Решение по делу № 2-1178/2024 от 15.01.2024

Дело № 2-1178/2024

УИД 54RS0004-01-2024-000158-34    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года                            г. Новосибирск

Калининский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                        Наваловой Н.В.,

при секретаре                                Феденковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по расчету коммунальной услуги, о размещении надлежащей информации в платежном документе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», в котором просит признать бездействия ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» по не исполнению своих обязанностей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а именно требованиями п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 42 Правил №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» по исчислению (расчёта величины) объема коммунального ресурса по газоснабжению, без указания соответствующего шифра расчета объема коммунальной услуги в платежном документе за расчетный период октябрь 2021 года (идентификатор платёжного документа №) потребителю коммунальной услуги - по газоснабжению ФИО – не законными;

обязать ответчика исполнить свои обязанности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а именно требованиями части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 42 Правил №354 провести исчисление (расчёта величины) объема коммунального ресурса по газоснабжению, исходя из рассчитанного объема потребления коммунального ресурса потребителем по показаниям индивидуального прибора учёта газа с расшифровкой используемого способа определения объемов коммунальных услуг, который обозначается соответствующим шифром «(2) - показания индивидуальных (квартирных) приборов учета», а также в соответствии с формулой 1 приложения №2 к Правилам №354 за расчетный период октябрь 2021 года;

обязать ответчика разместить (указать) обязательную (подлежащую внесению) информацию в платежном документе для внесения платы по газоснабжению в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам №354, исходя из рассчитанного объема потребления коммунального ресурса потребителем по показаниям индивидуального прибора учёта с расшифровкой используемого способа определения объемов коммунальных услуг, который обозначается соответствующим шифром «(2) - показания индивидуальных (квартирных) приборов учета» за расчетный период октябрь 2021 года на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ - в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является потребителем коммунальной услуги по газоснабжению жилого помещения. Ресурсоснабжающая организация ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» предоставляет ФИО коммунальную услугу по газоснабжению по договору № снабжения природным газом, технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования от 30.11.2005, исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. На ФИО открыт лицевой счет № за коммунальную услугу по газоснабжению.

30.10.2021 ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» разместил на официальном сайте госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя ФИО платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг по л/счету № за октябрь 2021 года, в котором указан объем коммунальных услуг -306 куб.м. Согласно информации, полученной с веб страницы сайта Госуслуги портала ГИС ЖКХ «История внесения показаний и объемов потребленных ресурсов учета л/счет №», в расчетный период октябрь 2021 года 23.10.2021 переданы показания прибора учета газа в ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» по показаниям индивидуального прибора учета -1019 куб.м. Таким образом, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период октябрь 2021 года, должна определяться, исходя из рассчитанного объема потребления коммунального ресурса потребителем по показаниям индивидуального прибора учёта. Однако, платежный документ за октябрь 2021 года не содержит сведений о способе определения объема коммунальной услуги, размер которой предъявлен к оплате истцу (не заполнен третий столбец платежного документа).

Истец, ссылаясь на Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» считает, что в результате виновных, неправомерных действий ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» на получение своевременной, достоверной и полной информации о предоставленной услуге, нарушены ее права как потребителя, в том числе самим фактом незаконных действий ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск».

В судебное заседание истец ФИО не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 72), направила своего представителя и заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 73).

Представитель истца - ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.03.2021, сроком на 5 лет (л.д. 65), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 72).

Представитель третьего лица АО «Акционерный Банк Россия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 73).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 30.11.2005 между ФИО ОАО «Сибирьгазсервис» и ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (ранее ООО «Новосибирскрегионгаз») заключен договор снабжения природным газом, технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования №, по условиям которого ответчик поставляет природный газ для бытового потребления по адресу: <адрес> (л.д. 11 оборот- 13, 33-34).

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с п. 2.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

В силу положений статьи 39 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг по газоснабжению установлены "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила №549).

Министерством регионального развития РФ издано Письмо от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354", согласно которого отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг. Поскольку Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулировано содержание платежного документа для оплаты услуги газоснабжения, то с учетом вышеназванного разъяснения Минрегионразвития РФ, подлежат применению соответствующие положения Правил N 354.

Правила предоставления коммунальных услуг установлены "Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила №354).

В соответствии с пп. «г» п. 31 Правил №354, обязанность по расчету размера платы за предоставленные коммунальные услуги и перерасчету платы (при наличии оснований) возложена законодателем на исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающую организацию, в данном случае на ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск».

Согласно пп. (б) п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы коммунальные услуги.

В соответствии с п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с п. 67 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Требования к платежному документу и сведения, содержащиеся в нем, определены п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

В силу п.п. «г» п.69 вышеуказанных Правил в платежном документе указывается в том числе, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.

Исходя из анализа приведенного нормативно-правового регулирования, подлежащего применению в рамках спорных правоотношений, исполнитель коммунальной услуги, в том числе предоставляющий коммунальную услугу по газоснабжению, в целях доведения до потребителя уведомительной и справочной информации обязан сформировать платежный документ, отвечающий установленным Правилами требованиям и содержащий, в том числе сведения об объеме коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении и размер платы, разместив соответствующую информацию в установленный законом срок.

Как установлено п. 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Сторонами не оспаривалось, что жилое помещение истца оборудовано прибором учета газа.

Из материалов дела следует, что 30.10.2021 в ГИС ЖКХ размещен платежный документ с идентификатором № за октябрь 2021 года с указанием объема коммунальных услуг по газоснабжению – «306 куб.м.» (л.д. 15-16, 17, 39 оборот).

В примечании к данному разделу в платежном документе отмечено, что указывается объем коммунальных услуг, определяемый исходя из: (1) – нормативов потребления коммунальных услуг или нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме; (2) – показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета и (3) – иное.

В приложении к Приказу Минстроя России от 26.01.2018 года № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» приведена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, где в разделе 3 «Расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги» предоставляется расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

В графе 3 указывается объем коммунальных услуг на их потребление непосредственно в жилом помещении.

Исходя из примечания 3 к таблице данного раздела, используемый способ определения объема коммунальных услуг обозначается соответствующим шифром, определяемый исходя из: (1) - нормативов потребления коммунальных услуг или нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме; (2) – показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета; (3) – среднемесячного потребления коммунальных услуг; (4) – исходя из показаний общедомового прибора учета; (5) – расчетного способа для нежилых помещений, который указывается в графе 3 по каждому виду коммунальной услуги или виду коммунального ресурса.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось, что объем потребленной услуги по газоснабжению за октябрь 2021 года рассчитан исходя из показаний прибора учета газа.

Однако платежный документ за октябрь 2021 года не содержит в себе указания на способ определения объема коммунальной услуги, который обозначается соответствующим шифром, и который в рассматриваемом случае подлежал указанию под номером «2» - показания индивидуальных приборов учета.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что, поскольку истцом ответчику были переданы показания индивидуального прибора учета газа за октябрь 2021 года, то объем коммунальных услуг и плата за коммунальную услугу по газоснабжению за октябрь 2021 года должен быть определен исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, о чем должно было быть указано в графе «объем коммунальных услуг» с расшифровкой соответствующего показателя.

Обстоятельство того, что расчет платы за октябрь 2021 года выполнен правильно и произведен исходя из показаний индивидуального прибора учета, что подтверждается расшифровкой начислений (л.д. 56), не опровергает доводы истца о том, что в платежном документе за октябрь 2021 года не была указана необходимая информация о расчете платы за коммунальную услугу по газоснабжению исходя из показаний прибора учета.

Отсутствие данной информации в платежном документе влечет нарушение прав потребителя на получение полной и своевременной информации о предоставленной услуге.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО в полном объеме.

На основании ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу надлежащий платежный документ за октябрь 2021 года в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» по не размещению информации в платежном документе (объем коммунальных услуг) для внесения платы за коммунальную услугу по газоснабжению за октябрь 2021 года, исходя из показаний индивидуального прибора учета (идентификатор платежного документа №) - незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» произвести исчисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению за октябрь 2021 года в жилом доме по адресу: <адрес> (лицевой счет №), исходя из показаний индивидуального прибора учета, согласно соответствующей формуле и обязать разместить платежный документ с учетом внесенной необходимой информации на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2024.

Судья                 подпись                Н.В. Навалова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1178/2024 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2024-000158-34.

Решение суда «____»_________2024 года не вступило в законную силу.

Судья                                        Н.В. Навалова

Секретарь судебного заседания                        М.Е. Феденкова