Решение от 15.11.2017 по делу № 2а-3688/2017 от 10.10.2017

Дело № 2А-3688/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.,

при секретаре Сапач А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Пономаревой Юлии Александровны к Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в формировании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Ю.А. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что является собственником помещений, общей площадью 1203,5 кв.м., расположенных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года представитель собственников жилых помещений в многоквартирном доме обратилась в Администрацию г. Ростова-на-Дону и ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявлением о формировании земельного участка по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ от ДИЗО г. Ростова-на-Дону был получен отказ в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Истец считает данный отказ незаконным. В связи с изложенным, истец просит признать незаконным отказ ДИЗО г. Ростова-на-Дону в формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом; обязать ответчиков устранить допущенные нарушения путем формирования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав этого дома объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, в границах, указанных в проекте Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону Дородницына Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, просила прекратить производство по административному делу в связи с тем, что данное дело не подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ.

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону Селиванова К.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, поддержала данное ходатайство и просила его удовлетворить.

Пономарева Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Требования об обязании сформировать земельный участок под многоквартирным домом относятся к гражданскому спору и подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В данной ситуации заявлены требования гражданско-правового характера, подлежащие разрешению в ином судебном порядке.

При этом прекращение производства по делу не лишает истца как собственников помещений в многоквартирном доме права на повторное обращение в суд с данным требованием в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 194, ст.ст. 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 194 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░