Решение по делу № 2-1209/2015 (2-8056/2014;) от 03.12.2014

Дело № 2-1209/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2015 года г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре Нургалиевой К.Р., с участием истца Трегубовой О.Н., представителя ответчика Жаворонковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трегубовой О. Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Перми о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Трегубова О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указала, что она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

С решением комиссии истец не согласна в части:

- исключения из стажа периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней).

- исключения из стажа периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

- отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные периоды составляют 1 год 2 месяца 6 дней, таким образом, с учетом включения указанных спорных периодов, стаж Трегубовой О.Н. составляет 30 лет 29 дней.

Истец просила признать незаконным решение комиссии Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми в части:

- исключения из стажа периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней).

- исключения из стажа периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

- отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды:

- повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней).

- учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать расходы по оплате госпошлины в размере -СУММА-

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона (ст. 27, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011, с изм. от 19.11.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истице решением ответчика в форме протокола заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), а также периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) (л.д.8-10).

Из указанного протокола, трудовой книжки следует, что истец в спорный период работала в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в должности -ДОЛЖНОСТЬ1-, в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в должности -ДОЛЖНОСТЬ1-, в -ОРГАНИЗАЦИЯ3-, -ОРГАНИЗАЦИЯ4- в должности -ДОЛЖНОСТЬ2- (л.д.11-14).

Истцом представлены справки, уточняющие условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые содержат сведения о переименованиях, о статусе, структурных подразделениях, в которых работала Трегубова О.Н., а также периоды работы, которые она выполняла, свидетельства и сертификаты, подтверждающие повышение квалификации истца (л.д.7,15-25); приказы о направлении истца учебные отпуска, на курсы повышения квалификации (л.д.29-54), расчетные листы о размере начисленной и выплаченной заработной платы (69-75).

В соответствии со ст.10 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж, включаются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно постановлениям Правительства РФ от 04.07.2002 № 499 и от 22.01.2007г. № 30 обязательным условием для осуществления медицинской деятельности является повышение квалификации.

На основе исследованных доказательств судом установлено, что истица направлялась в учебные отпуска на курсы повышения квалификации в соответствии с приказами работодателя, за эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

С выводом комиссии о не включении в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд не согласен.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следует отметить, что положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения ею как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое являлось для нее обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Положениями п.21 Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования; работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней; работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней; работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц; работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно; работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда

С учетом изложенного, истец направлялась на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска на основании приказов работодателя, соответственно за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает возможным признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми в части исключения из стажа периодов повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми включить Трегубовой О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней); периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

Учитывая, что при включении указанных периодов занятости истца стажа для назначения ей пенсии будет достаточно для досрочного выхода на пенсию, требование о возложении на ответчика обязанности назначить Трегубовой О.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Суд разрешил дело на основе представленных в дело доказательств в рамках заявленных исковых требований.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцом понесены расходы по уплате госпошлины в размере -СУММА- (л.д. 3). Указанные расходы истца подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трегубовой О. Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов повышения квалификации Трегубовой О. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней); периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

Признать подлежащими включению в стаж Трегубовой О. Н., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней); периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми обязанность назначить Трегубовой О.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми в пользу Трегубовой О. Н. расходы по уплате госпошлины в размере -СУММА-

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Толмачева И.И.