Решение по делу № 2-1750/2013 от 20.02.2013

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 марта 2013 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе

судьи Николаевой Л.С.,

при секретаре Глейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1750/13 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по назначению пенсий ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. 1. ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ из-за отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Не были приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истицы в должности учителя химии Средней школы № <адрес> отпуска без сохранения заработной платы (в том числе учебные отпуска, курсы повышения квалификации), как непредусмотренные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии в ГОУ Центр образования №, так как не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, также деятельность Центра образования №, в связи с реализацией программ дошкольного образования на ряду с другими общеобразовательными программами не регулируется Типовым положением о вечернем общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающим указанный ФИО2 учреждения. Реализация программ дошкольного образования наряду с другими общеобразовательными программами предусмотрена Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, но указанное Типовое положение не предусматривает такой ФИО4 учреждения как центр образования (л.д. 7-9).

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУПФР по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии и зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпуске с сохранением средней заработной платы во время работы в должности учителя химии Средней школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии в ГОУ Центр образования № (л.д. 3-6).

В судебном заседании ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Указала, что по типу своей деятельности ГОУ Центр образования № остался общеобразовательным учреждением – средней школой №, осуществление образовательного процесса по реализации общеобразовательных программ также подтверждается Уставом Центра образования; согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости включается время ежегодных и дополнительных отпусков.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенных в письменном возражении (л.д. ). Указала, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как учебные отпуска не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в данный период истец находился в учебных отпусках с полным отрывом от работы. Списками № не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в Центрах образования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В силу ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из положений ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного ФЗ, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, если они проработали соответственно не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До 29 октября 2002 г. применялись Списки утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Доводы ответчика в обоснование исключения указанных периодов работы из специального трудового стажа истицы сводятся к тому, что периоды учебных отпусков и период работы истицы в центре образования не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена на должность учителя химии Средней школы № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она была освобождена от занимаемой должности в Средней школе № <адрес> по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность учителя химии переводом из школы № СВУ <адрес> в Среднюю школу № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена квалификационная категория по должности «заместитель руководителя» сроком на 5 лет, ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по собственному желанию из ГОУ Центр образования № (л.д.39- 44).

Как следует из записи в трудовой книжки истицы и Приказа департамента образования <адрес> №/ак от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной аккредитации Государственного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №», Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № была переименована в Государственное образовательное учреждение Центр образования № (л.д. 38, 43).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, отказ комиссии включить истице периоды учебных отпусков в специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 24 дня) во время работы в должности учителя химии Средней школы № <адрес> подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно п. 20 Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Как видно из списка должностей, в п. 1 раздела 1 указана должность «учитель».

В соответствии с разделом 111 «должностей педагогических работников Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н определенны должностные обязанности, цели, задачи и направление деятельности у всех одинаковы, независимо от предмета преподавания.

Таким образом, должность «учитель химии» тождественна должности «учитель» и поэтому следует считать, что работа в должности учителя химии предусмотрена п. 1 раздела 1 списка.

Согласно п. 1 Типового положения об общеобразовательном учреждении к общеобразовательным учреждениям относятся учреждения, осуществляющие образовательный процесс, то есть реализацию общеобразовательных программ в соответствии с установленными стандартами.

Как видно из Приказа Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ак «О государственной аккредитации Государственного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №», Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № была признана прошедшей государственную аккредитацию и была аккредитована с присвоением государственного аккредитационного статуса по типу «общеобразовательное учреждение» и виду «центр образования» (л.д. 38).

Факт осуществления образовательного процесса по реализации общеобразовательных программ также подтверждается Уставом Государственного образовательного учреждения Центр образования № принятого общим собранием трудового коллектива протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из указанного устава видно, что после переименования школы в ГОУ Центр образования, центр продолжает осуществлять те же самые функции, что и школа (л.д. 10-37). Следовательно, работа в должности учителя химии ГОУ Центр образования №, так же подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности, приведенные выше письменные доказательства, в том числе трудовую книжку истицы, ее объяснения в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исключенные ответчиком периоды нахождения истицы в отпуске с сохранением средней заработной платы во время работы в должности учителя химии Средней школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также период работы в должности учителя химии в ГОУ Центр образования № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, с учетом необоснованно исключенных из специального трудового стажа истицы периодов и учебных отпусков, специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ, составил более 25 лет, в связи с чем, трудовая пенсия подлежит начислению истице со дня обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Признать, что периоды нахождения ФИО3 в отпуске с сохранением средней заработной платы во время работы в должности учителя химии Средней школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также период работы в должности учителя химии в ГОУ Центр образования № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию, с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья