Решение по делу № 2-92/2022 (2-1858/2021; 2-7784/2020;) от 16.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.01.2022г Красногорский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кавериной О.В..

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Красногорск к ФИО3 о сносе самовольно возведенных строений, по встречному иску ФИО3 к Администрации городского округа Красногорск о признании права собственности на самовольно возведенные строения

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа Красногорск предъявила к ФИО3 иск о сносе самовольно возведенных строений. В обоснование требований представитель указывает, что в ходе выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора <адрес> установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020410:80 площадью 1500+/-27 кв.м. расположены объекты недвижимости - здания. Данные постройки расположены с нарушением Правил землепользования и застройки (части территории) г.о. <адрес> на земельном участке с видом разрешенного; использования для ведения личного подсобного хозяйства. Разрешение на строительство объектов отсутствует. Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020410:80, расположенный по адресу: МО, г.о. Красногорск, д. Путилково, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3

Просит признать объекты недвижимости, расположенные по адресу: МО, г.о. Красногорск, д. Путилково, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020410:80 самовольными строениями;     обязать ФИО3 произвести снос самовольно возведённых строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020410:80 по адресу: МО, г.о. Красногорск, д. Путилково, <адрес>, за свой счёт в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ФИО5 решения суда в установленный срок предоставить Администрации городского округа <адрес> право совершить действия по освобождению земельного участка за счет истца с последующим взысканием с ФИО3 соответствующих расходов.      В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3, в пользу Администрации городского округа Красногорск 30 000 рублей судебной неустойки ежемесячно до полного исполнения решения суда.

ФИО3 иск не признал, предъявил к Администрации городского округа Красногорск встречный иск о признании права собственности на самовольно возведенные строения. В обоснование встречного иска представитель указал, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020410:80 площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: МО, <адрес>, д. Путилково, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в ЕГРП внесена регистрационная запись №.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН, указанный участок имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Ограничений использования земельного участка не имеется. Какие-либо споры с собственниками соседних земельных участков отсутствуют.

Истец полагает, что он выполнил строительство объекта в соответствии с установленными нормативами и требованиями, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако он лишен возможности оформления права собственности во вне судебном порядке.

На основании изложенного, истец по встречному иску просил суд сохранить самовольные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020410:80 по адресу: МО, <адрес>, д. Путилково, <адрес>, в виде объектов капитального строительства: жилой дом и хозяйственные постройки: хозблок, гараж, автомастерская-шиномонтаж; признать за ФИО5 право собственности на недвижимое имущество: двухэтажное строение - жилой дом высотой 8-8,5 м, площадью застройки 256 кв.м; двухэтажное строение - хозблок, высотой 8-8,5 кв.м, площадью застройки 144,6 кв.м; двухэтажное строение - автомастерская-шиномонтаж, высотой 6 м, площадью застройки 35,8 кв.м; двухэтажное строение - гараж, высотой 6 м, площадью застройки 43,6 кв.м. -, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020410:80 по адресу: МО, <адрес>, д. Путилково, <адрес>.

Представитель третьего лица ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Красногорск и удовлетворить встречное исковое заявление ФИО3

Представители третьих лиц - Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, Министерства строительного комплекса <адрес>, Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались судом.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась судом.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает, что Администрации городского округа Красногорск в удовлетворении иска следует отказать, встречный иск ФИО3. удовлетворить частично.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что в ходе выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора <адрес> установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020410:80 площадью 1500+/-27 кв.м. расположены объекты недвижимости - здания. Данные постройки расположены с нарушением Правил землепользования и застройки (части территории) г.о. <адрес> на земельном участке с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма Министерства жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020410:80 Министерством и <адрес> не выдавались.

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020410:80, площадью 1 500 кв.м, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: МО, г.о. Красногорск, д. Путилково, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО6

Согласно заключению эксперта объекты недвижимости: строения лит. А, Г, Г1, Г2, расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020410:80 отвечают требованиям противопожарных норм и требованиям санитарно-бытовых условий градостроительных норм, предъявляемых к жилым домам и хозяйственным постройкам, по расположению относительно границ соседних земельных участков и расположенных на них жилых домов. Исследуемые строения лит. А, Г, Г1, Г2 отвечают требованиям, предъявляемым при возведении жилых и хозяйственных (вспомогательных) строений на земельном участке с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» по высотности, этажности, объемно-планировочным решениям, функциональному назначению и фактическому использованию.

