Решение по делу № 2-2010/2015 от 26.06.2015

Дело №2-2010/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2015 год                                                                               город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при секретаре Кузьминой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело:

- по иску Кузнецовой <данные изъяты>, Кузнецова <данные изъяты> в интересах несовершеннолетней Кузнецовой <данные изъяты> к Администрации городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, Вахалиной <данные изъяты>, Иконниковой <данные изъяты>, в том числе в интересах несовершеннолетнего Иконникова <данные изъяты>, Старых <данные изъяты>, Старых <данные изъяты>, Старых <данные изъяты>, Старых <данные изъяты>, в том числе в интересах несовершеннолетнего Уваркина <данные изъяты>, Пучковой <данные изъяты>, Пучковой <данные изъяты>, Жидковой <данные изъяты>, Жидкову <данные изъяты> о сохранении квартиры в переустроенном виде, признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, признании права общей долевой собственности на земельный участок,

- иску третьих лиц, заявивших самостоятельные требования Кузнецова <данные изъяты> и Кузнецова <данные изъяты> к Администрации городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Кузнецова Н.П., Кузнецов А.С. в интересах несовершеннолетней Кузнецовой А.А. обратились в суд с иском к Администрации городского поселения <адрес> о сохранении квартиры в переустроенном виде, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, признании права общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указали на следующие обстоятельства.

На основании решения Знаменского поселкового Совета народных депутатов от Дата № выдан ордер № от Дата на право занятия <адрес> в <адрес>, площадью 21 кв.м. В квартиру вселились: Кузнецов <данные изъяты> - муж истицы, Кузнецов <данные изъяты> - сын истицы и истица Кузнецова <данные изъяты>. В квартире отсутствовало газоснабжение, имелось электроснабжение, холодное водоснабжение и центральное теплоснабжение, в доме топилась печь.

В 1989 муж обратился по месту работы в управление ДСФ-2 с просьбой разрешить пристройку к предоставленной квартире, а также произвести перепланировку квартиры для улучшения жилищных условий в связи с проведением газовых коммуникаций. Разрешение получили в устной форме. Пристройку с мужем возводили самостоятельно, материал закупали за собственные средства, строительство и перепланировку закончили в октябре 1989. В ходе строительства были расширены и поднят потолок в двух пристройках литерах А3 и А7. После окончания строительства документы не оформляли, стали проживать в жилом помещении в конфигурации, согласно техническому паспорту квартиры, изготовленному 19.11.2012. В 2011 родилась внучка, которую зарегистрировали в спорной квартире.

В марте 2014 истцы обратились в администрацию пгт <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартиры, получили отказ. В настоящее время в квартире проживают: Кузнецова Н.П., Кузнецов С.Т., Кузнецов А.С., несовершеннолетняя Кузнецова А.А. Квартирой пользуются в том виде, в котором она находится с 1989. В силу отсутствия у истицы необходимых юридических знаний, своевременно не были оформлены документы на квартиру, что препятствует в настоящее время ее приватизировать. В приватизации намерены участвовать Кузнецова Н.П. и несовершеннолетняя Кузнецова А.А., муж и сын от приватизации отказались. Соседние квартиры в жилом доме и прилегающие земельные участки оформлены соседями в собственность в 2013. Земельный участок под квартирой истца замежеван с согласия администрации поселения и соседей.

Кузнецова Н.П. и Кузнецов А.С., действующий в интересах несовершеннолетней Кузнецовой А.А. просили суд:

- сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт Знаменка, <адрес>, общей площадью 64,2 кв. в текущем состоянии в соответствии с Техническим паспортом;

- признать право собственности в порядке приватизации на квартиру за Кузнецовой <данные изъяты> 1/2 (одна вторая) доля в праве, за Кузнецовой <данные изъяты> 1/2 (одна вторая) доля в праве;

- признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910204, площадью 152 кв.м, расположенный под квартирой № в <адрес> за Кузнецовой <данные изъяты> 1/2 (одна вторая) доля в праве, за Кузнецовой <данные изъяты> 1/2 (одна вторая) доля в праве.

На основании определения суда в качестве соответчиков по гражданскому делу были привлечены собственники многоквартирного жилого дома:                         Вахалина Н.А., Иконникова Е.А., в том числе в интересах несовершеннолетнего Иконникова М.Е., Старых А.А., Старых Г.А., Старых О.А., Старых Е.А., в том числе в интересах несовершеннолетнего Уваркина К.Е., Пучкова Г.А., Пучкова М.А.

Третьи лица Кузнецов С.Т., Кузнецов А.С. заявили самостоятельные иски к Администрации городского поселения <адрес> о признании за ними права общей долевой собственности на спорную квартиру и земельный участок, по 1/4 (одной четвертой) доли за каждым.

