Решение от 19.04.2022 по делу № 33а-2137/2022 от 16.03.2022

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д Дело № 33а-2137/2022

2а-5346/2021

Строка № 3.020а АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 19 апреля 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Меремьянина Р.В.,

судей Калугиной С.В. Кобзевой И.В.,

при секретаре Денисове В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Берга О.В., Берга Д.О., Комаровой С.В. к администрации г. Сочи, департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, заместителю директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края Петухову М.В. о признании незаконными решений от 30.06.2021 г. о возвращении уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции без рассмотрения по существу;

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика администрации города Сочи Тешевой Ф.Р. на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 ноября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Меремьянина Р.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Берг О.В., Берг Д.О., Комарова С.В. обратились в Ленинский районный суд г. Воронежа с административным иском к администрации г. Сочи, департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, заместителю директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края Петухову М.В., указав, что на их обращения с заявлениями от 23.06.2021 о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельных участках административные ответчики ответили письмами о возвращении Уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 30.06.2021 г.

В качестве оснований отказа административные ответчики указали следующее: «В представленном Вами уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома высота проектируемого индивидуального жилого дома в уведомлении - 10,7 м., что не соответствует информации представленной в графической части описания внешнего облика проектируемого объекта» (абз. 6 стр. 1 отказа). «Кроме того, в предоставленном уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и описании внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома конфигурация объекта капитального строительства не соответствует графической части описания внешнего облика объекта капитального строительства (отсутствует входная группа)» (абз. 1 стр.2 отказа). «Таким образом, к уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома приложено описание внешнего облика объекта, которое выполнено в отношении другого объекта капитального строительства.» (абз.2 стр.2 отказа).

«В силу положений части 6 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, или документов, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве или реконструкции считается ненаправленным» (абз.4 стр. 2 отказа).

По мнению административных истцов, оспариваемые отказы нарушают их права на удовлетворение поданных ими заявлений в установленном законом порядке; выполнение договоров услуг (копии прилагаются); пользование земельным участком и на выкуп земельного участка с прекращением обязанности по уплате арендной платы.

С учетом принятых судом уточнений административные истцы просят суд признать незаконными:

1)     решения административных ответчиков от 30.06.2021 г. R-30669341469; R-38215207375; R-41874454714; R-78964518158; R-78964518158; R-24285815778; R-57398427375; R-81216221941; R-87324979665; R-43586151919; R-86675456466; R-18714382458 R-57035544812; R-58218997583; R-66437947305; R-90276517129; R-74470074387; R-37504063436; R-96441176396; R-88097459222; R-51695843573; R-32229502966; R-74877106601; R-65996136240; R-21525345587; R-84860938646; R-63286800342; R-32069143542; R-25703639518; R-82699158780; R-96577021606; R-41304689689; R-88446180761 об отказе в удовлетворении заявления административных истцов, обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов, восстановить данные права, свободы и законные интересы и сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу суду и административным истцам;

2)     указание в отказе не всех оснований отказа;

3)     решение об указании других оснований в повторном отказе.

Решением Ленинского районного суда города Воронежа от 25 ноября 2021 г. административные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе, поданной представителем администрации города Сочи Тешевой Ф.Р., ставится вопрос об отмене решения суда с вынесением по делу нового решения об отказе удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. В силу требований ст.165.1 ГК РФ, ст.96, ст.307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда находит жалобу неподлежащей удовлетворению, а состоявшееся решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений пункта 1 части 2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действий (бездействия) государственного органа, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения таким решением прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена совокупность предусмотренных законом указанных обстоятельств.

Согласно пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Комаровой С.В. и Бергом Д.О. заключен договор о совместной деятельности от 27.05.2020 г., согласно которому стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для строительства детского сада по адресу: <адрес>, кадастровый №. В соответствии с данным договором Комаровой С.В. принадлежит вышеуказанный земельный участок на праве аренды.

Между Бергом О.В. и Бергом Д.О. заключен договор о совместной деятельности от 01.02.2018 г., согласно которому стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №. В соответствии с данным договором Бергу О.В. принадлежит вышеуказанный земельный участок на праве аренды.

