Дело № 2-64/2023 (2-548/2022)
УИД 61RS0046-01-2022-001063-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 г. ст. Обливская, Ростовская область
Обливский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой А.Л.,
при секретаре Рудаковой Ю.В.,
с участием истца Лядовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лядовой А.И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ОГРН: 1096195001704, ИНН: 6163097776), Ковалевой ВВ., Кастрикиной Н.В., Дыгало Т.С., Шевченко Р.Ю,, Шевченко Ю.А.., Теплову Н.А., Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: 1056124003870, ИНН: 6124005764), Сиволобовой Н.С., Григорьеву В.С. об установлении акта несоответствия площади унаследованных земельных участков и площади земельного пая наследодателя, признании права,
установил:
Лядова А.И. (истец) обратилась в Обливский районный суд Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ответчик, Управление) с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), указала, что истец является сособственником земельных участков сельскохозяйственного назначения:
- в 1/7 доле в праве общей долевой собственности – земельного участка с кадастровым номером № площадью 663 383 кв.м., адрес: Ростовская область, Обливский район, в границах СПК колхоза «Родник», право зарегистрировано в ЕГРН 27 октября 2022 г., то есть доле истца соответствует площадь 94 769 кв.м. (9,4769 га);
- в 1/12 доле в праве общей долевой собственности – земельного участка с № площадью 516 000 кв.м., адрес: Ростовская область, Обливский район, в границах СПК колхоза «Родник», право зарегистрировано в ЕГРН 28 сентября 2022 г., то есть доле истца соответствует площадь 43 000 кв.м. (4,3 га).
Вместе с тем, общая площадь, приходящаяся на доли истца (137 769 кв.м./13,7769 га), существенно меньше площади, предоставленной Администрацией Обливского района на один земельный пай.
Истец указывает, что изначально земельная доля (пай) была предоставлена в собственность дедушке истца – Просвирову Л.Я. по постановлению Администрации Обливского района № 329 от 17 июня 1994 г., при этом размер земельной доли составлял 15,8 га.
Земельный пай изначально находился в земельном участке с №
Земельный пай Просвирова Л.Я. в размере 15,8 га был унаследован Лядовой Т.Л. (матерью истца) по завещанию с получением свидетельства о праве на наследство от 30 августа 1996 г., однако при регистрации права собственности Лядовой Т.Л. в ЕГРН 12 января 2004 г. площадь пая указана как 15,4 га (439 баллогектар).
По мнению истца, усматривается ошибка при регистрации права собственности и умышленное уменьшение третьими лицами площади земельного пая с 15,8 га до 15,4 га.
В 2012 г. Лядовой Т.Л. произведен выдел земельных участков за счет земельного пая, получены свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности – в 1/26 доле на земельный участок с № и в 1/52 доле на земельный участок с №
Указанные доли в праве общей долевой собственности унаследовала истец после смерти матери, произвела дальнейший выдел.
В ходе выделения новых участков из земельных участков с № и с №, истцу стало известно, что общие площади выделенных долей в праве общей долевой собственности существенно меньше площади земельного пая, изначально предоставленного Просвирову Л.Я.
В настоящее время, как указано выше, истец является сособственником 1/7 доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с № и 1/12 доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с №
При этом, как обращает внимание истец, совокупная площадь 1/7 доли в праве и 1/12 доли в праве меньше площади первоначально предоставленного земельного пая на 20 231 кв.м.
Недостающую площадь 20 231 кв.м. истец считает возможным получить за счет государственной казны, в земельном участке с № (бывший номер № адрес: Ростовская область, Обливский район, в границах СПК колхоза «Родник», так как получение недостающей части в земельных участках с № и с № повлечет нарушение прав оставшихся сособственников участков с № и с №
С учетом указанных обстоятельств, истец просит:
- установить акт несоответствия площади земельного пая, предоставленного Просвирову Л.Я. (15,8 га), и площади фактически принятых по наследованию Лядовой А.И. 137 769 кв.м. (13,7769 га);
- признать право собственности истца на 20 231 кв.м. (в качественном выражении 57,435 баллогектар) в земельном участке с № (т. 1 л.д. 9-12, т. 2 л.д. 116-121).
Протокольным определением суда от 17 января 2023 г., по ходатайству истца, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Кастрикина Н.В., Дыгало Т.С., Шевченко Р.Ю., Шевченко Ю.А., Теплов Н.А., Ковалева В.В., Администрация муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (т. 2 л.д. 171).
Протокольным определением суда от 28 февраля 2023 г., по ходатайству истца, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Григорьев В.С., Григорьев Э.С., Сиволобова Н.С. (т. 3 л.д. 7).
Определением суда от 11 мая 2023 г. производство по делу в части требований, заявленных к Григорьеву Э.С., прекращено в связи со смертью последнего на момент подачи иска.
В судебном заседании истец Лядова А.И. уточненные исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что изначально были нарушены права Лядовой Т.Л. как наследника Просвирова Л.Я., что, в свою очередь, повлекло последующее нарушение прав истца. Указала, что у Лядовой Т.Л. имелся только один земельный пай, данный земельный пай был получен в порядке наследования после смерти Просвирова Л.Я.
В судебное заседание представитель Управления не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил, отношение к делу не выразил.
В судебное заседание соответчики Кастрикина Н.В., Дыгало Т.С., Шевченко Р.Ю., Шевченко Ю.А., Теплов Н.А., Ковалева В.В., Сиволобова Н.С., Григорьев В.С. не явились, извещены, об отложении слушания дела не просили, отношение к делу не выразили.
В судебное заседание представитель соответчика – Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: 1056124003870, ИНН: 6124005764) не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил, отношение к делу не выразил.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне соответчиков, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Росреестр) (ОГРН: 1046164044156, ИНН: 6164229538), Администрация Обливского района (ОГРН: 1026101394824, ИНН: 6124001329), Закрытое акционерное общество «Обливскагропромснаб» (ОГРН: 1026101395495, ИНН: 6124000396) не явились, извещены, об отложении слушания дела не просили, отношение к делу не выразили.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Заслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Реорганизация колхозов в 1990-е годы производилась с учетом положений Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Закона СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР", Указа Президента РСФСР от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708.
В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный паи в общей долевой собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (действовавшим до 27 января 2003 г.) в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" совхозам и колхозам предписывалось до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно пунктам 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (далее - Положение), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213.
В силу пункта 10 названного Положения владелец пая был обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:
получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;
передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;
передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;
продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
В соответствии пунктами 16 и 17 данного Положения владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Если в момент подачи заявления в комиссию для приватизации земли и реорганизации хозяйств в порядке пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" гражданин не являлся собственником земельной доли, а только лицом, претендующим на ее получение, - в связи с чем в обязанность внутрихозяйственной комиссии входило определить, относится ли гражданин к перечню лиц, имеющих право на получение земельной доли, и следует ли включать его в соответствующий список, - то в соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность.
Согласно пункту 19 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", моментом возникновения права на имущественный пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.
Пунктом 20 данных Рекомендаций закреплено, что всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществлении иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством. В случае изъятия или выкупа земельного участка или земельной доли собственник имеет право получить его стоимость и возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.
В силу пункта 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Согласно пункту 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (пункт 2 статьи 11.5 ЗК РФ).
Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и названным федеральным законом.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Согласно пункту 6 статьи 22.2 ранее действовавшего Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в случае, если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки. При этом, отсутствие государственной регистрации права на земельный участок, из которого при разделе, объединении перераспределении или выделе образуются земельные участки не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на образуемые земельные участки.
Согласно части 9 статьи 47 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае, если право на исходный земельный участок, находящийся в долевой собственности, зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, в Едином государственном реестре недвижимости в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав осуществляется государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности участника общей долевой собственности, осуществившего выдел земельного участка в счет данной доли.
