Решение по делу № 33-2784/2017 от 09.08.2017

    Дело № 33-2784/17                                                                      Председательствующий в 1 инстанции

    Категория 112г                                                                            судья Моцный В.Н.

                                    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи

судей

секретарь

с участием

истца

представителя ФГКУ

«Крымское ТУИО» МО РФ

- Володиной Л.В.,

- Герасименко Е.В., Балацкого Е.В.,

- Беланова О.А.,

- Зарицкого В.Н.,

- Разумова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Зарицкого Василия Николаевича, Зарицкой Валентины Васильевны, Зарицкого Сергея Васильевича, Блохиной Виктории Васильевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15, к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска – Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения», о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

                                             установила:

в январе 2017 года Зарицкий В.Н., Зарицкая В.В., Зарицкий С.В.,             Блохина В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО16., ФИО17., обратились в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

Требования обосновывали тем, что ДД.ММ.ГГГГ Зарицкому В.Н.               и членам его семьи на основании ордера №, выданного 1997 ОМИС ЧФ РФ, передано в пользование указанное жилое помещение в связи с прохождением воинской службы. До настоящего времени квартира является собственностью Российской Федерации. На обращение в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее по тексту - ФГКУ «КТУИО» МО РФ) о передаче квартиры в собственность ответ не был получен. Истцы постоянно проживают в городе Севастополе, ранее участия в приватизации государственного жилищного фонда не принимали.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 16 мая 2017 года исковые требования удовлетворены. За Зарицким В.Н.,                   Зарицкой В.В., Зарицким С.В., Блохиной В.В., ФИО18, ФИО19 признано право общей долевой собственности (по 1/6 доли за каждым) в порядке приватизации государственного жилищного фонда на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> Указано, что решение суда является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит решение суда первой инстанции отменить, как необоснованное                         и незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ответчик указывает, что Зарицкий В.Н. и члены его семьи были вселены в служебное помещение, которое на тот период являлось собственностью Украины. Решение об обеспечении истцов как лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, не принималось, договор социального найма жилья не заключался. С 2015 года квартира является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации.

    В судебное заседание не явились истцы Зарицкая В.В., Зарицкий С.В., Блохина В.В., представители ответчиков Правительства Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, представитель третьего лица – ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, извещены о времени и месте рассмотрения дела                  в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    В деле имеется заказная почтовая корреспонденция, направленная             Зарицкой В.В., Зарицкому С.В., Блохиной В.В., возвращенная                                      в Севастопольский городской суд с отметкой, что возвращена за истечением срока хранения, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских                   и политических правах, не является преградой для рассмотрения дела.

    Истец Зарицкий С.В. воспользовался правом, предусмотренным частью                 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дела в суде через представителя, полномочия которого выражены                   в доверенности.

    Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена                             на официальном сайте Севастопольского городского суда.

    В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения сторон, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу об отказе                       в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации                       в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое                               в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами                               о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 11 указанного Закона предоставляет каждому гражданину право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статьи 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из статьи 6 Закона следует, что передача жилых помещений                                  в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В статье 18 Закона указано, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане - наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе право на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 5 Постановления №8                             от 24 августа 2013 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ               «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии                       с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного                  и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом    с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи                                  и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В пункте 8 Постановления указано, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать                     в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии                             с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами,                       за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений                            в закрытых военных городках.

    Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Зарицкому В.Н. и членам его семьи на основании ордера № предоставлена для проживания служебная <адрес> (л.д.9).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрированы и проживают: наниматель Зарицкий В.Н. и члены его семьи: <данные изъяты> Зарицкий С.В. <данные изъяты>, <данные изъяты> Блохина В.В., <данные изъяты>, <данные изъяты> Зарицкая В.В., <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО20, <данные изъяты> и ФИО21 <данные изъяты> (л.д.14).

Согласно Свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> принадлежит на праве государственной собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации (л.д.146).

    Зарицкий В.Н. приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава воинской части. Общая продолжительность военной службы составила в календарном выражении более 29 лет (л.д.10).

    Приказом командующего Черноморского флота Российской Федерации №1496 от 28 октября 2011 года квартира исключена из числа служебных (л.д.11-13). Доказательств отмены указанного приказа суду не представлено.

Право на бесплатную приватизацию, в том числе на территории города Севастополя, истцы не использовали, право собственности на жилое помещение не имели и не имеют. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами (уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений о правах на объекты недвижимого имущества, справки Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка Администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, справка хозрасчетного коммунального предприятия «Байкал» от ДД.ММ.ГГГГ № о сдаче семьей Зарицкого В.Н. ДД.ММ.ГГГГ занимаемого жилого помещения в пгт. Вольное Джанкойского района).

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку представленным по делу доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и пришел к правомерному выводу                                       об удовлетворении иска.

Суд исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия у истцов права на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации в соответствии                  с вышеприведенными нормами законодательств, и невозможности по независящим от них причинам реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

При этом судом первой инстанции установлено, что у истца и членов его семьи в отношении спорного жилого помещения возникли правоотношения договора социального найма жилого помещения в связи с исключением занимаемого бывшим военнослужащим жилого помещения из числа служебных, кроме того, истец имеет выслугу более 29 лет, а потому он и члены его семьи имеют право на передачу им в собственность занимаемого на законных основаниях жилого помещения, в соответствии с требованиями Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение в период предоставления истцу являлось собственностью Украины, имеет статус служебного, опровергается материалами дела.

Ответчиком не представлено суду доказательств наличия у квартиры статуса служебного жилого помещения и доказательств, свидетельствующих    об изменении статуса жилого помещения в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение о включении квартиры в число служебных может быть принято только уполномоченным органом, а в данном случае в соответствии с законодательством Российской Федерации с 01 января 2015 года специализированным учреждением - ФГКУ «КТУИО» МО РФ, и только в тот период, когда квартира не предоставлена жильцам, и после принятия решения     о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением также не могут быть приняты во внимание.

С целью проверки доводов апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции затребовано и исследовано архивное (учетное) жилищное дело истца. Из материалов учетного дела усматривается, что на момент распределения жилой площади и предоставления истцу Зарицкому В.Н.                       с семьей квартиры по указанному адресу, истец Зарицкий В.Н. жилья не имел, установлено право на получение жилой площади (л.д.225 - 235, 228)

Другие доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда                     не опровергают и не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей, –

определила:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Л.В. Володина

Е.В. Герасименко

Е.В. Балацкий