Между Бергом О.В. и Бергом Л.Н. заключен договор о совместной деятельности от 01.10.2017 г., согласно которому стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для индивидуального жилищного строительства на земельных участках:

<адрес> кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

3. <адрес> кадастровый №;

4. <адрес> кадастровый №;

5. <адрес>, кадастровый №

Вышеуказанные земельные участки принадлежат Бергу О.В. на праве аренды.

Между Бергом О.В. и Бергом Д.О. заключен договор о совместной деятельности от 10.04.2019 г., согласно которому стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица с целью приобретения земельного участка по адресу <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый №. Вышеуказанный земельный участок принадлежит Бергу О.В. на праве аренды.

Между Комаровой С.В. и Бергом О.В. заключен договор о совместной деятельности от 01.09.2018 г., согласно которому стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица с целью строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов по адресам:

1<адрес>, уч. №, кадастровый №;

2<адрес>, уч. №, кадастровый №;

3<адрес>, уч. №, кадастровый №;

4<адрес>, уч. №, кадастровый №;

5<адрес>, уч. №, кадастровый №;

6<адрес>, уч. №, кадастровый №;

7<адрес>, уч. №, кадастровый №;

8<адрес>, уч. №, кадастровый №;

9<адрес>, уч. №, кадастровый №;

10<адрес>, уч. №, кадастровый №;

11<адрес>, уч. №, кадастровый №;

12<адрес>, уч. №, кадастровый №;

13<адрес>, уч. № кадастровый №;

14<адрес>, уч. №, кадастровый №;

15<адрес>, уч. №, кадастровый №;

16<адрес>, уч. №, кадастровый №;

17<адрес>, уч. №, кадастровый №;

18. <адрес> уч. №, кадастровый №;

19. <адрес> уч. №, кадастровый №;

20. <адрес> уч. №, кадастровый №.

В соответствии с данным договором вкладом Комаровой С.В. является право аренды вышеуказанных земельных участков.

Между Бергом О.В. и Берг Л.Н. заключен договор о совместной деятельности от 23.01.2018 г., согласно которому стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать для строительства индивидуального жилого дома и его последующей эксплуатации, а также выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Между Комаровой С.В. и Бергом О.В. заключен договор о совместной деятельности от 11.07.2019 г., согласно которому стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица с целью строительства индивидуальных жилых домов по адресам:

1. <адрес>, кадастровый №;

2. <адрес>, кадастровый №;

3. <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с данным договором Комаровой С.В. принадлежат вышеуказанные земельные участки на праве аренды.

Между Бергом О.В. и Бергом Д.О. заключен договор о совместной деятельности от 12.02.2020 г., согласно которому стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать для строительства индивидуальных жилых домов, расположенным по адресам:

1. <адрес>, кадастровый №;

2<адрес>, кадастровый №;

3. <адрес>, кадастровый №.

Указанные земельные участки принадлежат Бергу Д.О. и Комаровой С.В. на праве аренды, что подтверждается имеющимися в деле копиями договоров аренды земельных участков.

Между Комаровой С.В. (Бергом О.В.) и ООО Земельный центр» заключены договоры об оказании услуг по выполнению действий, необходимых для приобретения права собственности на вышеуказанные земельные участки, по которым исполнитель по поручению Заказчика осуществляет все действия, необходимые для приобретения исполнителем права собственности и переоформления этого права на Заказчика, в том числе: обеспечения назначения торгов на право аренды земельных участков, победы исполнителя на торгах, получения разрешения на строительство, строительства, ввода объекта в эксплуатацию, кадастрового учета и государственной регистрации права на объект, выкупа земельного участка, государственной регистрации права собственности на земельные участки, направляя соответствующие заявления и обосновывая уполномоченному органу его обязанность, удовлетворить их в установленный срок.

