Решение по делу № 5-34/2013 от 04.09.2013

Дело № 5-34/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Усолье 16 сентября 2013 года

Судья Усольского районного суда Пермского края Устинов А.Б.

С участием представителя юридического лица МБОУ Гончаренко Н.Б.

при секретаре Оносовой Л.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица МБОУ ».

Установил:

В Усольский районный суд Пермского края главным специалистом министерства здравоохранения Пермского края Калининой Д.А. направлено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, по факту осуществления юридическим лицом безлицензионной деятельности, которое выразилось в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления Росздравнадзора по Пермскому краю, действующей на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка МБОУ», находящегося <адрес>. В ходе проверки было выявлено нарушение Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99 –ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление медицинской деятельности без лицензии. В ходе проверки в медицинском пункте МБОУ было выявлено нарушение правил хранения лекарственных препаратов для медицинского применения, нарушение условий хранения термолабильных лекарственных препаратов (т.е. лекарственных препаратов, требующих защиты от воздействия повышенной температуры). В МБОУ руководителем не определен порядок учета лекарственных препаратов с ограниченным сроком годности, отсутствовал приказ. Лекарственный препарат с истекшим сроком годности хранился совместно с другими группами лекарственных средств а не в «карантинной зоне». Отсутствовал журнал регистрации параметров воздуха, для измерения параметров воздуха использовался уличный термометр, не подлежащий поверке. Выявлен лекарственный препарат с нарушенной первичной упаковкой, вторичная упаковка отсутствовала, не позволяющая идентифицировать количество таблеток, серию, срок годности.

Суд заслушав представителя юридического лица Гончаренко Н.Б. признавшей совершения административного правонарушения, осуществления медицинской деятельности без лицензии, исследовав материалы дела находит, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1,2,4,12 Федерального закона от 4 мая 2011 № 99 –ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан РФ и регулирование которых не может осуществляться иным методом, кроме как лицензированием.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, иными документами.

Установлено, на основании приказа руководителя Управления Росздравнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в МБОУ была проведена внеплановая выездная проверка с целью обеспечения соблюдения законодательства в сфере обращения лекарственных средств (л.д. 12 -16).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки составлен акт проверки (л.д.17-22), ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому МБОУ осуществляет по адресу: <адрес>, осуществляет безлицензионную деятельность, а именно отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, в медицинском пункте МБОУ было выявлено нарушение правил хранения лекарственных препаратов для медицинского применения, нарушение условий хранения термолабильных лекарственных препаратов ( т.е. лекарственных препаратов, требующих защиты от воздействия повышенной температуры). В МБОУ руководителем не определен порядок учета лекарственных препаратов с ограниченным сроком годности, отсутствовал приказ. Лекарственный препарат с истекшим сроком годности хранился совместно с другими группами лекарственных средств а не в «карантинной зоне». Отсутствовал журнал регистрации параметров воздуха, для измерения параметров воздуха использовался уличный термометр, не подлежащий поверке. Выявлен лекарственный препарат с нарушенной первичной упаковкой, вторичная упаковка отсутствовала, не позволяющая идентифицировать количество таблеток, серию, срок годности (л.д. 5 - 8).

Административное правонарушение по ч.1 ст. 19.20 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также подтверждается собранными по делу доказательствами: объяснительной медицинского работника лагеря МБОУ ФИО1 (л.д.23), решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, первым заместителем прокурора края Черкасовым В.А. ( л.д.24), приказом о возложении обязанностей на директора МБОУ Гончаренко Н.Б (л.д.25), уставом МБОУ (л.д.33-46), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ( л.д.47),

При назначении наказания суд учитывает, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за подобные правонарушения, смягчающие обстоятельство признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств. С учетом обстоятельств дела, суд полагает с учетом эффекта достижения целей социальной справедливости, предупреждения совершения противоправных деяний, с учетом достижение целей административного наказания суд полагает назначить наказание в виде предупреждения согласно ст. 3.4 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Юридическое лицо МБОУ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Усольский районный суд в течение 10 дней.

Судья Устинов А.Б.