Таким образом, законом установлено, что с выделением доли право общей долевой собственности на исходный земельный участок прекращается, в том числе и в том случае, если площадь выделяемого в счет земельной доли земельного участка больше или меньше площади, указанной в правоудостоверяющих документах на земельную долю.
Из материалов дела установлено, что Просвиров Л.Я. умер 1 декабря 1993 г., что подтверждено свидетельством о смерти V-АН № 471362 (т. 1 л.д. 17, 247 оборот).
При жизни Просвиров Л.Я. оформил завещание от 22 февраля 1992 г., которым все свое имущество завещал Лядовой Т.Л. (т. 1 л.д. 247а оборот, т. 2 л.д. 9 оборот, 134).
Также из дела следует, что постановлением Главы Администрации Обливского района № 329 от 17 июня 1994 г. «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности на землю членам ТОО «Рассвет»» были утверждены списки членов ТОО «Рассвет» на земельные доли (т. 1 л.д. 39).
Согласно представленному истцом приложению № 2 к учредительному договору о передаче земельного пая в ТОО «Рассвет», Просвиров Л.Я., 1909 г. рождения, значится под номером 385 списка с площадью земельной доли 15,8 га (т. 1 л.д. 40).
Лядова Т.Л. (до брака – Просвирова) являлась родной дочерью Просвирова Л.Я., что подтверждено свидетельством о рождении от 21 ноября 1951 г. и свидетельством о браке от 16 августа 1989 г. (т. 1 л.д. 16).
Лядова Т.Л. унаследовала в порядке завещания после смерти Просвирова Л.Я. земельный пай площадью 15,8 га, находящийся на землях ТОО «Рассвет» Обливского района, что подтверждено свидетельством о праве на наследство по завещанию от 30 августа 1996 г., выданным нотариусом Обливского района Дашковой Е.С. за номером в реестре 1189 (т. 1 л.д. 70, т. 2 л.д. 7 оборот).
При этом в качестве документа, подтверждающего право собственности наследодателя Просвирова Л.Я. на земельный пай, указана только справка комитета по земельным ресурсам и землеустройству Обливского района от 30 августа 1996 г. № 92 (т. 2 л.д. 11 оборот). Информация о передаче Просвировым Л.Я. при жизни земельного пая в уставный капитал ТОО «Рассвет» нотариусом не проверялась.
3 сентября 1996 г. Лядова Т.Л., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, получила в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Обливского района свидетельство на право собственности на землю РФ-XVIII РО-27 № 0620930 на земельную долю (земельный пай) 15,8 га (585 баллогектар) (т. 1 л.д. 68-69).
Кроме указанного земельного пая, иных земельных паев у Лядовой Т.Л. не имелось.
В дальнейшем, постановлением Главы Администрации Обливского района № 126 от 5 марта 2001 г. «Об отверждении нормы, приходящейся на каждого собственника земельной доли в СПК колхозе «Родник»» площадь земельной доли по СПК колхозу «Родник» (ранее – ТОО «Рассвет») была откорректирована до 15,4 га (439 баллогектар), в связи с переводом части непахатнопригодных площадей пашни в пастбища (т. 1 л.д. 42-43).
Данное постановление не оспорено и недействительным не признано.
В связи с принятием постановления Главы Администрации Обливского района № 126 от 5 марта 2001 г., площадь земельной доли Лядовой Т.Л. была также откорректирована и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Обливского района в свидетельстве на право собственности на землю до 15,4 га (439 баллогектар) (т. 1 л.д. 68).
19 декабря 2003 г. Лядова Т.Л., посредством представителя Максимова В.А., не оспаривая действия комитета по земельным ресурсам и землеустройству и постановление Администрации Обливского района № 126 от 5 марта 2001 г., обратилась в Учреждение юстиции Ростовской области с заявлением о государственной регистрации своего права на земельную долю в СПК колхозе «Родник», указав площадь доли 439 баллогектар (т. 1 л.д. 66).