23.06.2021 г. и 25.06.2021 г. административными истцами в орган местного самоуправления были поданы заявления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельных участках, расположенных по адресу:

1. <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый №;

2. <адрес>, кадастровый №

3. <адрес> кадастровый №;

4. <адрес> кадастровый №;

5. <адрес> кадастровый №;

6. <адрес> кадастровый №;

7<адрес>, земельный участок №, кадастровый №;

8. <адрес>, кадастровый №;

9<адрес>, уч. №, кадастровый №;

10<адрес>, уч. №, кадастровый №;

11. <адрес> уч. №, кадастровый №;

12<адрес>, уч. №, кадастровый №;

13<адрес>, уч. №, кадастровый №;

14. <адрес>», уч. №, кадастровый №;

15<адрес>, уч. №, кадастровый №;

16<адрес>, уч. №, кадастровый №;

17. <адрес> уч. №, кадастровый №;

18<адрес>, уч. №, кадастровый №;

19<адрес>, уч. №, кадастровый №;

20<адрес>, уч. №, кадастровый №;

21<адрес>, уч. № кадастровый №;

22<адрес>, уч. №, кадастровый №;

23<адрес>, уч. №, кадастровый №;

24<адрес>, уч. №, кадастровый №;

25<адрес>, уч. №, кадастровый №;

26. <адрес> уч. №, кадастровый №;

27. <адрес> уч. №, кадастровый №;

28<адрес>, уч. №, кадастровый №;

29. <адрес>, кадастровый №;

30<адрес> уч. №, кадастровый №;

31<адрес>, уч. №, кадастровый №;

32. <адрес> уч. №, кадастровый №;

33. <адрес> уч. №, кадастровый №;

34. <адрес>, кадастровый №;

35. <адрес>, кадастровый №;

На указанные обращения административным ответчиком заместителем директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края М.В. Петуховым были приняты решения о возвращении уведомлений без рассмотрения по существу от 30.06.2021 г. №№ R-30669341469; R-38215207375; R-41874454714; R-78964518158; R-78964518158; R-24285815778; R-57398427375; R-81216221941; R-87324979665; R-43586151919; R-86675456466; R-18714382458; R-57035544812; R-58218997583; R-66437947305; R-90276517129; R-74470074387; R-37504063436; R-96441176396; R-88097459222; R-51695843573; R-32229502966; R-74877106601; R-65996136240; R-21525345587; R-84860938646; R-63286800342; R-32069143542; R-25703639518; R-82699158780; R-96577021606; R-41304689689; R-88446180761.

Согласно данным решениям о возвращении уведомлений без рассмотрении по существу от 30.06.2021 г. указаны следующие основания для возвращения: высота проектируемого индивидуального жилого дома в уведомлении — 10.7 м, что не соответствует информации представленной в графической части описания внешнего облика проектируемого объекта; конфигурация объекта капитального строительства не соответствует графической части описания внешнего облика объекта капитального строительства (отсутствует входная группа). Таким образом, к уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома приложено описание внешнего облика объекта, которое выполнено в отношении другого объекта капитального строительства.

Проанализировав положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, применительно к возникшим правоотношениям, доводы и возражения сторон, направленные в адрес муниципального органа уведомления и принятые по ним решения, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что доказательств, подтверждающих законность и обоснованность принятых решений о возвращении уведомлений, соответствия оспариваемых решений, нормативным правовым актам административными ответчиками в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Из уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 23.06.2021 г., 25.06.2021 г. усматривается, что в разделе 3 строки 3.3.2 указана высота объекта 10,7 м. Приложенные к уведомлению описания внешнего облика объекта ИЖС (разделы 4, 8) также содержат информацию о высоте объектов равной 10,7 м.

В поданных уведомлениях (раздел 3) указаны данные параметры в первоначальном и измененном варианте. Раздел 4 представлен как схематичное изображение, отображающий данные параметры. Более детальные изображения объектов индивидуального жилищного строительства предусмотрены в описаниях внешнего облика ░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.09.2018 N 591/░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.9 ░░.227 ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 84 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 61 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ № 36 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 178, ░░░░░ 8 ░░░░░░ 226 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░: