Решение по делу № 2-4494/2024 от 19.03.2024

Дело № 2-4494/2024

59RS0007-01-2024-003066-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Бусыгиной Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» обратилось с иском (с учетом уточнения) к ФИО1 о взыскании суммы доначисленной платы за потреблённую без надлежащего учета коммунальную услугу газоснабжения в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей; возложении обязанности устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности по приостановлению поставки газа, отключению газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети и обеспечить доступ сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», АО «Газпром газораспределение Пермь» для проведения работ по отключению от газоснабжения.

В обоснование требований указано, что истец является поставщиком природного газа по адресу: <адрес>. По данному адресу для расчетов и оплат за поставленный природный газ открыт лицевой счет № на имя ФИО1 на основании письменного договора поставки газа. ДД.ММ.ГГГГ специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Пермь» совместно с поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» было выявлено незаконное (самовольное) подключение путем соединения ранее заваренного подводящего к дому газопровода. Повторно факт самовольного подключения зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> было отключено газоиспользующее оборудование ввиду наличия задолженности за поставленный газ, что подтверждается актом. Потребитель при отсутствии оснований для подключения произвел самостоятельное подключение газоиспользующего оборудования без привлечения специализированной организации и без ведома поставщика газа. Собственник неоднократно не допускал сотрудников специализированной организации для проверки отключения и устранения самовольного подключения. В результате самовольного подключения, а также нарушения техники безопасности при подключении и использовании газового оборудования может произойти утечка газа, в результате чего возможно возникновение аварийной ситуации, чреватой человеческими жертвами и разрушением жилого дома.

Дата начала отбора поставщику газа неизвестна, расчет произведен за 3 месяца, предшествующих дате выявления самовольного подключения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. дата обнаружения ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила №354)).

По данному адресу поставки газа сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа на территорию земельного участка для проверки распределительной системы газопроводов, проверки ранее произведенного отключения, однако доступ сотрудников для осуществления своих должностных обязанностей обеспечить не удавалось.

Обеспечить проверку безопасности и исправности газопровода без обеспечения доступа на территорию домовладения не представляется возможным, что подтверждается письмом АО «Газпром газораспределение Пермь» газораспределительной и специализированной организации, которая обеспечивает техническое обслуживание газопроводов и транспортировку газа по газораспределительным сетям всего Пермского края.

Газопровод проходит по территории домовладения <адрес>, при отключении всего газопровода без попадания на территорию домовладения со стороны улицы отключение приведет к отключению соседних жилых домов, добросовестных абонентов ООО «Газпром межрегионгаз Пермь».

Представитель истца в судебном заседании требования просил удовлетворить в полном объеме, доводы иска поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, приобщенного к материалам дела.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, всестороннее и полно исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности, в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в неурегулированной ими части - Правилами N 354.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 Гражданского кодекса РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).

В целях повышения надежности газоснабжения в Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила N 162).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 62 Правил N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

В абзаце третьем пункта 62 Правил N 354 указано, что доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 2-х этажного жилого дома, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный жилой дом поставляется коммунальная услуга – газ на основании договора № поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Пермь».

Исходя из строительного паспорта внутридомового газооборудования от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в доме установлен аппарат отопительный газовый – 2 шт., плита газовая – 1 шт.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в связи с образовавшейся задолженностью в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей прекращена подача газа в жилой дом по адресу: <адрес>, путем обрезки выводимого из эксплуатации надземного газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» направило в адрес ответчика уведомление о проведении газоиспользующего оборудования в жилом доме, необходимости обеспечить доступ к внутридомовому газовому оборудованию.

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно направлено уведомление о проведении проверки оборудования, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» повторно направило ФИО1 уведомление о проведении проверки отсутствия газоснабжения в домовладении на ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов, одновременно указав на недопустимость самовольного подключения к системе газоснабжения (ШПИ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» по адресу: <адрес> обнаружен факт несанкционированного (самовольного) подключения жилого дома к газовому оборудованию после установки заглушки со сваркой ДД.ММ.ГГГГ из-за задолженности. Подключение произведено в распределитель газопровода на границе с участком по адресу: <адрес>. Собственник при составлении акта отсутствовал.

В связи с чем, истцом произведено доначисление платы за пользование газом в соответствии с нормативами потребления с применением повышающего коэффициента в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» прибыли к жилому дому ответчика с целью проведения проверки бытовых газовых приборов, однако собственник дверь не открыл, на звонки не отвечал, почтовый ящик пуст, несмотря на следы проживания. В период ожидания с ДД.ММ.ГГГГ часов у домовладения никто не появился, произведена видеофиксация.

АО «Газпром газораспределение Пермь» в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщило ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о том, что по адресу: <адрес> техническая возможность отключения отсутствует по причине недопуска к газопроводу и газовому оборудованию. Отключение от газоснабжения технически возможно только при допуске на территорию указанного дома. При неоднократных попытках попадания в территорию дома с целью проведения проверки, либо осмотра газопровода доступ не был обеспечен.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» направило ответчику уведомление о необходимости проведения проверки (ШПИ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогично ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» составлены акты о невозможности проведения проверки по адресу: <адрес> ввиду непредставления собственником доступа к жилому дому.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» по адресу: <адрес> обнаружен факт несанкционированного (самовольного) подключения жилого дома к газовому оборудованию. Отбор газа осуществляется, дом отапливается, из дымохода идет характерный пар. Проверить вид и способ самовольного подключения не представилось возможным, поскольку собственник дверь не открыл.

Порядок проведения поставщиком газа проверок установлен пунктами 55 - 62 Правил поставки газа.

Так, пунктом 55 этих Правил предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В силу пункта 56 Правил поставки газа проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (пункт 60 Правил поставки газа).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу газопотребляемого оборудования прямо не урегулирован, в связи с чем применяются Правила предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг указанные в пунктах 62, 81 (11), 82, 85 акты составляются исполнителем немедленно и подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку, и потребителем. В акте должны быть указаны обстоятельства, в связи которыми проводилась проверка и выявленные нарушения.

Суд отмечает, что отношения между поставщиком газа и его потребителем регулируются не только приведенными выше нормативными актами, но и положениями Закона о защите прав потребителей, возлагающего на исполнителя возмездных услуг обязанность доказывания предоставления услуг надлежащего качества и отсутствия его вины в неисполнении обязанностей перед потребителем (ст. ст. 13, 29 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").

В этой связи, нарушение процедуры проверки газоиспользующего оборудования и принадлежащей ответчику системы газопотребления на территории его домовладения, выразившееся в отсутствии уведомления потребителя о ее проведении, а также в составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие абонента и его уполномоченного представителя, на которое ссылался ответчик, фактически являются нарушением права ФИО1 на получение коммунальной услуги газоснабжения надлежащего качества. Доказательства направления в адрес ответчика уведомления о необходимости устранить несанкционированное подключение с доначислением платы за коммунальную услугу для потребителя на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ суду также не представлено. Как и не представлено фотофиксации или видеофиксации от ДД.ММ.ГГГГ несанкционированного (самовольного) подключения жилого дома ответчика к газовому оборудованию.

При таких обстоятельствах, бремя доказывания правомерности действий по проведению проверки и составлению акта от ДД.ММ.ГГГГ лежит на истце, являющимся поставщиком коммунального ресурса.

Между тем, Правила поставки газа и Правила предоставления коммунальных услуг не содержат нормативных положений, которые освобождали бы газоснабжающую организацию от обязанности предварительно уведомить абонента о проведении проверки, как газоиспользующего оборудования, так и системы газопотребления на территории домовладения ответчика.

Регламентированный пунктами 55 - 60 Правил поставки газа порядок предусмотрен для любых проверок, проводимых поставщиком газа в отношении потребителя услуг.

В противном случае потребитель лишается возможности удостовериться в выявлении факта нарушения, выявлении факта предоставления услуги надлежащего качества и ее потреблении, дать свои пояснения либо представить возражения и доказательства неправомерности действий и выводов представителей поставщика.

Напротив, правила пункта 56 Правил поставки газа, возлагающие обязанность по направлению уведомления абоненту о дате и времени ее проведения, любым способом, позволяющим достоверно установить его получение абонентом, являются частью нормативно урегулированной процедуры фиксации несанкционированного подключения в работу системы газопотребления, несоблюдение которой ставит под сомнение достоверность результатов самой проверки.

Доказательства того, что исполнение поставщиком газа в отношении ответчика обязанностей, предусмотренных пунктом 59 Правил поставки газа, до проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, с которыми статья 401 ГК РФ связывает освобождение от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, истцом в материалы дела не представлено.

В этой связи составленный в отсутствие собственника ФИО1 или ее представителя, не уведомленных о времени и месте проведения проверки, при непредставлении и доказательств вручения копии составленного акта потребителю, односторонний акт о выявлении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ, не принимается судом как допустимое и достоверное доказательство по делу, поскольку получен с нарушением предусмотренного законом порядка.

В связи с указанным, в удовлетворении требований истца о взыскании суммы доначисленной платы за потреблённую без надлежащего учета коммунальную услугу газоснабжения в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей надлежит отказать.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности обеспечить доступ сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», АО «Газпром газораспределение Пермь» к жилому дому ответчика для проведения работ по отключению от газоснабжения, устранения препятствий при осуществлении служебной деятельности по приостановлению поставки газа, отключения газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети, суд приходит к следующему.

Проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание, что факт не допуска истца для осуществления служенной деятельности по приостановлению поставки газа, отключению газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети на протяжении длительного времени ответчиком нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Процедура установленного порядка проведения уведомления собственника жилого дома о предоставлении доступа к внутридомовому газовому оборудованию истцом соблюдена.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком правомерности отказа в допуске в жилое помещение представителей истца к газовому оборудованию не представлено доказательств.

Поскольку истец в силу возложенных на него в установленном порядке полномочий по осуществлению эксплуатации газораспределительной системы, имеет право требовать обеспечение доступа для проверки внутридомового газового оборудования, ответчиком в добровольном порядке требования истца на протяжении 2020-2023 года о предоставлении доступа для проверки газоиспользующего оборудования не выполнено, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В ходе рассмотрения настоящего дела, по предложению суда, ответчик также не предоставил возможность истцу для проведения проверки внутридомового газового оборудования в доме ответчика.

С учетом положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет ответчику срок для исполнения решения суда – 14 календарных дней после вступления в законную силу решения.

В остальной части требования ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» о возложении обязанности на проживающих членов семьи ответчика устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности следует оставить без удовлетворения, поскольку к иным лицам требования истцом не заявлены, конкретные лица не установлены, соответствующие доказательства отсутствуют.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности по приостановлению поставки газа, отключению газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети и обеспечить доступ сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», АО «Газпром газораспределение Пермь» для проведения работ по отключению от газоснабжения в жилом доме по адресу: <адрес>, течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» (ИНН 5948022406) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Копия верна:

Судья О.А. Чуракова

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-4494/2024 Свердловского районного суда г. Перми.