Решение по делу № 2-2462/2024 от 02.05.2024

Дело № 2-2462/2024

УИД 55RS0007-01-2024-003242-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года                                          город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессарабовой Алии Темиргалиевны, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: Бессарабовой Марии Владиславовны и Бессарабовой Варвары Владиславовны, Бессарабова Егора Владиславовича, Бессарабова Владислава Геннадиевича к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об оспаривании распоряжения о снятии с учета, возложении обязанности восстановить на учете, предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Бессарабова А.Т., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: Бессарабовой М.В. и Бессарабовой В.В., Бессарабов Е.В. и Бессарабов В.Г. обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, ссылаясь на то, что состояли на учете, как многодетная семья с целью получения земельного участка в собственность бесплатно.

    25.03.2024 с указанного учета были сняты в связи с утратой оснований, дающих право на получение земельного участка со ссылкой на превышение учетной нормы площади жилого помещения, установленную постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 №251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

    С решением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска не согласны, полагают, что площадь принадлежащих жилых помещений не превышает установленную учетную норму 15 кв.м. Полагает, что ответчик неверно произвел учет жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, в котором проживают истцы, поскольку площадь помещения рассчитана с учетом нежилых помещений. Считают, что расчет учетной нормы жилого помещения необходимо производить исходя из жилой площади (104,4 кв.м), с учетом 2/3 доли, принадлежащих на праве общей долевой собственности Гладкову В.И. (1/3 доли) и Гладковой Т.М. (1/3 доли).

    Приводят расчет, согласно которому размер учетной нормы на каждого члена семьи истца составляет по 6,96 кв.м (104,4кв.м.:3=34,8 кв.м.: 5 (членов семьи)).

    Просят суд признать незаконным распоряжение департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 25.03.2024 о снятии Бессарабовой А.Т. с учета лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно; обязать департамент имущественных отношений Администрации г. Омска восстановить Бессарабову А.Т. в Реестре многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Омской области с первоначальной даты постановки на учет и направить Бессарабовой А.Т. предложение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.

    В судебном заседании Бессарабова А.Т. и Бессарабов В.Г. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

    Бессарабов Е.В. в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель Бессарабова Е.В. и Бессарабовой А.Т. по доверенности Сенчилина О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

    Представитель департамента имущественных отношений Администрации г. Омска – по доверенности Калашникова С.С. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

    Выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Исходя из положений статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Так, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 27 Земельного кодекса российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 стати 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

    Порядок и особенности предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно установлены Законом Омской области от 30.04.2015 № 1741-ОЗ (ред. от 30.10.2023) «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» (принят Постановлением ЗС Омской области от 23.04.2015 № 103) (далее – Закон Омской области №1741-ОЗ).

    В соответствии с указанным Законом предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, ведения личного подсобного хозяйства гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях предоставления земельного участка всем членам семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи (далее - многодетная семья) в соответствии с областным законодательством, если иное не установлено федеральным законодательством (пункт 1 части 1 статьи 3 Закона Омской области №1741-ОЗ).

    В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Омской области №1741-ОЗ гражданам, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность бесплатно при наличии у них оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

    Для постановки на учет граждане подают заявление по форме, установленной Правительством Омской области, в орган местного самоуправления по месту жительства. Гражданин вправе состоять на учете только в одном органе местного самоуправления.

    Результатом рассмотрения заявления органом местного самоуправления является принятие решения о постановке гражданина на учет либо принятие решения об отказе в постановке гражданина на учет.

Постановка гражданина на учет осуществляется на основании решения органа местного самоуправления в порядке очередности подачи заявления (часть 1, 5 и 6 статьи 4 Закона Омской области №1741-ОЗ).

