Решение по делу № 2-3441/2023 от 03.04.2023

Дело №2-3441\2023

УИД:48RS0001-01-2023-001774-38

                        РЕШЕНИЕ

                    Именем Российской Федерации

26 июля 2023

    Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску Золотарева Александра Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

                        УСТАНОВИЛ:

    Золотарев А.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, указав, что ответчик отказал ему в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа 7 лет 06 месяцев – имеется ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что ответчик необоснованно не включил периоды работы в специальный стаж. Просил признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

    В дальнейшем истец уточнил заявленные требования и просил включить в специальный стаж периоды работы с 01.09.1983 по 28.05.1984 в должности медника в совхозе «Петровский»; с 30.03.1987 по 23.10.1987 в должности выколотчика – доводчика на Авиационном заводе им. Илюшина г. Воронеж; с 13.11.1987 по 21.01.1989 в должности монтажника в Новолипецком спецСМУ треста «Центрдомнаремонт»; с 03.02.1989 по 18.02.1994 в СМУ – 2 треста «Спецстрой»; с 23.02.1994 по 30.09.1998 в должности изолировщика в ТД «Октябрьский», с 16.05.2000 по 20.10.2004 в должности кровельщика в ООО «Ремотделстрой»; с 21.05.1984 по 06.06.1986 – служба в рядах Советской Армии.

    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положениями ч. 3 – ч. 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Золотарев А.И. обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 30.12.2022 года ответчик отказал истцу в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев, указав, что имеется специальный стаж в размере 05 лет 06 месяцев 00 дней.

Ответчик не включил в страховой и специальный стаж истца по Списку № 2 периоды работы с 25.01.1983 по 31.12.1983 года; в специальный стаж по Списку № 2 с 07.08.1986 по 23.10.1987 года; в специальный стаж по Списку № 2 с 16.05.2000 года по 20.10.2004 года.

Из трудовой книжки серия № № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Золотарев Александр Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал:

Совхоз «Петровский»:

- 25.01.1983 принят учеником медника,

- с 01.09.1983 переведен медником 3 разряда,

- 28.05.1984 уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

С 21.05.1984 по 06.06.1986 – служба в Советской Армии.

Воронежское производственное объединение:

- с 07.08.1986 принят вц 16 учеником выколотчика – доводчика,

- с 30.03.1987 присвоен 2 разряд выколотчика – доводчика ц 16

- с 23.10.1987 уволен по собственному желанию.

Новолипецкое спец. СМУ треста «Центрдомнаремонт»

- с 13.11.1987 принят монтажником 3 разряда постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования основных цехов,

- с 08.02.1989 уволен.

ССМУ -2 треста «Спецстрой»

- с 03.02.1989 принят монтажником наружных трубопроводов по 2 разряду

- с 01.11.1989 присвоен 3 разряд монтажника наружных трубопроводов

- с 12.03.1990 переведен изолировщиком 3 разряда

- с 01.10.1992 присвоен 4 разряд изолировщика

- с 01.04.1993 в связи с учреждением АООТ «Спецстрой» ССМУ – 2 треста «Спецстрой» переименовано в филиал ССМР-2 АООТ «Спецстрой»

- с 18.02.1994 – уволен по переводу в ТД «Народный».

Торговый дом «Народный»

- с 23.02.1994 принят изолировщиком 4 разряда по контракту в порядке перевода

- с 31.08.1994 реорганизовано путем преобразования в АОЗТ ТД «Народный»

- с 19.09.1994 уволен в порядке перевода в АООТ ТД «Октябрьский».

АООТ ТД «Октябрьский»

- с 19.09.1994 принят в порядке перевода изолировщиком 4 разряда

- с 20.03.1997 АООТ ТД «Октябрьский» преобразовано в ОАО ТД «Октябрьский»

- с 30.09.1998 уволен.

МУП «Первое жилищное управление ГК ЖКХ г. Липецка»

- с 23.10.1998 по 15.05.2000 – слесарем – сантехником по 3 разряду в ЖЭУ 6.

ООО «Ремотделстрой»

- с 16.05.2000 принят кровельщиком 4 разряда по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок,

- с 20.10.2004 года уволен.

Согласно п\п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

В п. 8 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 содержатся аналогичные разъяснения.

Следовательно, период с 01.09.1983 по 01.09.1983 не может быть включен в специальный стаж, поскольку время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются.

Из представленных архивным отделом администрации Добринского муниципального района Липецкой области архивных выписок следует, что Золотарев А.И. приказом директора по личному составу совхоза «Петровский» №130 от 27.09.1983 был переведен медником с присвоением 3-его разряда. Однако, сведения о заработной плате за период с января по декабрь 1983 года отсутствуют, в лицевых счетах Золотарев А.И. отсутствует, другие работники с такой фамилией и инициалами не значатся. Период работы с 02.09.1983 по 31.12.1983 не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку не представлено сведений, подтверждающих работу истца в указанный период.

Период с 01.01.1984 по 14.05.1984 учтен ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке.

С 21.05.1984 по 06.06.1986 истец проходил службу по призыву в Советской Армии. Указанный период с соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» включен в страховой стаж Золотарева А.И.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с п. 109 п\п. «к» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров ССС Р от 03.08.1972, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

     При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    Следовательно, подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производился с применением п. 109 указанного Положения и Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях в РФ», военная служба по призыву была приравнена к специальному трудовому стажу при условии, что этому периоду предшествовала работа в тяжелых условиях труда.

При этом служба, приравниваемая к работе по Списку № 2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до 01.01.1992.

Учитывая, что периоду военной службы по призыву предшествовала работа с тяжелыми условиями труда, засчитанная в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, данный период подлежит включению в специальный стаж в размере периода работы, учтенного в специальный стаж с 01.01.1984 года по 14.05.1984 – 4 месяца 14 дней.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 11 вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

С 30.03.1987 по 23.10.1987 Золотарев А.И. работал в должности выколотчика – доводчика в Воронежском авиационном производственном объединении (согласно справке № 945 от 13.10.2022 – в настоящее время ПАО «Ил» - «Воронежское акционерное самолетостроительное общество».

Профессия выколотчика – доводчика не предусмотрена Списками № 1 и № 2, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, как профессия, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.

    Каких – либо доказательств того, что указанная работа связана с тяжелыми условиями, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости, не представлено, работодателем данный факт не подтвержден. Следовательно, оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца не имеется.

     Период работы с 13.11.1987 по 21.01.1989 в Новолипецком спецСМУ треста «Центрдомнаремонт» в должности монтажника учтен ответчиком, как работы с тяжелыми условиями труда в бесспорном порядке. В этой части требования удовлетворению не подлежат.

    Период работы с 03.02.1989 по 18.02.1994 монтажником наружных трубопроводов не подлежит учету в специальный стаж истца, так как профессия монтажник наружных трубопроводов отсутствует в указанных Списках № 1 и № 2.

    В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИИ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ поименованы «Изолировщики» (2290000а-12520).

С 23.02.1994 по 30.09.1998 истец работал в должности изолировщика в ТОО ТД «Народный», АООТ ТД «Октябрьский». Вместе с тем, доказательства того, что истец был занят выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня не представлены. Указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

С 16.05.2000 по 20.10.2004 в должности кровельщика 4 разряда по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок в ООО «Ремотделстрой».

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИИ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ поименованы «Кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с                   применением мастик и грунтовок» (2290000а-13201).    Указанный период учитывается в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае, истец Золотарев А.И., 27.07.1965 года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 31.08.2022 года.

Из решения ответчика от 30.12.2022 года следует, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии его бесспорный специальный стаж составлял 05 лет 06 месяцев 00 дней.

С учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, специальный стаж превысит требуемые 07 лет 06 месяцев.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Признать за Золотаревым Александром Ивановичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать в специальный стаж Золотарева Александра Ивановича для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в Советской Армии по призыву в размере 4 года 14 дней, работы с 16.05.2000 по 20.10.2004.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить Золотареву Александру Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Изг. 02.08.2023