Решение по делу № 9а-6/2020 от 13.01.2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волгоград 15 января 2020 года

Судья Волгоградского областного суда Жданова С.В., изучив административное исковое заявление Улановой Натальи Анатольевны о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

Уланова Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД по Волгоградской области и ОП №4 г.Волгограда УМВД по г.Волгограду ГУ МВД по Волгоградской области о присуждении компенсации за нарушение ее права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 418160 рублей, мотивируя свои требования тем, что процессуальный срок рассмотрения её заявления о совершении в отношении неё 4 июля 2018 года преступления значительно превышен по отношению к допустимому, разумному сроку, предусмотренному законом в 126 раз.

Изучив заявление и приложенные к нему документы, полагаю необходимым возвратить административное исковое заявление истцу, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу (п. 4) или с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250, 251 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно части 1 статьи 1 ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что Уланова Н.А. 4 июля 2018 года обратилась в правоохранительные органы с заявлением о совершении в отношении неё преступления, предусмотренного частью <.......>, в отношении лиц, присвоивших принадлежащий ей материнский капитал в сумме 418160 рублей.

По результатам проверки заявления Улановой Н.А. оперуполномоченным ОУР ОП № 4 УМВД по г.Волгограду 10 августа 2018 года было отказано в возбуждении уголовного дела по основаниям пункта 1 части 1 статьи 24 УПК РФ. Впоследствии сотрудниками правоохранительных органов неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которые отменялись вышестоящим должностным лицом и прокурором.

Из административного иска усматривается, что последнее постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 18 мая 2019 года отменено заместителем прокурора Центрального района г.Волгограда, материалы возвращены для дополнительной проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Иных сведений о производстве по указанному заявлению Улановой Н.А. в административном исковом заявлении и прилагаемых к нему документах не имеется.

Следовательно, на момент подачи административного искового заявления в суд уголовное дело по заявлению Улановой Н.А. не возбуждалось, потерпевшей в установленном порядке или гражданским истцом она в уголовном судопроизводстве не признавалась, проверка её заявления о преступлении продолжается, лицо, совершившее данное преступление не установлено.

В силу действующего законодательства заявители о преступлениях не относятся к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок.

Условия и сроки обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок установлены частями 5, 6 статьи 250 КАС РФ, частями 6, 7, 7.1 части 3 ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Указанные нормы предоставляют соответствующему лицу право обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок лишь в случае возбуждения уголовного дела, проведения по нему расследования, принятия постановлений о прекращении или приостановлении производства по уголовному делу.

При таких данных прихожу к выводу о том, что Уланова Н.А. не имеет права на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением, поскольку уголовное дело по её заявлению не возбуждалось, предварительное расследование не проводилось, производство по делу не прекращалось и не приостанавливалось, в возбуждении уголовного дела неоднократно отказывалось за отсутствием события преступления (пункт 1 части 1 статьи 24 УПК РФ).

Руководствуясь частью 1 статьи 254 КАС РФ, судья

определил:

возвратить Улановой Наталье Анатольевне административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Определение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Волгоградский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья /подпись/ Жданова С.В.

Копия верна:

Судья

Волгоградского областного суда Жданова С.В.