12 января 2004 г. была произведена государственная регистрации права собственности Лядовой Т.Л. с указанием площади земельной доли 15,4 га (439 баллогектар), что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 72, т. 2 л.д. 135). Действия регистрирующего органа также не оспорены.
14 мая 2012 г. сособственники земельного участка, в котором находилась земельная доля Лядовой Т.Л., на общем собрании приняли решение о выделении из своей площади несколько новых самостоятельных земельных участков, в том числе земельного участка пашни с № площадью 246,4 га и земельного участка пастбищ с № площадью 223,6 га (т. 2 л.д. 33-36, т. 3 л.д. 63-72).
25 июля 2012 г. между Лядовой Т.Л. и другими сособственниками земельного участка с № заключено соглашение, в соответствии с которым участниками соглашения, на основании решения общего собрания от 14 мая 2022 г., выделен земельный участок с № площадью 2 464 000 кв.м., участники соглашения определили долю каждого участника в выделенном участке, при этом доля Лядовой Т.Л. составила 1/26 (т. 2 л.д. 16-19).
Право общей долевой собственности Лядовой Т.Л. в 1/26 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с № зарегистрировано в ЕГРН 7 сентября 2012 г. (т. 2 л.д. 24, 137).
Кроме того, 17 июля 2012 г. между Лядовой Т.Л. и другими сособственниками земельного участка с № заключено соглашение, в соответствии с которым участниками соглашения, на основании решения общего собрания от 14 мая 2022 г., выделен земельный участок с №, участники соглашения определили долю каждого участника в выделенном участке, при этом доля Лядовой Т.Л. составила 1/52 (т. 2 л.д. 27-32).
Право общей долевой собственности Лядовой Т.Л. в 1/52 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с № зарегистрировано в ЕГРН 20 августа 2012 г. (т. 2 л.д. 44, 136).
Лядова Т.Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждено свидетельством о смерти IV-АН № 709980 (т. 1 л.д. 19).
Лядова А.И. (истец) приходится родной дочерью Лядовой Т.Л., согласно свидетельству о рождении IV-АН № 632795 (т. 1 л.д. 18).
Истец приняла наследство по закону после смерти матери и унаследовала 1/26-ю долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с №, и 1/52-ю долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с №, получила свидетельства о праве на наследство по закону от 10 июня 2019 г. (т. 2 л.д. 24, 44, 45, 138, 139).
18 марта 2021 г. состоялось общее собрание сособственников земельного участка с №. В ходе общего собрания принято решение избрать Пчельникова Н.Н. и Лядову А.И. уполномоченными от имени участков долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельного участка (т. 1 л.д. 83-84, 150-151).
9 сентября 2022 г. Лядовой А.И., Мухиной Е.А., Мухиным П.Д., ОАО «Имени Кирова» - сособственниками земельного участка с № – принято решение о выделении семи долей путем образования нового земельного участка площадью 663 600 кв.м., доля в праве Лядовой А.И. в выделенном земельном участке составила 1/7. Указанное решение подписано Лядовой А.И., которая одновременно действовала от имени иных выделяющихся сособственников (т. 1 л.д. 96-97, 116-117).
14 сентября 2022 г. Лядова А.И. обратилась в Росреестр с заявлением о государственной регистрации своего права общей долевой собственности в 1/7 доле (т. 1 л.д. 120-121).
27 октября 2022 г. в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности Лядовой А.И. в 1/7 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с № площадью 663 383 +/- 7 127 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», адрес: Ростовская область, Обливский район, в границах СПК колхоза «Родник», что подтверждено выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 22-24, т. 2 л.д. 64-70).
27 октября 2022 г. между сособственниками земельного участка с № и арендатором ЗАО «Обливскагропромснаб» заключен договор аренды сроком на 10 лет (т. 1 л.д. 91-94, 108-111), договор зарегистрирован 30 ноября 2022 г. (т. 2 л.д. 64-70).
Кроме того, 18 марта 2021 г. состоялось общее собрание сособственников земельного участка с №. В ходе общего собрания принято решение избрать Пчельникова Н.Н. и Лядову А.И. уполномоченными от имени участков долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельного участка (т. 1 л.д. 208-211, 213-216).
