Решение по делу № 33а-12660/2021 от 17.03.2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-12660/2021 (№ 2а-2572/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2021 РіРѕРґР°                         Рі.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Курской Ю.Д., рассмотрев административное дело по частной жалобе Картошкина А.И. на определение Динского районного суда Краснодарского края от 05 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Картошкин А.И. обратился в суд с административным иском к УФССП России по Краснодарскому краю, Динскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Динского районною отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Кузнецовой Н.А. и судебному приставу-исполнителю Динского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Камединой М.Ю. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецовой И.А., вынесенного в ст. Динской 28.10.2019, которым Картошкину А.И. определена задолженность по алиментам на содержание детей за период с 05.08.2015 по 28.10.2019 в размере 121 538,6 руб.; постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Н.А., вынесенного в ст. Динской 28.10.2019, которым Картошкину А.И. определена задолженность по алиментам за период с 20.08.2015 по 28.10.2019 в размере 95 879,3 руб.

Обжалуемым определением Динского районного суда Краснодарского края от 05 ноября 2020 года производство по административному делу по иску Борток А.А. прекращено.

В частной жалобе Картошкин А.И. ставит вопрос об отмене определения Динского районного суда Краснодарского края от 05 ноября 2020 года, как незаконного и необоснованного.

Возражений относительно частной жалобы не поступало.

В соответствии со статьей 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей (часть 1). Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса (часть 2). Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом посредством почтового отправления, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили.

Судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признана, в связи с чем, судья, руководствуясь статьями 150 и 307 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что Картошкин А.И. обжалует постановление судебного пристава-исполнителя Кузнецовой И.А. от 28.10.2019 об определении задолженности по алиментам на содержание детей за период с 05.08.2015 по 28.10.2019 в размере 121 538,6 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Н.А. от 28.10.2019 об определении задолженности по алиментам за период с 20.08.2015 по 28.10.2019 в размере 95 879,3 руб.

Согласно методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 19.06.2012, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Н.А. от 19.12.2019 Картошкину А.И. определена задолженность по алиментам на содержание детей за период с 05.08.2015 по 19.12.2019 в размере 82 518,60 руб.

Впоследствии, постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Н.А. от 30.09.2020 Картошкину А.И. определена окончательная задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 05.08.2015 по 30.09.2020 в размере 79 862,81 руб.

Прекращая производство по делу, в качестве основания в соответствии с частью 2 статьи 194 КАС РФ, суд первой инстанции указал, что оба оспариваемые постановления уже пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Судья апелляционной инстанции полагает вывод суда ошибочным, поскольку районный суд не в полной мере исследовал доказательства, имеющиеся в материалах дела, обстоятельства по делу, ввиду чего пришел к преждевременному выводу о прекращении производства по делу.

Согласно статье 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений; мирное урегулирование споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Учитывая изложенное, поскольку обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецовой И.А. от 28.10.2019 никем не отменены, а судебным приставом выполнены лишь новые перерасчеты, то определение Динского районного суда Краснодарского края от 05 ноября 2020 года о прекращении производства по делу нельзя признать законным и обоснованным.

В силу части 2 статьи 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Принимая во внимание допущенное нарушение гарантируемого Конституцией РФ права заявителя на судебную защиту прав и свобод, повлекшее нарушение норм процессуального права и принятие незаконного судебного акта, недопустимость установления чрезмерных правовых и практических преград в доступе к правосудию, а также правовую неопределенность, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения Динского районного суда Краснодарского края от 05 ноября 2020 года.

Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Динского районного суда Краснодарского края от 05 ноября 2020 года отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в ином составе суда.

РЎСѓРґСЊСЏ                                 Рќ.Рђ.РњРѕСЂРѕР·РѕРІР°