Решение по делу № 2а-1049/2018 от 12.02.2018

Дело № 2а-1049/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 05 марта 2018 г.    

Первомайский районный суд г.Кирова в составе

судьи Маловой Н.Л.,

прокурора Ворожцова В.Н.,

при секретаре Никитиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Шестакова Владимира Юрьевича к прокуратуре Кировской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Шестаков В.Ю. обратился с административным иском о признании незаконным решения государственного органа, указав, что при расследовании дела № 17-165-2012 ни следователь СО по Омутнинскому району СУ СК по Кировской области, ни прокурор Камской прокуратуры, осуществлявший надзор за процессуальной деятельностью следователя, без учета первой группы инвалидности заявителя, не применили норму совместного приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17.10.2005 г. №640/190, который устанавливает основные правила организации и оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, перевозки больных (п.87 Инструкции), не дано объективного и разумного обоснования, способствовавшего адекватной юридической оценке дела № 17-165-2012. В качестве обоснования административный истец указывает, что его обращение от 09.01.2018 было перенаправлено для разрешения по существу должностному лицу, чьи действия обжалуются. Гражданину созданы препятствия к осуществлению прав и свобод. Просит признать незаконным решение прокурора Кировской области от 17.01.2018 г. за номером ОГР-332-18 о направлении обращения для рассмотрения по существу в нижестоящую прокуратуру (л.д. 3-4).

В судебное заседание административный истец не явился, извещен своевременно надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель административного ответчика прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кировской области Ворожцов В.Н. в судебном заседании требования административного иска не признал, пояснив, что в связи с тем, что вопросов о несогласии с действиями конкретных должностных лиц УФСИН России по Кировской области, а также исполняющего обязанности Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курочкина Я.С., в заявлении Шестакова В.Ю. от 09.01.2018 не содержалось, 22.01.2018 начальником отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Сухановым Д.А. принято решение о направлении для рассмотрения по существу в нижестоящую прокуратуру, что предусмотрено Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ №45 от 30.01.2013. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему заключению.

Как следует из положений статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 17.01.2018 в прокуратуру Кировской области поступило обращение Шестакова В.Ю. от 09.01.2018, где указано, что, по мнению заявителя, перевод из исправительного учреждения одного вида в другой, в период отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г.Кирова от 10.12.2007, нарушил его права, при этом заявитель не указывает, что режим отбывания наказания для него был изменен. Автор обращения, в заявлении от 09.01.2018 делает вывод, что в результате перевода в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, ему причинен вред здоровью. Вопросов о несогласии с действиями конкретных должностных лиц УФСИН России по Кировской области, а также исполняющего обязанности Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в заявлении лица от 09.01.2018 не содержится, 22.01.2018 начальником отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Сухановым Д.А. принято решение о направлении обращения для рассмотрения по существу в нижестоящую прокуратуру.

Из положений ч.З ст.8 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Аналогичные требования содержатся в п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ №45 от 30.01.2013.

В соответствии с п.3.2 Инструкции обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с одновременным уведомлением об этом заявителя.

По убеждению суда, нарушений порядка рассмотрения обращения Шестакова В.Ю. в части сроков принятия решения о перенаправлении и его уведомления о таком решении, прокуратурой Кировской области не допущено. Обращение заявителя направлено, для рассмотрения по существу в нижестоящую прокуратуру на шестые сутки с момента регистрации.

Не допущено нарушений порядка рассмотрения обращения Шестакова В.Ю. и в части перенаправления его заявления в Камскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, поскольку действия названного прокурора заявитель в своем обращении не оспаривает.

Несогласие административного истца с перенаправлением его обращения в нижестоящую прокуратуру само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований о признании действий прокуратуры области незаконными.

В силу статьи 27 Федерального закона о прокуратуре органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принимать меры реагирования с целью их устранения.

При этом орган прокуратуры самостоятельно определяют порядок разрешения обращений, а гражданин не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению истца, представляется правильным.

Принимая во внимание, что при разрешении письменного обращения Шестакова В.Ю. должностные лица прокуратуры Кировской области действовали в соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, в пределах предоставленных полномочий, о принятом решении заявитель уведомлен в установленный законом срок, со стороны должностных лиц прокуратуры бездействия не допущено.

Административным истцом сведений о том, каким образом нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, не представлено.

Кроме того, решение, оспариваемое административным истцом датировано 22.01.2018 года за номером 17-165-2012.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что сведений о нарушенном праве административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Шестакова Владимира Юрьевича оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья            / подпись /                 Н.Л. Малова

    Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2018 года.

Судья            / подпись /                 Н.Л. Малова