В силу пункта 3 части 10 статьи 4 Закона Омской области №1741-ОЗ утрата гражданином оснований, дающих ему право на получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом является основанием для снятия гражданина с такого учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41.2 Закон Омской области от 04.07.2008 № 1061-ОЗ (ред. от 30.10.2023) "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (принят Постановлением ЗС Омской области от 19.06.2008 № 225) гражданам, имеющим трех и более детей, зарегистрированным в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, с их согласия взамен указанного земельного участка однократно предоставляется денежная выплата.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи данная денежная выплата может быть использована на:

1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Омской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, ведения личного подсобного хозяйства (далее - приобретаемый земельный участок), а также объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке для ведения садоводства, ведения личного подсобного хозяйства, в долевую собственность всех членов многодетной семьи посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств), путем безналичного перечисления денежных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого земельного участка, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого земельного участка, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение приобретаемого земельного участка;

2) приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного на территории Омской области, в долевую собственность всех членов многодетной семьи, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение (строительство) жилого помещения (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств), путем безналичного перечисления средств денежной выплаты организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

3) строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности одного из членов многодетной семьи, расположенного на территории Омской области, осуществляемое по договору строительного подряда, путем перечисления средств денежной выплаты на счет лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Обязательным условием направления средств денежной выплаты в соответствии с настоящим подпунктом является соблюдение требования о проведении работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством;

4) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, предоставленному лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение жилого помещения, земельного участка или строительство жилого помещения на территории Омской области, осуществляемое посредством участия в долевом строительстве или кооперативе (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)).

Пунктом 8 данной статьи предусмотрено, что право лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на предоставление денежной выплаты удостоверяется именным документом - сертификатом на предоставление за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год, денежной выплаты в размере 173592 рубля для целей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (далее - сертификат).

Сертификат выдается сроком до 31 декабря текущего года.

Предоставление сертификата осуществляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, с согласия всех совершеннолетних членов многодетной семьи.

В силу пункта 10 указанной правой нормы, лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от денежной выплаты. В случае отказа от денежной выплаты (в том числе, если лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не обратились в течение срока, определяемого Правительством Омской области, в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении сертификата) сохраняется право лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на получение в соответствии с областным законодательством земельных участков.

Согласно подпункту 2 пункта 11 статьи 41.2 указанного Кодекса основанием для принятия решения об отказе в предоставлении сертификата является утрата оснований, дающих право многодетной семье на получение денежной выплаты в соответствии с областным законодательством.

    Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о принятии на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, земельного участка, находящегося в собственности Омской области или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства. Указала, что является членом многодетной семьи. В качестве членов семьи указала супруга – ФИО6, детей: ФИО5, ФИО2 и ФИО3 (л.д. 119).

    Постановлением Мэра города Омска от 11.12.2013 №1488-п ФИО4 была поставлена на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства граждан (л.д. 118).

    На момент постановки Бессарабовой А.Т. на вышеуказанный учет, в ее собственности находилось жилое помещение – квартира общей площадью 40.3 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 128), а также нежилое помещение (1/3 доли) общей площадью 214,1 кв.м по адресу: <адрес>. Собственности у членов семьи ФИО4 – супруга ФИО6, детей ФИО5, ФИО2 и ФИО3 не имелось (л.д. 130-142).

    Согласно выписки из домовой книги на <адрес> в <адрес>, ФИО4 и члены ее семьи на момент постановки на учет, проживали и были зарегистрированы по указанному адресу (л.д. 143).

    02.02.2023 департамент имущественных отношений Администрации города Омска в адрес Бессарабовой А.Т. направил извещение о предложении земельного участка в собственность бесплатно из перечня земельных участков, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 29.08.2017 №913-п (л.д. 154).

    19.01.2024 в адрес Бессарабовой А.Т. департамент имущественных отношений Администрации г. Омска направило извещение о возможности предоставления сертификата на предоставление за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год, денежной выплаты взамен предоставления земельного участка (л.д. 155).

    07.03.2024 департамент имущественных отношений известил Бессарабову А.Т. о возможности предоставления сертификата на предоставление за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год, денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в размере 173 592 рубля для целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 41.2 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан (л.д. 192 оборот).

    14.03.2024 от Бессарабовой А.Т. департаментом имущественных отношений Администрации города Омска принято заявление о выдаче сертификата на предоставление за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год, денежной выплаты (л.д. 184 оборот – 185).

    25.03.2024 распоряжением заместителя Мэра города Омска №427 Бессарабова А.Т. снята с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, в связи с утратой оснований, дающих ей право на получение земельного участка в соответствии с Законом Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», а именно, в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения, установленной постановлением Мэра города Омска от 6 мая 2005 года №251-п «Об установлении учетной нормы жилой площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» (л.д. 181 оборот).

    Из пояснительной записки к проекту распоряжения о снятии Бессарабовой А.Т. с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно следует, основанием для снятия Бессарабовой А.Т. с учета явились сведения о наличии у нее и ее троих детей на праве общей долевой собственности (1/3 доли) жилого здания общей площадью 215,7 кв.м по адресу: <адрес> <адрес> доли в праве на указанное жилое помещение принадлежит матери и брату супруга ФИО4 – ФИО6 Учитывая факт совместного проживания ФИО6 с матерью (ФИО11), при расчете нуждаемости в жилых помещениях многодетной семьи ФИО4 учтена доля пользования супруга ФИО6 его матери ФИО11

    Таким образом, на одного члена многодетной семьи ФИО4, состоящей из пяти человек, обеспеченность площадью жилого помещения по расчетам Департамента, составила (215,7/3+215,7/3/2)/5=21,57 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 15 кв.м., установленную постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 №251-п «Об определении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» (л.д. 180).

    29.03.2024 распоряжением заместителя Мэра города Омска №478 от 29.03.2024 Бессарабовой А.Т. в связи с утратой оснований, дающих право на получение денежной выплаты в соответствии со статьей 41.2 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения, установленной постановлением Мэра города Омска от 6 мая 2005 года №251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», отказано в предоставлении сертификата на предоставление за счет средств областного бюджета денежной выплаты (л.д. 182).

    Не согласившись с распоряжением о снятии с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, Бессарабова А.Т., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Бессарабовой М.В. и Бессарабовой В.В., Бессарабов Е.В. и Бессарабов В.Г. обратились в суд с иском, в котором просят признать данное распоряжение незаконным, обязать департамент имущественных отношений восстановить Бессарабову А.Т. в Реестре многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Омской области.

Полагают, что ответчик неверно произвел учет жилого помещения по адресу: г<адрес>, поскольку площадь помещения рассчитана с учетом нежилых помещений. Считают, что расчет учетной нормы жилого помещения необходимо производить исходя из жилой площади жилого здания, которая составляет 104,4 кв.м, с учетом 2/3 доли, принадлежащих на праве общей долевой собственности Гладкову В.И. (1/3 доли) и Гладковой Т.М. (1/3 доли).

    Приводят расчет, согласно которому размер учетной нормы на каждого члена семьи составляет по 6,96 кв.м (104,4 кв.м./3 (количество долей)/ 5 (количество членов семьи)).

Возражая против предъявленных требований, представитель департамента имущественных отношений Администрации города Омска указывает, что при расчете нормы занимаемого истцами жилого помещения, необходимо исходить из общей площади жилого помещения – жилого <адрес> мкр. <адрес> <адрес>. Утверждал, что при расчете нуждаемости многодетной семьи ФИО16 доля в праве общей долевой собственности была учтена в отношении всех собственников, включая ФИО11 и ФИО9

Расчет нуждаемости произведен исходя из общей площади жилого помещения – жилого <адрес> <адрес> – 215,7 кв. Указанная площадь была разделена на 3, так как жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности троим собственникам. Определена площадь помещения, приходящая на Бессарабову А.Т. – 71,9 кв.м. Также определено, что у собственника 1/3 доли Гладковой Т.М. – матери супруга Бессарабовой А.Т. – Бессарабова В.Г., также приходится 71,9 кв.м в указанном жилом доме. Исходя из расчета 71,9/2, определена площадь пользования жилым помещением Бессарабова В.Г. - 35,95 кв.м. поскольку Гладков В.Г. является сыном Гладковой Т.М., он, как член ее семьи имеет право пользования указанной площадью в жилом помещении. Затем учитывая площадь, приходящуюся на Бессарабову А.Т. и площадь Бессарабова В.Г. (71,9+35,95)=107,85, определено, что на каждого члена семьи истца приходится по 21,57 кв.м (107,85/5).

Разрешая заявленные истцами исковые требования, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Частью 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также определения размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма постановлением Мэра города Омска от 6 мая 2005 года №251-п (ред. от11.07.2011) «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 15 кв.м.

Частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что многодетная семья Бессарабовой А.Т. зарегистрирована и проживает в жилом помещении общей площадью 215,7 кв.м, расположенном по адресу: г. Омск мкр. Входной, д. 14/1.

По сведениям, предоставленным филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>, у ФИО6 (супруга ФИО4) на праве общей долевой собственности (1/6 доли) принадлежит жилое помещение – <адрес> в <адрес> края, общей площадью 72,1 кв.м. Согласно Выписке из ЕГРН право общей долевой собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

В судебном заседании ФИО6 наличие в собственности указанного жилого помещения не оспаривал, пояснил, что доля в нем ему передана по наследству от умершего отца. В указанном жилом помещении он не зарегистрирован и не проживает. Проживает совместно с супругой и детьми по адресу: <адрес> мкр. Входной, <адрес>. В дальнейшем, планирует принадлежащую ему 1/6 долю в <адрес> в <адрес> квартире продать.

По сведениям из ЕГРН ФИО4 на праве общей долевой собственности (2/15 доли) принадлежит жилой <адрес> <адрес>, общей площадью 215,7 кв.м, а также земельный участок под ним, площадью 331+/-6 кв.м (л.д. 71-75).

По сведениям из ЕГРН ФИО2, ФИО3 и ФИО5 на праве общей долевой собственности (по 1/15 доли у каждого) принадлежит жилое здание, площадью 215,7 кв.м по адресу: <адрес> мкр. Входной, <адрес> (76-79, 80-83, 84-87).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая вышеприведенные положения материального права, судом установлено, что истец ФИО13, как член многодетной семьи ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков.

Основания для постановки ее на указанный учет имелись, поскольку общая площадь жилого помещения, принадлежащего истцу ФИО13 и занимаемого членами ее семьи не превышало учетную норму площади жилого помещения, установленную постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Как следует из представленных материалов дела, на момент принятия решения о постановке ФИО4 на учет, ее семья проживала в жилом помещении, общей площадью 40,3 кв. по адресу: Омск <адрес>. Иных жилых помещений, находящихся в пользовании либо в собственности у истцов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имелось.

В марте 2023 года установлено, что ФИО13 и ее детям на праве общей долевой собственности принадлежит жилое здание, общей площадью 215,7 кв. по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Кроме того, 1/3 доли в указанном жилом помещении на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО11 – матери супруга ФИО13 – ФИО6, который наряду с ФИО11 проживает в указанном жилом помещении. Произведя расчет площадей, занимаемых истцами, сторона ответчика пришла к выводу, что площадь на каждого члена семьи ФИО13 приходится 21,57 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 15 кв.м, установленную постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении учетном нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

Суд, разрешая заявленные исковые требования, не находит оснований для их удовлетворения.

Вопреки доводам стороны истца, действующим жилищным законодательством предусмотрено, что при определении степени обеспеченности членов семьи площадью жилого помещения более учетной нормы учету подлежит общая площадь всего жилого помещения, которая делится на количество проживающих в нем членов семьи.

В этой связи, довод представителя истца о том, что учету подлежит лишь жилая площадь помещения, без учета нежилых (подвальных) помещений, подлежит отклонению, поскольку не основан на нормах материального права.

Исходя из пояснительной записке к проекту распоряжения от 25.03.2024, в которой приведен расчет определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи Бессарабовой А.Т., довод стороны истца о том, что ответчиком не была учтена доля в праве общей долевой собственности Гладковой Т.М. и Гладкова В.И., является несостоятельным.

Как следует из вышеприведенных положений действующего жилищного законодательства, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности либо в пользовании гражданина и членам его семьи.

В этой связи, суд приходит к выводу, что при определении уровня обеспеченности членов семьи Бессарабовой А.Т. необходимо исходить из общей площади всех жилых помещений, принадлежащих Бессарабовой Т.А. и членам ее семьи.

Как следует из материалов дела, Бессарабовой Т.А. и ее детям: Бессарабову Е.В., Бессарабовой В.В. и Бессарабовой М.В. принадлежит на праве общей долевой собственности жилое здание – жилой <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 215,7 кв.м. Доля Бессарабовой А.Т. в указанном жилом помещении – 2/15 доли, доля Бессарабова Е.В., Бессарабовой В.В. и Бессарабовой М.В. – по 1/15 доли у каждого.

Кроме того, супругу Бессарабовой А.Т. – Бессарабову В.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/6 доли в жилом помещении – <адрес> в <адрес> края, общей площадью 72,1 кв.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства на одного члена многодетной семьи Бессарабовой А.Т., состоящей из пяти человек (супруга и троих детей), обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет (215,7/3)+(72,1/6)/5) - 16,78кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 15 кв.м, установленную постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 №251-п «Об определении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

Бессарабовой Т.А., Бессарабову Е.В., Бессарабовой В.В. и Бессарабовой М.В. совместно принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности в жилом здании по адресу: г. Омск мкр. Входной, 14/1 (2/15 доли + 1/15 доли+1/15 доли +1/15 доли)=5/15 доли что является – 1/3.

<адрес> жилого здания по адресу: <адрес> составляет 215,7 кв.м.

Таким образом, общая площадь жилого помещения, принадлежащего Бессарабовой А.Т., Бессарабову Е.В., Бессарабовой В.В. и Бессарабовой М.В. в указанном жилом здании составляет 71,9 кв.м.

Общая площадь принадлежащего Бессарабову В.Г. (супругу Бессарабовой А.Т.) жилого помещения – <адрес> в <адрес>, составляет 12,01 кв.м (72,1 кв.м (общая площадь жилого помещения)/6 (размер доли, принадлежащей Бессарабову В.Г.).

Исходя из общей площади принадлежащих истцам жилых помещений, на каждого члена семьи приходится по 16,78 кв.м (71,9+12,1)=83,91/5).

Суд, с учетом обстоятельств дела, не соглашается с расчетом определения уровня обеспеченности, произведенным департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска, согласно которому у Бессарабова В.Г. в связи с тем, что он является сыном Гладковой Т.М., имеется право пользования на 35,95 кв.м, принадлежащей ей 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> <адрес> <адрес>.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Бессарабов В.Г. является супругом Бессарабовой А.М., зарегистрирован и проживает с ней совместно по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Кроме того, у Бессарабова В.Г. имеется в собственности жилое помещение, которое принадлежит ему на праве общей долевой собственности. Право собственности на указанное жилое помещение у Бессарабова В.Г. по настоящее время не утрачено.

Как пояснил в судебном заседании представитель департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, сведениями о принадлежности Бессарабову В.Г. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на момент принятия распоряжения от 25.03.2024 Департамент не располагал, в связи с чем, площадь принадлежащей ему доли, пи определении уровня обеспеченности семьи учтена не была.

Вместе с тем, несмотря на то, что принадлежащая Бессарабову В.Г. доля в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения истцов учтена не была, оснований для признания распоряжения департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 25.03.2024 о снятии Бессарабовой А.Т. с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, как и возложения на департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обязанности восстановить Бессарабову А.Т. в Реестре многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Омской области, не имеется.

Исходя из обстоятельств, установленных ходе рассмотрения дела, основания состоять на указанном учете, у многодетной семьи Бессарабовой А.Т. утрачены, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена ее семьи превышает учетную норму в размере 15 кв.м, установленною постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 №251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социальной найма».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бессарабовой Алии Темиргалиевны, действующей в своих интересах и своих несовершеннолетних детей: Бессарабовой Марии Владиславовны и Бессарабовой Варвары Владиславовны, Бессарабова Егора Владиславовича, Бессарабова Владислава Геннадиевича к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об оспаривании распоряжения о снятии с учета, возложении обязанности восстановить на учете, предоставить земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 августа 2024 года.

Судья                                 Ю.С. Рерих