Решение по делу № 12-48/2020 от 28.01.2020

№12-48/2020

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2020 года г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Суханова А.В. при секретаре Пидченко О.С. с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Лобашовой Е.А., представителя администрации Ейского городского поселения Ейского района по доверенности Фролова А.А., рассмотрев протест заместителя Ейского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд и просит отменить постановление административной комиссии Ейского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

В судебном заседании пом.прокурора поддержала заявленный протест, просит удовлетворить. Пояснила, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности принимаемых решений административной комиссией Ейского городского поселения <адрес>. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Ейского городского поселения <адрес> рассмотрено дело об административном правонарушении, по результатам которого ФИО\1 признан виновным по ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей. ФИО\1 был привлечен к административной ответственности как физическое лицо за то, что являясь собственником магазина «Хаген» по <адрес> в <адрес>, допустил размещение более одной настенной конструкции на фасаде здания по указанному адресу, чем нарушил п.8.1.5 подраздела 8.1 раздела 8 правил благоустройства территории Ейского городского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе изучения материалов дела установлено, что согласно сведении из ЕГРП с ДД.ММ.ГГГГ ФИО\1 является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо, что является основанием для признания незаконным и отмене вынесенного постановления. На основании изложенного просят заявленный протест удовлетворить.

Представитель администрации Ейского городского поселения <адрес> ФИО\4 в судебном заседании, пояснил, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении была запрошена выписка ЕГРП из налогового органа, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО\1 прекратил свою предпринимательскую деятельность, в связи с чем, он был привлечен к административной ответственности как физическое лицо.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление административной комиссии Ейского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении следует отменить, производство по делу прекратить.

В силу положений части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии Ейского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО\1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему, как физическому лицу, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.13).

Согласно выписки из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО\1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9-11).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалом дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении № составлен ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника магазина «Хаген» ФИО\1, как физического лица. При этом используемые на фасаде данного здания конструкции носят информационный характер о хозяйственной деятельности в области торговли, что свидетельствуют о совершении административного правонарушения ФИО\1, именно как индивидуальным предпринимателем.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протеста заместителя Ейского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района №13 от 21.01.2020 года по делу об административном правонарушении отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» прекратить.

Срок обжалования решения - десять суток в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья