Решение по делу № 05-2291/2020 от 27.11.2020

№ 5-2291/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва                                                                     28 декабря 2020 года 

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Чистова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Разумова Андрея Вячеславовича, 11.11.1965 года рождения, уроженца г. Москвы,  зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 15, кв. 104, дата регистрации 03.06.2014 г. ИНН 770501575973, ОГРН 314774615400462, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

ИП Разумов А.В. виновен  в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при этом правонарушение совершено в городе Москве.

Так, 06 июля 2020 г. в 19 час. 00 мин. по адресу: г. Москва,  ул. 2-я Хуторская, д. 31А, установлен факт несоблюдения ИП Разумовым А.В. требований п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве повара  гражданина р. Узбекистан   Анарбаева А.А. 01.03.1970 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

ИП Разумов А.В. в судебное заседание не  явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья считает, что вина ИП Разумова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении САО  № 0880127 от 24.11.2020 года, согласно которому, 06 июля 2020 г. в 19 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 31А, установлен факт несоблюдения ИП Разумовым А.В. требований п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве повара  гражданина р. Узбекистан   Анарбаева А.А. 01.03.1970 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 06.07.2020 года № 96; актом проверки от 06.07.2020 г. № 96; протоколом осмотра территории от 06.07.2020 года; фототаблицей к протоколу осмотра территорий; объяснениями Анарбаева А.А. от 06.07.2020 г. и копиями документов на его имя; справкой  от 06.07.2020 года, из которой следует, что разрешение на работу,  а также   патент на имя Анарбаева А.А. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве не выдавался; Постановлением Савеловского районного  суда г. Москвы от 07.07.2020 г.; договором аренды нежилых помещений от 01.02.2018 г.; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются  между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения  настоящего дела, а потому полагает возможным положить их в основу  постановления.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины  ИП Разумова А.В. также не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право на привлечение и использование иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с действующим законодательством РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При этом нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства по делу, признавая их достоверными и достаточными для рассмотрения дела, судья считает, что вина ИП Разумова А.В. установлена и доказана, а потому его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как  привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения Москве.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий ИП Разумова А.В. не имеется.

Какие-либо нарушения процедуры привлечения к административной ответственности не установлены по следующим основаниям.

Осмотр территории, на который выявлен факт допуска иностранного работника к работе без разрешения (патента) произведен в рамках проверки во исполнение распоряжения должностного лица. Осмотр произведен должностными лицами, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото (фототаблица), приложены к соответствующему протоколу.

Протокол осмотра территории соответствует требованиям ст. 27.8 КоАП РФ, основания для признания его ненадлежащим доказательством отсутствуют.

Распоряжение о проведении проверки вынесено уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые сведения.

Нарушений требований вышеуказанных Федеральных законов при проведении выездной внеплановой проверки мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, административным органом не допущено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные об ИП Разумове А.В., отсутствие отягчающих  и смягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначить ИП Разумову А.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░)

░/░ 04731446030

░░░ 774301001

░░░ 7712037564

░/░ № 40101810045250010041 ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ 

░░░ 044525000

░░░ 18811640000016022140

░░░░░ 453 45 000, ░░░ 18880377180008801273

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                         ░░░░░░░ ░.░.