Решение по делу № 21-112/2024 от 19.01.2024

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    судья Ильина М.Т.

    УИД 04RS0007-01-2023-005535-13

    пост.19.012024

    21-112/2024

    РЕШЕНИЕ

    29 февраля 2024 года            г.Улан-Удэ

    Судья Верховного суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Масловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО «УК Бурвод» Синкевича Д.А.на решение судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 14 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УК Бурвод»,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением №223013549763 от 13 октября 2023 годагосударственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзор по ДФО, оставленным без изменения решением судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 14 декабря 2023 года, ООО «УК Бурвод»(далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере -400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Бурятия, представитель указанного Общества ставит вопрос об отмене судебного акта, вынесенного в отношении ООО «УК Бурвод» по настоящему делу об административном правонарушении, и прекращении производства по делу.

В заседании вышестоящего суда, представитель ООО «УК Бурвод» по доверенности Синкевич Д.А. жалобу поддержал, при этом указывал на то, что транспортное средство находилось в пользовании другого лица по договору аренды транспортного средства, в силу чего ответственности за данное административное правонарушение Общество нести не должно.

Государственный инспектор Никольский И.В. возражал против доводов жалобы, ссылался на законность и обоснованность постановления и решения судьи районного суда.

Свидетель ФИО10. суду пояснила, что транспортное средство находилось в ее пользовании по договору аренды, ею сумма по договору была оплачена одномоментно, за год.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальномразрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортныхсредствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункту 17 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В силу части2 статьи 31указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч.1 ст. 2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, 25 сентября 2023 в 11 часов 05 минуты на 0 +450 км. подъезда от федеральной автомобильной дороги «Байкал» к г.Улан-Удэ (со стороны с. Мухоршибирь) в нарушении п.2 ч.1 ст. 29, ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственник тяжеловесного 2-осного транспортного средств <...>, государственный регистрационный знак ... допустил движение без специального разрешения с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров, установленной Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200. Согласно акту от 25 сентября 2023 №311 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, превышение допустимых габаритов транспортного средства составило 0,62 м.

Собственником указанного транспортного средства является ООО «УК Бурвод».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «UnicamWIM» заводской номер САМ22004399, свидетельство о поверке №С-ДЮЯ/07-11-2022/200157716, и послужило основанием для вывода должностного лица о наличии в деянии ООО «УК Бурвод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства дела, подтверждаются следующими доказательствами, в том числе: актом №311 от 25 сентября 2023 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правиламстатьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и районного суда о наличии в деянии ООО «УК Бурвод» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия Общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Довод жалобы о том, что транспортное средство в момент, относящийся к событию административного правонарушения, находилось в пользовании ФИО11. на основании договора аренды, заключенного между названным лицом и ООО «Бурвод» 26 декабря 2022 года являлся предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отвергнут по основаниям, которые подробно изложены в оспариваемом решении районного суда.

Так, оснований не согласиться с выводами районного суда, не имеется.

Представленные ООО «УК Бурвод» копии указанного договора, акта приема-передачи транспортного средства по договору аренды от 1 января 2023 года, квитанции к приходно-кассовому ордеру №154 от 28 декабря 2023 года о получении Обществом от ФИО9 на основании договора аренды на 2023г. денежных средств в размере 120 000 руб., копии книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на 2022 год, оценены судьей районного суда по правилам статьи 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.При этом, судья районного суда обоснованно пришла к выводу, что указанная выше книга учета доходов и расходов на 2022 год не прошита, не пронумерована, не подписана, что не может являться бесспорным доказательством нахождения в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании иного лица, в данном случае-ФИО12

Кроме того, представленная суду квитанция к приходно-кассовому ордеру не является документом строгой отчетности, а потому не может быть принята во внимание как бесспорное доказательство оплаты договора аренды транспортного средства. С учетом изложенного, к пояснениям свидетеля ФИО13 суд относится критически, не исключая ее заинтересованности в исходе дела в пользу Общества.

Судьей районного суда обоснованно отмечено, что организации и ИП при наличных расчетах с физическими лицами, которые не являются ИП, применяют ККТ (ст.1.1, п.1 ст. 1.2 Закона о применении ККТ): в том числе при приеме (получении) оплаты. Таким образом, реальность исполнения договора могла быть подтверждена отчетом кассира с приложением Z - отчета, либо иного отчета, который выполняется в конце смены по кассовому аппарату.

Также, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что до истечения срока давности привлечения к административной ответственности ООО «УК Бурвод» воспользовалось предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «ЦК Бурвод» состава правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу постановления и решения не является.

На дату совершения административного правонарушения ООО «УК Бурвод» зарегистрировано в налоговом органе по месту его нахождения, и осуществляло свою деятельность.

        Частью6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере до четырехсот тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, районным судом за совершение административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, Обществу обоснованно назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1- 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части6 статьи 12.21.1 названного Кодекса.

Обстоятельства, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного суда Республики Бурятия

                                                          Решил:

Постановление инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО от 13 октября 2023 года №223013549763 и решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 14 декабря 2023 года оставить без изменения, жалобу –без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия                                                  Ихисеева М.В.