9 сентября 2022 г. Лядовой А.И., Мухиной Е.А., Мухиным П.Д., Чеботаревым И.И., Чеботаревой О.Д., Черненко А.С., ОАО «Имени Кирова» - сособственниками земельного участка с КН 61:27:0600013:19 – заключено соглашение о выделении 12-ти долей путем образования нового земельного участка площадью 516 000 кв.м., доля в праве Лядовой А.И. в выделенном земельном участке составила 1/12. Указанное решение подписано Лядовой А.И., которая одновременно действовала от имени других выделяющихся сособственников (т. 1 л.д. 193-194).
14 сентября 2022 г. Лядова А.И. обратилась в Росреестр с заявлением о государственной регистрации своего права общей долевой собственности в 1/12 доле (т. 1 л.д. 230-231).
28 сентября 2022 г. в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права общей долевой собственности Лядовой А.И. в 1/12 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с № площадью 516 000 +/- 6 285 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», адрес: Ростовская область, Обливский район, в границах СПК колхоза «Родник», что подтверждено: выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 20-21, т. 2 л.д. 54-63).
21 октября 2022 г. между сособственниками земельного участка с № и арендатором ЗАО «Обливскагропромснаб» заключен договор аренды сроком на 10 лет (т. 1 л.д. 176-179, 181-184, 201-204, 224-227), договор зарегистрирован 30 ноября 2022 г. (т. 2 л.д. 54-63).
Права общей долевой собственности Лядовой А.И. на земельные участки с № и № прекращены, что подтверждается выписками из ЕГРН (т. 2 л.д. 71-93, 94-108).
Также из дела следует, что земельный участок с № (предыдущий № – т. 1 л.д. 64), в котором истец отыскивает право собственности, отнесен к категории «земли сельскохозяйственного назначения», виду разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», имеет площадь 2 018 300 кв.м. (201,8300 га), местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Обливский район, в границах СПК колхоза «Родник», сведения об участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сособственниками земельного участка, по данным ЕГРН, числятся: Григорьев С.А. (умер 11 ноября 2013 г., наследники Григорьев В.С. и Сиволобова Н.С.) – доля в праве общей долевой собственности 15,4 га (439 баллогектар), Зверева Л.Ф. (умерла 21 января 2017 г., наследник Ковалева В.В.) – доля в праве общей долевой собственности 15,4 га (439 баллогектар), Сурменко М.Ф. (умерла 7 января 2000 г., наследники по закону и по завещанию отсутствуют) - доля в праве общей долевой собственности 15,4 га (439 баллогектар), Кастрикина Н.В. - доля в праве общей долевой собственности 15,4 га (439 баллогектар), Дыгало Т.С. - доля в праве общей долевой собственности 15,4 га (439 баллогектар), Шевченко Р.Ю. - доля в праве общей долевой собственности 7,7 га (219,5 баллогектар), Шевченко Ю.А. - доля в праве общей долевой собственности 7,7 га (219,5 баллогектар), Теплов Н.А. - доля в праве общей долевой собственности 15,4 га (439 баллогектар), муниципальное образование «Обливское сельское поселение» - доля в праве общей долевой собственности 15,4 га (439 баллогектар) (т. 1 л.д. 26-37, т. 2 л.д. 46-53).
Из анализа части 1 статьи 3, части 1 статьи 4, части 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены ответчиком, и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.
При этом защита нарушенных прав осуществляется способами, установленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом, которые должны быть адекватны характеру допущенного нарушения и соответствовать содержанию нарушенного права.
Фактически требования истца сводятся к незаконности постановления Главы Администрации Обливского района № 126 от 5 марта 2001 г. об уменьшении размера и качественной характеристики земельной доли. Однако, как указано выше, данное постановление не оспорено и недействительным не признано, такие требования Лядовой А.И. не заявлялись.
