Решение по делу № 2а-111/2018 от 09.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 19 февраля 2018 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дарчиева М.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-111/2018 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике к Региональной общественной молодежной организации «Регион» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Чеченской Республике (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональной общественной молодежной организации «Регион» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что административный ответчик зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный №. Считает, что данное юридическое лицо необходимо ликвидировать в качестве юридического лица, так как им нарушено законодательство о некоммерческих организациях.

Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, оставил заявление в котором просят рассмотреть административный иск без их участия, поддержал административный иск и просит удовлетворить заявленные требований в полном объёме.

Представитель административного ответчика надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

В связи с тем, что явка административного ответчика в данном случае не является и не признана судом обязательной, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд счёл возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы административного дела, суд находит требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Региональная общественная молодежная организация «Регион» (далее - Организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) - 1092000000432, ИНН/КПП 2014262810/201401001.

Юридический адрес Организации: 364037, Чеченская Республика, <адрес>.

Согласно абз.1 пп.1 п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (далее - постановление), некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти (Министерство юстиции Российской Федерации), уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений или его территориальный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике), к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, и документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» информация о своей деятельности в сети Интернет должна быть размещена ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако Организацией документы, содержащие отчеты о своей деятельности за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 и 2016 г.г. в уполномоченный орган не представлены, а также в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» информация о своей деятельности за тот же период в сети Интернет не размещена, что является нарушением абз.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон).

Управлением за непредставление отчета о своей деятельности за 2009, в соответствии с ч.5 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», ДД.ММ.ГГГГ за № вынесло Организации письменное предупреждение, с указанием месячного срока для устранения нарушения, которое было посредством почтовой связи направлено на юридический адрес Организации.

Однако предупреждение Организацией проигнорировано отчет за 2009 г. не представлен.

Управлением за непредставление отчетов о своей деятельности за 2009 и 2010 года, в соответствии с ч.5 ст.38 Федерального закона, ДД.ММ.ГГГГ за № вынесло Организации письменное предупреждение, с указанием месячного срока для устранения нарушения, которое было посредством почтовой связи направлено на юридический адрес Организации.

Предупреждение руководством Организации проигнорировано нарушение не устранено.

Управлением за непредставление отчетов о своей деятельности за 2011 год, в соответствии с ч.5 ст.38 Федерального закона, ДД.ММ.ГГГГ за № вынесло Организации письменное предупреждение, с указанием месячного срока для устранения нарушения, которое было посредством почтовой связи направлено на юридический адрес Организации.

Однако предупреждение также было проигнорировано нарушение указанное в предупреждении не устранено.

Также в 2012 году Управлением за нарушение ст. 14 и ст. 28 Федерального закона, «отсутствие в названии Организации указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности» в соответствии с ч.5 ст.38 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ за № Организации вынесено письменное предупреждение, с указанием месячного срока для устранения нарушения, которое посредством почтовой связи направлено на юридический адрес Организации.

Данное предупреждение Организацией проигнорировано, изменения в наименование Организации до сих пор не внесены.

В 2013 Управлением посредством почтовой связи на юридический адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письменное Уведомление о необходимости своевременного представления в Управление отчета о своей деятельности, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2012 год.

Однако данное Уведомление также руководством Организации проигнорировано отчет за 2012 г. не представлен.

В 2014 за непредставление отчета о своей деятельности, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013 год Управлением посредством почтовой связи на юридический адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письменное Уведомление о возбуждении административного дела за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и о необходимости явиться в Управление для разъяснения прав и дачи объяснения.

Уведомление Организацией проигнорировано, в указанное время никто из представителей в Управление не явился.

За непредставление Организацией ежегодного отчета за 2013 Управлением ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации за совершенное административное правонарушение предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ за № сопроводительным письмом копия административного протокола посредством почтовой связи был направлен на юридический адрес Организации.

Сопроводительное письмо и копия административного протокола почтовой связью возвращено отправителю (копия конверта с отметкой прилагается).

В 2015 за непредставление отчета о своей деятельности, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2014 год Управлением посредством почтовой связи на юридический адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письменное Уведомление о возбуждении административного дела за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и о необходимости явиться в Управление для разъяснения прав и дачи объяснения.

Уведомление Организацией проигнорировано, в указанное время никто из представителей в Управление не явился.

За непредставление Организацией ежегодного отчета за 2014 Управлением ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации за совершенное административное правонарушение предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ за № сопроводительным письмом копия указанный выше административный протокол посредством почтовой связи направлен на юридический адрес Организации.

Сопроводительное письмо с копией административного протокола почтовой связью возвращены отправителю (копия конверта с отметкой прилагается).

В 2016 Управлением посредством почтовой связи на юридический адрес Отделения

ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письменное Уведомление о необходимости своевременного представления в Управление отчета о своей деятельности, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015 год.

Однако данное Уведомление Организацией проигнорировано отчет за 2015 до сих пор не представлен.

За непредставление отчета о своей деятельности за 2015 год Управлением посредством почтовой связи на юридический адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письменное Уведомление о необходимости явки в Управление для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, и разъяснения прав и дачи объяснения.

Однако данное Уведомление Организацией было проигнорировано в Управление к указанному сроку никто из представителей не явился.

За непредставление Организацией ежегодного отчета за 2015 Управлением

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации за совершенное административное правонарушение предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

Управлением данный административный протокол ДД.ММ.ГГГГ за № сопроводительным письмом посредством почтовой связи направлен на юридический адрес Организации.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ № посредством почтовой связи на юридический адрес Организации направлено уведомление о необходимости своевременного предоставления ежегодного отчета за 2016 г. и размещения в сети Интернет информации о своей деятельности за 2016 год не позднее 15 апреля текущего года.

Уведомление руководством Организации проигнорировано отчет за 2016 г. не представлен.

За непредставление отчетов о своей деятельности за 2016 Управлением, в соответствии с ч.5 ст.38 Федерального закона, ДД.ММ.ГГГГ за № вынесло Организации письменное предупреждение, с указанием срока до ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушения, которое было посредством почтовой связи направлен на юридический адрес Организации.

Предупреждение руководством Организации проигнорировано, отчет за 2016 год до сих пор не представлен, информация в сети Интернет не размещена,

Неоднократное возвращение почтовой связью направленные на юридический адрес Организации корреспонденции указывает, что Организация по юридическому адресу отсутствует, что является нарушением ч.2 ст.29 Федерального закона:

- «Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении».

Указанные выше нарушения до сих пор не устранены, отчеты за указанный период в Управление не представлены, а также не размещены в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования абз.3, абз.4 и абз.8 ч.1, и ч 2 ст.29 Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 29 Федерального закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч.4 ст. 29 Федерального закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч.5 ст. 29 Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является также основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации Организации, в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, суд считает исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. В связи с удовлетворением требований административного истца в полном объёме с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска освобождён административный истец, в размере согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике к Региональной общественной молодежной организации «Регион» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать прекратившим свою деятельность Региональную общественную молодежную организацию «Регион».

Исключить Региональную общественную молодежную организацию «Регион» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной молодежной организации «Регион» в доход государства пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме судом первой инстанции.

Председательствующий: (подпись) М.А. Дарчиев

Копия верна:

Судья: