Решение по делу № 2-1133/2014 от 04.03.2014

Дело №2-1133/2014

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

13 мая 2014 года                                                                                                                  г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Ишмуратовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макаровой И.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салавате, МБОУ «Гимназия №1» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Макарова И.А обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салавате РБ о включении в стаж педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на неполную ставку (от 0,5 до 0,75) и в порядке внутреннего совмещения в должности учителя истории с неполной педагогической нагрузкой (от 9 до 14 часов в неделю) с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. Свои требования обосновывает тем, что считает невключение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. В указанный спорный период истец выполняла в этот период норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

В судебном заседании Макарова И.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Салавате РБ по доверенности Кильчурина Г.Э. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица по доверенности Сайфуллин А.Ф. исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика МБОУ «Гимназия №1», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд по вызову не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым иск Макаровой И.А. удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.4 постановления Правительства №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салавате №... от 00.00.0000 года Макаровой И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что на день обращения за пенсией вместо требуемых 25 лет, стаж педагогической деятельности составил ... дней. В стаж педагогической не зачтены периоды трудовой деятельности истца 00.00.0000 года, 00.00.0000 года – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года - периоды нахождения в учебных отпусках; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – период работы в должности заместителя директора по учебно воспитательной работе на неполную ставку.

Данное решение ответчика суд считает незаконным в части.

Периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно справке № ... от 00.00.0000 года, выданной директором МБОУ «Гимназия №2», Макарова И.А. работала в течение полного рабочего дня в должности учителя начальных классов, истории с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в МБОУ «Гимназия №2». За время работы имели место периоды нахождения в учебных отпусках: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.

Периоды нахождения в учебном отпуске включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, исходя из положений ст.ст. 173 и 187 Трудового Кодекса РФ о гарантиях и компенсациях работникам, т.к. в указанные периоды за работником сохранялось место работы. Периоды нахождения Макаровой И.А. в учебных отпусках, составляющий в общей сложности ... дней, является периодом ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Согласно справке № ... от 00.00.0000 года, выданной начальником Управления образования администрации городского округа г.Салавата, Макарова (П.) И.А. работает в МБОУ «Гимназия №1» городского округа г.Салавата в течение полного рабочего дня в должности учителя истории с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя истории с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, в должности учителя истории с 00.00.0000 года по настоящее время, в том числе с недельной педагогической нагрузкой:

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – от 20 часов до 30 часов истории;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – 0,75 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе и 14 часов истории;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе и от 9 часов до 14 часов истории;

с 00.00.0000 года по настоящее время – от 22 часов до 35 часов истории.

Согласно выписке из тарификационного списка МБОУ «Гимназия №1» городского округа г.Салавата, составленной главным бухгалтером Управления образования администрации городского округа г.Салавата, Макарова И.А. в неделю имела на 00.00.0000 года 12 часов - учитель истории и обществознания и 0,75 ставки – заместитель директора; на 00.00.0000 года 14 часов – учитель истории и обществознания, 0,3 ставки – воспитатель, 0,5 ставки – заместитель директора; на 00.00.0000 года 9 часов – учитель истории и обществознания, 0,3 ставки – воспитатель, 0,5 ставки - заместитель директора.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

В настоящее время действуют Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Упомянутый Список включает в себя наименования должностей «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» и «учитель», а также наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: гимназия».

В пункте 4 указанных выше Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшего в период спорных правоотношений, было установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю - учителям 5-11 классов общеобразовательных учреждений.

Согласно пункту 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 года № 196, объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении.

Разрешая спор, суд установил, что в рассматриваемый период истец осуществляла работу в должности заместителя директора (0,5 ставки) и одновременно выполняла работу учителя не менее чем на 0,5 ставки.

Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» педагогическая работа в одном и том же учреждении с дополнительной оплатой, работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

Положения пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, прямо предусматривают возможность суммирования, как по основному, так и другим местам работы, нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При этом Правила не содержат ограничений или запретов для суммирования нормы рабочего времени при работе в должностях заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, и учителя у одного и того же работодателя.

Следовательно, в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года истец Макарова И.А. выполняла работу по должности заместителя директора и учителя при суммарном учете педагогической нагрузки на ставку и более.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного, оспариваемого ответчиком периода, составляющий ... день, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода особых условий труда в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку предоставление несоответствующих установленных обстоятельствам сведений произошло по вине работодателя вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей и не может являться препятствием для осуществления предусмотренных законодательством пенсионных прав истца.

Поэтому, с учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салавате включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность периоды нахождения в учебных отпусках с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на неполную ставку и в порядке внутреннего совмещения в должности учителя истории с неполной педагогической нагрузкой с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. Обязать ГУ - УПФ РФ в г.Салавате РБ назначить Макаровой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 00.00.0000 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 187, 256 ТК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 4 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Макаровой И.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салавате, МБОУ «Гимназия №1» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салавате РБ включить в стаж работы Макаровой И.А., 00.00.0000 года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, следующие периоды:

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года - нахождения в учебных отпусках;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на неполную ставку и в порядке внутреннего совмещения в должности учителя истории с неполной педагогической нагрузкой.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салавате РБ назначить Макаровой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 00.00.0000 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Салаватский городской суд.

Судья, подпись

верно: судья                                                                                                    А.Р. Масагутова

Решение не вступило в законную силу ___________секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу______________секретарь суда_______

Судья_______________