19 декабря 2003 г. Лядова Т.Л. (наследодатель истца), через своего представителя, обращалась в Учреждение юстиции Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельную долю в СПК колхозе «Родник», указав при этом площадь своей доли как 439 баллогектар (т. 1 л.д. 66).
Сведения о том, что Лядова Т.Л. при жизни обращалась за исправлением ошибки, допущенной при государственной регистрации права, иным образом выражала несогласие со сведениями, внесенными в ЕГРН, оспаривала постановление Главы Администрации Обливского района № 126 от 5 марта 2001 г. либо действия комитета по земельным ресурсам, внесшего исправления в текст свидетельства на право собственности на земельную долю, истцом не представлены и судом не добыты.
В протоколе общего собрания от 14 мая 2012 г. перечислены размеры долей всех участников, при этом все земельные доли составляют по 15,4 га (439 баллогектар) или в кратном выражении исходя из этих же площади и качества, то есть все участники собрания были равноправны, Лядова Т.Л. не была ущемлена при расчете ее долей в выделенных участках с КН 61:27:0600013:15 и с КН 61:27:0600013:19.
Согласно протоколу общего собрания от 14 мая 2012 г. о выделении в счет пая Лядовой Т.Л. земельных участков, последней были выделены как пашня, так и пастбище. Протокол общего собрания от 14 мая 2012 г. не оспорен и недействительным не признан, как и последующие соглашения о выделах, заключенные Лядовой Т.Л.
Лядова Т.Л. не была ограничена в праве заключать соглашения на иных условиях, с определением размеров ее долей больше, нежели 1/26 и 1/52, а также не была лишена возможности выделить свой земельный пай в земельный участок (участки) с другими площадями и местоположениями.
По общему правилу, установленному в пункте 2 статьи 11.5 ЗК РФ, при выделе участником долевой собственности земельного участка данный участник утрачивает право долевой собственности, при этом какого-либо заявления об отказе от доли не требуется.
После выдела земельного пая право общей долевой собственности Лядовой Т.Л. на изначальный участок с № (в настоящее время – №) было законно прекращено.
Данных о том, что при регистрации прав на выделенные земельные участки с № и с № Лядовой Т.Л. представлялись доказательства выдела на иных условиях, судом не установлено.
Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой гражданки Л.Г. Погодиной", в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 22 июля 2002 г. N 14-П применительно к порядку голосования и принятия решений на заседании объединения кредиторов, принятие решения большинством голосов кредиторов с учетом принадлежащих им сумм имущественных требований является демократической процедурой; данная процедура не может рассматриваться как нарушение конституционных принципов равноправия и юридического равенства (статья 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), конкретизацией которых выступает принцип равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений, закрепленный в пункте 1 статьи 1 ГК РФ.
Приведенная правовая позиция вполне применима к регулированию, содержащемуся в абзаце втором пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который наделяет общее собрание участников общей долевой собственности правом принимать решения, в том числе относительно местоположения части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой будут выделяться земельные участки в счет земельных долей сособственников, либо земельного участка, выделяемого отдельному сособственнику в счет его земельной доли, большинством голосов, определяемым по числу земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности, присутствующим на этом общем собрании.
Такой порядок принятия решений, учитывающий имущественный характер отношений общей долевой собственности на земельный участок и значительное, как правило, число участников этой долевой собственности, адекватен избранной законодателем модели реализации сособственниками права на выделение земельных участков в счет своих земельных долей, построенной на признании автономии воли каждого сособственника и уважении его права самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом, и не противоречит конституционному принципу справедливости.
Истец не представила доказательств тому, что наследственная масса Лядовой Т.Л. включала иные земельные участки (доли) сельхозназначения, кроме как 1/26 долю в участке с № и 1/52 долю в участке с №
Истец добровольно выделила из унаследованных земельных участков новые, самостоятельно определив размеры своих долей в праве как 1/7 – в участке с № и 1/12 – в участке с № самостоятельно обращалась с заявлениями о регистрации своих прав.
Права истца на доли в участках с № и с № были законно прекращены, в связи с новыми выделами.
