Усть-Козлухинского сельсовета общее собрание собственников земельных долей в границах ТОО «Алтай» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось в связи с полной неявкой собственников.

С учетом изложенного, постановлением Администрации Усть-Козлухинского сельсовета Краснощековского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки невостребованных земельных долей ТОО «Алтай», в которые включены, в том числе, Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности муниципального образования «Усть-Козлухинский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах ТОО «Алтай» в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Интересы государства в данных случаях представляют территориальные органы Федеральной налоговой службы на основании действующей Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 № 185.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования "Усть-Козлухинский сельсовет Краснощековского района Алтайского края", поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, расположенные в границах ТОО «Алтай» на территории Усть-Козлухинского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 338 баллогектара у каждого гражданина, из земель сельскохозяйственного назначения.

Признать право собственности муниципального образования "Усть-Козлухинского сельсовета Краснощековского района Алтайского края" на 5 невостребованных земельных долей, расположенных в границах ТОО «Алтай» на территории Усть-Козлухинского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 338 баллогектара каждая.

В уточненном исковом заявлении, поданном в судебном заседании, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Шкуркина (Кузнецова) Н.С., ДД.ММ.ГГГГ наследница умершего Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Харлова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения наследница умершего Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Удачин И.Б., а также материальный истец МО «Усть-Козлухинский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» отказались от исковых требований к Харловой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (земельная доля умершего Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в связи с тем что, согласно сведениям нотариуса Краснощековского нотариального округа Алтайского края, наследство умершего Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приняла Харлова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю с оценкой 338 баллогектаров на землях категории сельхозназначения, реестр №, просили производство по делу прекратить.

Исковые требования к остальным ответчикам в судебном заседании заместитель прокурора Краснощековского района Алтайского края Удачин И.Б., действующий в интересах муниципального образования «Усть-Козлухинский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края», материальный истец МО «Усть-Козлухинский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, ответчик Шкуркина (Кузнецова) Н.С. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причину неявки не сообщили. Дело рассмотрено в их отсутствии.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебном заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения заместителя прокурора, представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно части 1 статьи 17 указанного закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статей 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статей 10, 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4,5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе, в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 32 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» б одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись собственниками земельных долей в границах ТОО «Алтай» на территории Усть-Козлухинского сельсовета Краснощековского района Алтайского края площадью 338 баллогектара каждый.

Земельные доли были получены вышеуказанными гражданами на основании постановления Администрации Краснощековского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений к постановлению администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за товариществом с ограниченной ответственностью "Алтай".

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вышеуказанными способами не использовали принадлежащую им земельную долю, ею не распорядились.

Согласно сведениям сектора по Краснощековскому району Поспелихинского межрайонного отдела записи актов гражданского состояния Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерли.

Согласно сведениям нотариуса Краснощековского нотариального округа Алтайского края, наследство умершего Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформили Шкуркина (Кузнецова) Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ш,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Сектором по Третьяковскому району Рубцовского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края), наследство умершего Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформила Харлова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные лица привлечено к участию в деле в качестве ответчиков.

В отношении остальных лиц по сообщению нотариуса наследственные дела к их имуществу не заводились.

Согласно сведениям Сектора по Третьяковскому району Рубцовского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края Шкуркина М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Третьяковского нотариального округа Алтайского края после смерти Шкуркиной М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились.

Определением Краснощековского районного суда Алтайского края от 15.02.2018 года производство по гражданскому делу по иску прокурора Краснощёковского района Алтайского края в интересах муниципального образования Усть-Козлухинский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС № 12 по Алтайскому краю, Шкуркиной М.Д., Шкуркиной (Кузнецовой) Н.С., Харловой Н.Н. о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, прекращено в отношении Харловой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (земельная доля умершего Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в связи с тем что, согласно сведениям нотариуса Краснощековского нотариального округа Алтайского края, наследство умершего Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приняла Харлова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю с оценкой 338 баллогектаров на землях категории сельхозназначения, реестр №.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности,    и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, Администрацией Усть-Козлухинского сельсовета составлен в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования «Усть-Козлухинский сельсовет Краснощековского района Алтайского края», в который включены земельные доли Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шкуркиной М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный список опубликован в номерах газеты «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

При этом в опубликованных Администрацией Усть-Козлухинского сельсовета извещении содержались также условия о том, что собственники земельных долей, указанные в списках, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Усть-Козлухинского сельсовета по адресу: <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельной доли Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шкуркиной М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Усть-Козлухинского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

Кроме того, Администрацией Усть-Козлухинского сельсовета в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей в границах ТОО «Алтай» с целью утверждения списка невостребованных земельных долей (место проведения – <адрес>).

Согласно сведениям Администрации Усть-Козлухинского сельсовета общее собрание собственников земельных долей в границах ТОО «Алтай» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось в связи с полной неявкой собственников.

С учетом изложенного, постановлением Администрации Усть-Козлухинского сельсовета Краснощековского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки невостребованных земельных долей ТОО «Алтай», в которые включены, в том числе, Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С.ёнович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шкуркина М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности муниципального образования «Усть-Козлухинский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шкуркиной М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах ТОО «Алтай» в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Интересы государства в данных случаях представляют территориальные органы Федеральной налоговой службы на основании действующей Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 № 185.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования «Усть-Козлухинского сельсовета Краснощековского района Алтайского края», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Краснощёковского района в интересах муниципального образования «Усть-Козлухинский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС № 12 по Алтайскому краю, Шкуркиной М.Д., Шкуркиной (Кузнецовой) Н.С., Харловой Н.Н. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право собственности Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шкуркиной М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, расположенные в границах ТОО «Алтай» на территории Усть-Козлухинского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 338 баллогектара, из земель сельскохозяйственного назначения.

Признать право собственности муниципального образования "Усть-Козлухинского сельсовета Краснощековского района Алтайского края" на невостребованные земельные доли Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шкуркиной М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенные в границах ТОО «Алтай» на территории Усть-Козлухинского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 338 баллогектара, из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья                                                                                                                    О.И. Степанец