В настоящем судебном заседании истец Кузнецова Н.П. исковые требования уменьшила в связи с заявлением самостоятельных исков третьими лицами, просила суд признать за ней право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры и на 1/4 долю земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> по основаниям, указанным в иске.

В настоящем судебном заседании истец Кузнецов А.С., действующий в интересах несовершеннолетней Кузнецовой А.А., исковые требования уменьшил в связи с заявлением самостоятельного иска, просил суд признать за Кузнецовой <данные изъяты> право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры и на 1/4 земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по первоначальному иску и искам третьих лиц, заявивших самостоятельные требования - Администрации городского поселения <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставил письменный отзыв, где указал, что администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Прав и интересов администрации возведенное и перепланированное строение не затрагивает, нарушений градостроительного и земельного законодательства не выявлялось. Жалоб и иных заявлений в отношении перепланировки <адрес> в администрацию не поступало. Администрация полагает, что разрешения на реконструкцию квартиры в данном конкретном случае не требовалось, поскольку, изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, является общим имуществом собственников. Следовательно вопрос перепланировки и возведения пристройки на земельном участке затрагивает права и интересы всех собственников помещений <адрес> жилых помещений в указанном жилом доме при аналогичных ситуациях реализовали свое право на приватизацию квартир в судебном порядке, сохранив квартиры в существующем перепланированном виде, и в дальнейшем приобрели право собственности на земельные участки под квартирами. На Дата в указанном доме приватизированы все квартиры, за исключением истцов. Всего в доме шесть квартир.

В настоящее судебное заседание ответчики по первоначальному иску             Вахалина Н.А., Иконникова Е.А., в том числе в интересах несовершеннолетнего Иконникова М.Е., Старых А.А., Старых Г.А., Старых О.А., Старых Е.А., в том числе в интересах несовершеннолетнего Уваркина К.Е., Пучкова Г.А., Пучкова М.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В настоящем судебном заседании третьи лица по первоначальному иску, они же, заявившие самостоятельные требования Кузнецов <данные изъяты> и Кузнецов <данные изъяты>, полагали, что исковые требования Кузнецовой <данные изъяты>, а также их самостоятельные требования подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в иске Кузнецовой Н.П. Пояснили, что ранее право на приватизацию жилых помещений не использовали. Их требования обоснованы тем, что Кузнецов С.Т. и Кузнецов А.С. являются членами семьи Кузнецовой Н.П., были включены в ордер на спорную квартиру.

Представитель органа опеки и попечительства полагала, что поменяв место регистрации ребенка, Кузнецов А.С. тем самым нарушает потенциальное право на участие несовершеннолетней в приватизации. Иск подлежит удовлетворению только в том случае, если за несовершеннолетней Кузнецовой А.А. будет признано право общей долевой собственности на спорную квартиру.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Исполкомом Знаменского поселкового Совета народных депутатов Дата Кузнецову <данные изъяты> с семьей, состоящей из трех человек, в том числе на жену Кузнецову Н.П., сына Кузнецова В.С. был выдан ордер № на право занятия <адрес> в                     <адрес>. Ордер выдан на основании решения исполкома Знаменского Совета народных депутатов от Дата №133.

Спорное жилое помещение истцом, третьими лицами, заявившими самостоятельные требования, было самовольно перепланировано, к квартире осуществлена пристройка.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному ГУП <адрес> «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» по состоянию на 19.11.2012, спорное жилое помещение включает в себя следующие помещения: № кухня площадью 9,5 кв.м, № коридор площадью 3,8 кв.м, № жилая площадью 11,9 кв.м, № жилая площадью 8,4 кв.м, № жилая площадью 7 кв.м, № душ площадью 1,8 кв.м, № туалет площадью 1 кв.м, № коридор площадью 4,5 кв.м. <адрес> квартиры составляет 47,9 кв.м, жилая 27,3 кв.м.

В соответствии с пунктом 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению о выполненной перепланировке квартиры, подготовленному Открытым акционерным обществом «Промводпроект» от 2014, квартира находится на первом этаже жилого одноэтажного дома. Наружные и внутренние несущие стены выполнены из кирпича, перегородки - из кирпича, перекрытия - из сборных железобетонных плит. Перемычки, расположенные над оконными проемами - сборные железобетонные. Кровля из волнистых асбестоцементных листов по деревянной обрешетке. В квартире имеется следующее инженерное оборудование: водоснабжение от существующей поселковой сети; канализация хозяйственно-бытовая самотечная, стоки отводятся в изолированный выгреб; отопление от АОГВ, расположенного в пристраиваемой части здания; вентиляция запроектирована приточно-вытяжная с естественным побуждением, выброс воздуха осуществляется в существующие вентканалы; электроснабжение от поселковых сетей, газоснабжение - от поселковых сетей.

По результатам проведенного осмотра помещений <адрес> жилом <адрес> в <адрес> выявлено следующее: несущие конструкции (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия) в соответствии с СП 13-102-2003 находятся в работоспособном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации; работы по перепланировке и переустройству помещений здания не создают дополнительных нагрузок на несущие конструкции здания. В соответствии со ст. 51 п.17 подпункта 4 Градостроительного кодекса РФ, изменения объекта капитального строительства - помещения <адрес> жилом <адрес>, в ходе перепланировки, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности безопасности объекта и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Нормальная техническая эксплуатация помещения и здания в целом сохраняется. Несущие конструкции пристройки не угрожают жизни и здоровью людей.

Для эксплуатации и обслуживания квартиры истцом поставлен на кадастровый учет земельный участок, площадью 152 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 57:10:1910204:438, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 24.08.2013.

Согласно поквартирной карточке, предоставленной Администрацией городского поселения <адрес> от 09.07.2015, в спорной квартире зарегистрированы: Кузнецов <данные изъяты> с 03.02.1989, Кузнецова <данные изъяты> с 03.02.1989. Кузнецов А.С. снят с регистрационного учета в <адрес>.07.2015, несовершеннолетняя                           Кузнецова А.Н. снята с регистрационного учета - 03.07.2015.

Согласно Уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от 21.01.2015, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: квартиру и земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910204:438, расположенные по адресу <адрес>.

По сообщению ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Орелэнерго» <адрес> электрических сетей от 19.03.2015, пристройка к жилому дому, находящееся по адресу: <адрес>, не располагается в охранной зоне электроустановок Орловского РЭС.

По сообщению ОАО «Газпром газораспредение Орел» от Дата при обследовании жилого дома установлено, что возведенные постройки и перепланировки по указанному адресу по адресу <адрес>, не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующий нормативных документов.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества; при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Сообразно со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; при этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается; в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением; право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статья 247 ГК РФ предусматривает, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Сообразно со ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Истец Кузнецова Н.П., третье лицо, заявившее самостоятельные требования Кузнецов С.Т. длительное время с 1989 зарегистрированы и проживают в спорной квартире. Третье лицо, заявившее самостоятельные требования Кузнецов А.С. с 1985 по 2015 проживал и был зарегистрирован в квартире, включен в ордер. С 2011 по 2015 в квартире была зарегистрирована несовершеннолетняя Кузнецова А.А. Спорную квартиру указанные лица занимали на законных основаниях. До настоящего времени правопритязания иных лиц, помимо истцов, на данную квартиру не заявлены.

Спорная квартира не включена ни в муниципальный, ни в государственный жилищный фонд, права собственности на неё ни за кем не зарегистрированы, истцы ранее право на бесплатную приватизацию не использовали. Несовершеннолетняя Кузнецова А.А., местожительства которой по инициативе ее родителей изменено, не лишается права на участие в приватизации квартиры, следовательно, квартира может быть бесплатно передана в собственность граждан, как занимающих её: Кузнецова С.Т. и Кузнецовой Н.П., так и ранее занимавших: Кузнецова А.С. и Кузнецовой А.А.

Ввиду наличия у истцов, в том числе несовершеннолетнего ребенка, прав на приватизацию спорной квартиры, отвечающей требованиям действующего законодательства, и их волеизъявления на реализацию этих прав, право общей собственности на данную квартиру в порядке приватизации подлежит признанию за истцами. При этом доли истцов в праве на данную квартиру являются равными.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Суд приходит выводу о том, что истцы имеют право на приобретение земельного участка бесплатно в соответствии с действующим законодательством, поскольку впервые реализуют свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также то, что спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, кроме истцов на него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, препятствий для его оформления в собственность не установлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой <данные изъяты>, Кузнецова <данные изъяты>, действующего в интересах несовершеннолетней Кузнецовой <данные изъяты>, удовлетворить в полном объеме.

Исковые требования Кузнецова <данные изъяты>, Кузнецова <данные изъяты> удовлетворить в полном объеме.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Признать в равных долях за Кузнецовой <данные изъяты>, Дата года рождения, уроженкой д. <адрес>, за Кузнецовым <данные изъяты>, Дата года рождения, уроженцем д. <адрес>, за Кузнецовым <данные изъяты>, 28.11.1985, уроженцем <адрес>, за Кузнецовой <данные изъяты>, Дата года рождения, уроженкой <адрес>, право общей долевой собственности на:

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью                    47,9 кв.м, доля в праве у каждого 1/4 (одна четвертая);

- земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910204, площадью 152 кв.м, расположенный под квартирой № в <адрес>, доля в праве у каждого 1/4 (одна четвертая).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 11.08.2015.

Судья                   Н.М. Соколова