Решение по делу № 5-481/2021 от 04.12.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2021 года <адрес>

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Магомедова Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МУП «Водоканал» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – ТО Управления Роспотребнадзор в <адрес>) Раджабхановой Т.В., в ходе проведения административного расследования в связи эпидемиологическим неблагополучием по ОКИ среди населения <адрес> в отношении МУП «Водоканал» установлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства а именно подаваемой питьевой воде населению <адрес> выявлено содержание возбудителей кишечных инфекций – обнаружены общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, что свидетельствует о бактериальном загрязнении воды и может являться причиной возникновения острых кишечных инфекций бактериальной природы.

ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> в отношении МУП «Водоканал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП Российской Федерации.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора РФ по РД в <адрес> и представитель МУП «Водоканал», извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в зал судебного заседания не явились. Причину не явки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ч. 2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Вина МУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

-определением о направлении протокола об административном правонарушении по подведомственности;

-протоколом об административном правонарушении;

-экспертным заключением по результатам лабораторных исследований водопроводной воды от 24.11.2020г. №.

-экспертным заключением по результатам лабораторных исследований водопроводной воды от 24.11.2020г. №;

-экспертным заключением по результатам лабораторных исследований водопроводной воды от 24.11.2020г. №;

-экспертным заключением по результатам лабораторных исследований водопроводной воды от 23.11.2020г. №;

-экспертным заключением по результатам лабораторных исследований водопроводной воды от 23.11.2020г. №;

-экспертным заключением по результатам лабораторных исследований водопроводной воды от 23.11.2020г. №;

экспертным заключением по результатам лабораторных исследований водопроводной воды от 23.11.2020г. №;

-экспертным заключением по результатам лабораторных исследований водопроводной воды от 23.11.2020г. №;

-поручение № на проведение в рамках утвержденного гос. задания гос. работ №;

-определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях МУП «Водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Административное наказание должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению виновного лица. Смысл индивидуализации административного наказания состоит в том, чтобы на основе всесторонней оценки содеянного избрать в пределах нормы, предусматривающей ответственность за правонарушение, ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Учитывая указанные обстоятельства, с учетом имущественного положения привлекаемого лица, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУП «Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Дагестан.

Судья Г.Н.Магомедова

отпечатано в совещательной комнате