Решение по делу № 12-0962/2022 от 10.01.2022

РЕШЕНИЕ

       14 марта 2022 г. адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио, с участием Каданцевой Ю.В., рассмотрев жалобу фиоВ на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121112901071456 от 29.11.2021 г. и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09.12.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Каданцевой Юлии Васильевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121112901071456 от 29.11.2021 г. фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09.12.2021 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В настоящей жалобе фио просит об отмене постановления должностного лица, указав, что транспортное средство было размещено вне зоны платной парковки, событие правонарушения отсутствует; в решении по ее жалобе не приведено аргументов, опровергающих её доводы, решение не мотивировано.

фио в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, с учетом положений с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым судья при рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностному лицу надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в акте должностного лица, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Вопреки требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, доводы заявителя об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, и представленные в их обоснование фотоматериалы в решении по жалобе на постановление должностного лица не получили правовой оценки, в мотивировочной части решения отсутствуют суждения, на основании каких доказательств, должностное лицо опровергает доводы заявителя и представленные им доказательства.

В описательно-мотивировочной части решения должностного лица лишь указано, что в ходе рассмотрения жалобы доводы фиоВ не подтвердились. Вместе с тем, чем именно опровергаются доводы заявителя (какими конкретно доказательствами), по каким именно основаниям не имеется причин доверять представленным заявителем фотоматериалам, в решении по жалобе не указано. С учетом доводов, изложенных заявителем в жалобе, и представленных им документов, должностному лицу необходимо было проверить факт местонахождения автомобиля в зоне платной городской парковки, а именно запросить и изучить схему дислокации дорожных знаков для конкретного определения места расположения транспортного средства заявителя, изучить все представленные заявителем доказательства и дать им надлежащую оценку в решении. Однако это должностным лицом сделано не было.

Таким образом, должностным лицом не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, исходя из положений ст. 24.1, 25.1,  26.11, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностному лицу надлежит проверить явку лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, установить извещен ли он надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, решить вопрос о возможности рассмотрения жалобы при данной явке.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что фио не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения ее жалобы по делу об административном правонарушении. Достоверные доказательства, подтверждающие её извещение о времени и месте рассмотрении жалобы, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09.12.2021 г. по жалобе фиоВ на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121112901071456 от 29.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Каданцевой Юлии Васильевны, подлежит отмене, а дело - возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, надлежащим образом известить заявителя о рассмотрении жалобы, проверить доводы жалобы, в том числе указанные в настоящей жалобе, и представленные документы, в обязательном порядке запросить необходимую для рассмотрения жалобы информацию, в частности - схему дислокации дорожных знаков, дать надлежащую оценку всем представленным доказательствам и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Каданцевой Ю.В. удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09.12.2021 г. по жалобе фиоВ на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121112901071456 от 29.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Каданцевой Юлии Васильевны отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Журавлева

1