Решение по делу № 12-20/2021 от 14.12.2020

Дело № 12-20/2021                                 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 25 января 2021 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации г.Володарска Нижегородской области Кочемаева В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. глава администрации г.Володарска Нижегородской области Кочемаев В.Н. привлечен к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере семи тысяч рублей.

Несогласившись с данным постановлением, Глава администрации г.Володарска Нижегородской области Кочемаев В.Н. обратился в Володарский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, указав, что по результатам рассмотрения обращения направлен ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. в установленные законом сроки. Полагает, что нарушений порядка рассмотрения обращения граждан, предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» допущено не было. Несогласие прокурора с содержанием ответа не свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании Кочемаев В.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, постановление мирового судьи просил отменить, производство по делу прекратить.

Прокурор Володарского района Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, судья полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав Кочемаева В.Н, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ст.5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу ст.5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенции которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу п.п.1, 3 ч.1 ст.10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Из материалов дела следует, что 31.07.2020 в администрацию г.Володарска поступило коллективное обращение жителей д.26 и д.34 по ул.Дзержинского г.Володарска, в том числе по вопросу сноса самовольных построек.

14.08.2020г. Администрацией г.Володарска дан ответ по результатам указанного обращения. Вместе с тем, как следует из данного ответа меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан в связи с самовольными постройками, не приняты.

Таким образом, в нарушение пунктов 1, 3 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" данным ответом не обеспечено объективное, всестороннее рассмотрение обращения, в связи с чем, действия главы администрации г.Володарска Кочемаева В.Н. мировым судьей правильно квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

Наказание Кочемаеву В.Н. назначено в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения жалобы не имеется, обжалуемое постановление мирового судьи обоснованно, мотивированно и соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Володарского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. о привлечении главы администрации г.Володарска Кочемаева Владимира Николаевича к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Кочемаева В.Н. без удовлетворения.

Решение апелляционного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции лицами, определенными ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                И.А.Ермакова