Решение по делу № 5-2736/2020 от 27.07.2020

Дело № 5-2736/2020

УИД 79RS0002-01-2020-005494-30

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 г. г. Биробиджан                                

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А.,

рассмотрев материалы дела в отношении Гененко Натальи Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> ЕАО, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 июля 2020 г. начальником ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Гененко Н.В., из которого следует, что 17 июля 2020 г. в 20 часов Гененко Н.В., находясь на площади имени Ленина в районе дома № 18 по проспекту 60 лет СССР в г. Биробиджане, участвовала в публичном мероприятии в форме митинга в поддержку губернатора Хабаровского края Фургала С.И. без подачи в установленном порядке в органы местного самоуправления уведомления о его проведении. При этом в период проведения публичного мероприятия не выполнила требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действия, тем самым нарушила требования Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебное заседание Гененко Н.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», статьями 2, 3 которого определено, что под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В рамках организации публичного мероприятия статьей 4 вышеназванного Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, в том числе и предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

На основании ст. 7 указанного Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ, уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов, 18 июля 2020 г. в 20 часов на площади имени Ленина в районе дома № 18 по проспекту 60 лет СССР в г. Биробиджане ЕАО состоялось публичное мероприятие в форме митинга, одним из участников которого являлась Гененко Н.В.

Проведение указанной публичной массовой акции (митингов, шествий и т.д.) с органами исполнительной власти ЕАО или органом местного самоуправления г. Биробиджана, не согласовывалось.

Непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей сотрудниками полиции осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия и участие в нем незаконно.

Таким образом, 18 июля 2020 г. в 20 часов на площади имени Ленина в районе дома № 18 по проспекту 60 лет СССР в г. Биробиджане ЕАО, Гененко Н.В., приняла участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга в составе группы граждан, аплодировала и размахивала руками, выкрикивала лозунги тематического содержания: «Свободу Фургалу», «Хабаровск – мы с тобой», привлекая внимание граждан и средств массовой информации, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» порядка проведения публичного мероприятия (митинга).

Вина Гененко Н.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2020 г. №, рапортами сотрудников полиции, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, информацией из правительства области и мэрии города, фото и видеоматериалом, а также иными материалами дела.

Оценив все доказательства в совокупности, считаю, что вина Гененко Н.В. в административном правонарушении доказана и ее действия надлежит квалифицировать по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить Гененко Н.В. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гененко Наталью Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья В.А. Пермина

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА: получатель: УФК по Еврейской автономной области (МОМВД России «Биробиджанский» по Еврейской автономной области) ИНН 7900002211, счет 40101810700000011023, КПП 790101001, БИК 049923001, ОКТМО 99701000, штраф КБК 18811601201019000140, УИН 18880479200000066502.

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: г. Биробиджан, ул. Пионерская, 32, каб. № 118.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.