Соглашение (решение) о своих выделах и акты государственной регистрации прав истец не оспаривала, не была ограничена в праве заключать соглашения на иных условиях, с определением размеров ее долей больше, нежели 1/7 и 1/12, а также не была лишена возможности выделить свои унаследованные одну двадцать шестую и одну пятьдесят вторую доли в самостоятельные земельные участки, которые, как она считает, по качеству соответствовали бы изначальной площади.
Кроме того, так как в период с 2012 по 2022 г. один земельный пай четырежды был выделен в новые земельные участки, и при этом истец фактически настаивала, что осталась невыделенная часть пая, которая входит к наследственную массу Просвирова Л.Я., не была унаследована его дочерью и может быть унаследована истцом, суд предлагал Лядовой А.И. заявить ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы с целью определить соответствие площадей и качества всех выделенных земельных участков площади и качеству идеальной доли (как исходя из 15,8 га/585 баллогектар, так и исходя из 15,4 га/439 баллогектар), с учетом состояния и свойств почвы выделенных земельных участков и земельных участков, из которых они образованы.
Истец отказалась заявить такое ходатайство.
Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.
С учетом этого, представленный истцом расчет недостающей части земельной доли 20 231 кв.м. (в качественном выражении 57,435 баллогектар) судом не принят как основанный на предположениях истца и не подтвержденный допустимыми доказательствами, каким в данном случае может являться только заключение судебной экспертизы.
Кроме того, по настоящее время размер одной земельной доли в участке с № (бывший номер №) составляет 15,4 га (439 баллогектар). Включение истца в состав сособственников указанного земельного участка повлечет нарушение прав соответчиков, размеры долей которых рассчитаны из качественности 439 баллогектар (согласно неотмененному постановлению Главы Администрации Обливского района от 5 марта 2001 г. № 126), ухудшит положение соответчиков при выделении принадлежащих им земельных долей по сравнению с истцом, то есть нарушит баланс сторон.
То есть оснований для вывода о несоответствии площади земельного пая, предоставленного Просвирову Л.Я., и фактически принятого Лядовой А.И. в порядке наследования не имеется.
Кроме того, Лядова А.И. не является прямым наследником Просвирова Л.Я.
С учетом изложенного выше, законные основания для предоставления истцу на праве общей долевой собственности земельного участка с №, установленные как ЗК РФ, так и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также законные основания для восстановления прав общей долевой собственности Просвирова Л.Я. либо Лядовой Т.Л. на земельный участок с № отсутствуют.
Помимо этого, согласно пунктам 4 и 5 статьи 252 ГК РФ несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией. Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.
Полагая выделенную в натуре долю несоразмерной доле в праве собственности, истец не лишена права требовать устранения такой несоразмерности способами, предусмотренными пунктом 4 статьи 252 ГК РФ.
При таких обстоятельствах требования Лядовой А.И. являются ненадлежащим способом защиты, направлены на передел земельного участка с № (бывший номер №), в силу этого удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, Обливский районный суд Ростовской области
решил:
в удовлетворении заявления Лядовой А.И. (<данные изъяты>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ОГРН: 1096195001704, ИНН: 6163097776), Ковалевой В.В. <данные изъяты> Кастрикиной Наталье Викторовне (<данные изъяты>), Дыгало Т.С. (ФИО42), Шевченко Р.Ю, <данные изъяты>), Шевченко Ю.А. (<данные изъяты>), Теплову Н.А. (8 <данные изъяты>, Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: 1056124003870, ИНН: 6124005764), Сиволобовой Н.С. <данные изъяты> Григорьеву В.С. <данные изъяты>) об установлении акта несоответствия площади земельного пая, предоставленного Просвирову Л.Я. (15,8 га), и площади фактически принятых по наследованию Лядовой А.И. 137 769 кв.м. (13,7769 га); признании права собственности Лядовой А.И. на 20 231 кв.м. (57,435 баллогектар) в земельном участке с №, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья________________
Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 г.