Также экспертом установлено, что гараж лит.Г2 расположен относительно границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020410:80 следующим образом: по кадастровой южной границе земельного участка и по западной границе земельного участка, с частичным наложением на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020410:170, при минимально допустимом расстоянии 1,0 м по санитарно-бытовым условиям и градостроительным нормам, что не соответствует нормативным требованиям (СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства - 5.3.4 до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарнобытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п.4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м: среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.

Градостроительными нормами допускается размещение хозяйственных построек по границам земельного участка (на расстоянии менее 1,0 м от границ земельного участка) при согласии собственников соседних земельных участков, вблизи которого находятся строения.

Не доверять отчету эксперта ФИО6 у суда не имеется оснований, поскольку отчет мотивирован, в нем указаны критерии исследования объекта, с указанием источников их получения. Из приложенных к отчету сведений усматривается, что данный эксперт имеет соответствующие свидетельства на осуществление экспертной деятельности на территории РФ.

Кроме того, эксперт ФИО6 лично не заинтересован в исходе дела, имеет длительный стаж экспертной работы.

Отчет подробно мотивирован в исследовательской части, логичен, последователен, подкреплен соответствующей нормативной базой и соответствуют материалам дела. Отчет объективен, построен на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Представленный отчет соответствует требованиям действующего законодательства, и суд принимает его как достоверное и допустимое доказательство по делу.

Из материалов дела также следует, что строение лит. А поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 50:11:0020410:379. Право собственности ФИО3 на указанное строение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Строение лит. Г поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 50:11:0000000:158822. Право собственности ФИО3 на указанное строение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлено письменное согласие на отступление от градостроительных требований по минимальным отступам от смежных границ земельный участков от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1, являясь собственником домовладения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020410:1715, по адресу: МО, <адрес> д. Путилково, <адрес> дала согласие ФИО3 - собственнику соседнего земельного участка с кадастровым номером

50:11:0020410:80, расположенного по адресу: МО, <адрес>, д. Путилково, <адрес> на расположение хозяйственных построек с отступлением от градостроительных требований по допустимым минимальным расстояниям от смежных границ указанных участков.

Из согласия на блокировку хозяйственных построек по смежным границам земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020410:170, расположенного по адресу: МО, <адрес>, д. Путилково, <адрес> дал согласие ФИО3 - собственнику соседнего земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020410:80, расположенного по адресу: МО, <адрес>, д. Путилково, <адрес> на блокированное возведение хозяйственных построек по смежных границам указанных участков.

Согласно требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Разрешая настоящий спор, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание результаты судебной строительно-технической экспертизы, а также то обстоятельство, что самовольные строения возведены на принадлежащем ФИО3 на праве собственности земельном участке, суд считает необходимым признать за ФИО5 право собственности на автомастерскую-шиномонтаж лит. Г1 площадью 35.8 кв.м. и гараж лит. А2 площадью 43.6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020410:80 по адресу: <адрес>, д. Путилково, <адрес>, поскольку из судебной экспертизы усматривается, что спорные строения отвечают требованиям противопожарных норм и требованиям санитарно-бытовых условий градостроительных норм, предъявляемых к жилым домам и хозяйственным постройкам, по расположению относительно границ соседних земельных участков и расположенных на них жилых домов, а также требованиям, предъявляемым при возведении жилых и хозяйственных (вспомогательных) строений на земельном участке с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» по высотности, этажности, объемно-планировочным решениям, функциональному назначению и фактическому использованию. В удовлетворении остальной части требований ФИО3 - отказать.

Поскольку строительство спорных строений ФИО5 произведено им в соответствии с установленными нормативами и требованиями, а сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования Администрации городского округа Красногорск к ФИО3 о сносе самовольно возведенных строений не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л.

Администрации городского округа Красногорск в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о сносе самовольно возведенных строений – отказать.

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право собственности на автомастерскую-шиномонтаж лит.Г1 площадью 35.8 кв.м. и гараж лит.А2 площадью 43.6 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020410:80 по адресу: <адрес>, д.Путилково, <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В.Каверина