Решение по делу № 2а-2859/2022 от 25.01.2022

УИД 11RS0001-01-2022-001262-58 Дело № 2а-2859/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при помощнике Абрамовой Н.М.,

с участием прокурора Семеновой Я.В.,

административного истца Филимонова Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 февраля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Филимонова Эдуарда Евгеньевича к УМВД России по г. Сыктывкару о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Филимонов Э.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г.Сыктывкару о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.12.2018, руководствуясь предоставленным ему правом на такое обращение по основанию истечения половины срока установленного административного надзора.

В судебном заседании Филимонов Э.Е. на удовлетворении поданного административного искового заявления настаивал, ссылаясь на то, что ходить и отмечаться в отдел полиции согласно графику явок в настоящее время для него затруднительно. Ранее отдел полиции находился рядом с домом, теперь на более длительном расстоянии. Указал, что недавно перенес заболевание.

Административный ответчик, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Потерпевшая по уголовному делу Землякова Т.Г., участия в судебном заседании также не принимала, извещена по известному адресу, повестка возвращена «за истечением срока хранения».

Прокурор, давая заключение по существу требований иска, не усмотрел правовых оснований для его удовлетворения, руководствуясь тем, что преступление, по которому установлен административный надзор, отнесено к категории особо тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений. С учетом срока административного надзора, предшествующего обращению истца с иском, тяжести совершенного преступления, несмотря на положительные характеристики истца, при отмене установленного надзора, цели для которых он установлен, не будут достигнуты. Фактические обстоятельства по делу не являются достаточными для прекращения административного надзора и удовлетворения заявленных требований истца.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела № 2а-9821/2018, дело административного надзора № 1270дсп, оснований для удовлетворения требований иска суд не усматривает.

Установлено, что Филимонов Э.Е., ранее судимый: 07.04.1998 приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми (с учетом постановления Президиума Верховного Суда Республики Коми от 10.03.2004) по ... ... УК РФ, ... УК РФ, на основании ст.69 УК РФ к ... лишения свободы. Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.08.2004 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 9 месяцев 12 дней, наказание отбыто 25 июля 2005 года;

- 22.05.2006 приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми (с учетом постановления Президиума Верховного Суда Республики Коми от 08.05.2013 и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от 04.07.2006) по ... УК РФ к ... лишения свободы, освободившийся 14 декабря 2006 года условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 10 дней;

осужден 29.02.2008 приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми (с учетом постановления Удорского районного суда Республики Коми от 10.09.2013) по ... УК РФ, на основании ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 13.01.2015 на основании постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25.12.2014 условно-досрочно на неотбытый срок 3 года 1 месяц 1 день.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.12.2018 в отношении Филимонова Э.Е. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации. Определено срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица Филимонова Э.Е. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, досрочного прекращения административного надзора, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 10 указанного Федерального закона поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, равно как и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

При разрешении требований по существу установлено, что 15.01.2019 на основании принятого заключения о заведении дела административного надзора Филимонов Э.Е. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Сыктывкару в качестве поднадзорного лица.

Административное исковое заявление подано Филимонов Э.Е. 24.01.2022, исходя из периода срока административного надзора - по истечении половины установленного срока, что указывает о праве истца на обращение в суд с настоящим иском.

Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При оценке законности и обоснованности указанных административным истцом оснований для прекращения административного надзора, судом по сведениям ИЦ МВД по Республике Коми в материалах дела административного надзора установлено, что за период нахождения на профилактическом учете Филимонов Э.Е. к административной ответственности не привлекался. Согласно сведениям копии паспорта, Филимонов Э.Е. зарегистрирован и проживает по адресу: .... .... В течение срока административного надзора установленные судом ограничения не нарушал. ...

Проанализировав фактические обстоятельства применительно к установленным требованиям закона, несмотря на наличие положительных характеристик, социальной устроенности административного истца, оснований для удовлетворения заявленных требований и досрочного прекращения в отношении Филимонова Э.Е. административного надзора при наличии имеющихся доказательств суд не усматривает, поскольку судом не могут быть оставлены без внимания тяжесть совершенного административным истцом преступления, категория дела и социальная значимость противоправного поведения поднадзорного лица, за которое Филимонов Э.Е. привлечен к уголовной ответственности.

Как следует из судебного решения об установлении административного надзора, по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.02.2008 в действиях Филимонова Э.Е. установлен опасный рецидив преступлений, на дату установления административного надзора Филимонов Э.Е. имел непогашенную судимость <данные изъяты>.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

По смыслу закона и установленных в нем императивных предписаний удовлетворение требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 указанного Закона, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае, отсутствие сведений о фактах привлечения Филимонова Э.Е. к административной ответственности, его трудоустроенность, социальное благополучие, а также соблюдение поднадзорным лицом имеющихся ограничений, не дают суду оснований для вывода о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Филимонова Э.Е. как лица, совершившего особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.

По убеждению суда в данном случае сохранение мер административного надзора в отношении Филимонова Э.Е. является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиту государственных и общественных интересов.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований о досрочном прекращении административного надзора суд не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Филимонова Эдуарда Евгеньевича к УМВД России по г. Сыктывкару о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.12.2018, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья          Л.А. Печинина

<данные изъяты>