Решение по делу № 2-354/2022 (2-12020/2021;) от 10.11.2021

14RS0035-01-2021-023290-78

Дело №2-354/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                  10 января 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Д.И. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба РС (Я)» о признании незаконным приказа об отстранении от работы в связи с отказом пройти от вакцинации, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, премиальных выплат, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указывая, что на основании трудового договора № он работает с ____ в подразделении Пожарная часть №1 по охране ____ Отряда государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия) №11 по муниципальному образованию «Булунский улус (район)» в должности командира отделения на постоянной основе.

Приказом ГПС ПЧ по МО Булунского района № от ____ истец был отстранен от работы в связи с отказом от прохождения вакцинации от коронавируса. Приказом № от ____ данный приказ был отменен, однако приказом № от ____ истец вновь отстранен от работы и приказом № от ____ истец лишен премии за август месяц 2021 года в размере 100%. Считает приказы об отстранении его от работы и лишении премии незаконными.

Истец просит признать незаконным приказ № от ____, взыскать с ответчика средний заработок с учетом премиальных выплат за все время вынужденного прогула, начиная с ____ по день восстановления на работе; взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 5500 рублей.

Истец просит рассмотреть дело в его отсутствие (телефонограмма).

В судебном заседании представитель ответчика Кузьмин А.А. (по доверенности) иск не признал, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что порядок отстранения истца от работы соблюден. Считает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) Говорова М.В. (по доверенности) считает, что приказ работодателя соответствует ТК РФ. Действует постановление главного санитарного врача, в ней определены категории работников, которым необходимо провести вакцинацию. Истец подпадает под эту категорию. Отстранение истца от работы произведено правомерно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от ____ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Согласно статье 35 Федерального закона от ____ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ____ N 1307н).

В Календаре установлен перечень лиц, для которых вакцинация от COVID-19 обязательна в соответствии с уровнями приоритета.

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ).

Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по РС (Я) от ____ N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в редакции, действовавшей на момент издания оспариваемого приказа об отстранении от работы, руководители организаций, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить проведение иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с охватом не менее 70% взрослого населения Республики Саха (Якутия), в первую очередь лиц старше 65 лет, с учетом противопоказаний, в срок до ____.

Согласно п. 4.2. постановления Главного государственного санитарного врача по РС (Я) от ____ N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководители организаций всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия) обязаны обеспечить обязательную иммунизацию по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и оказывать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации работников в следующих сферах деятельности:

-торговли;

-салонов красоты, косметических СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;

-бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток, парикмахерских и иных подобных услуг;

-общественного питания;

-клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;

-многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- общественного транспорта, такси;

-образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;

- жилищно-коммунального хозяйства, энергетики;

-культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов);

-досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);

-детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях, в том числе в парках культуры и отдыха, в торгово-развлекательных центрах;

-театров, кинотеатров, домов культуры;

-массовых физкультурных, спортивных мероприятий;

-государственной гражданской и муниципальной службы, органов власти Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций.

Судом установлено, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях с ____ в должности командира отделения в подразделении Пожарная часть № по охране ____ Отряда государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия) № по муниципальному образованию «Булунский улус (район)».

Противопожарная служба субъектов РФ один из видов пожарной охраны в РФ. Входит в состав ГПС. Поэтому работники ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)» и работники структурных подразделений Учреждения вошли в перечень указанный в Постановлении Главного государственного санитарного врача по РС (Я) №3 от 19.05.2021 г. и №4 от 13.07.2021 г. «Об иммунизации населения РС (Я) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

____ истец подписал письменный отказ от проведения профилактической прививки против коронавирусной инфекции (COVID-19).

Приказом № от ____ истец отстранен от работы с ____. без начисления заработной платы на весь период отстранения от работы.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку все работники организаций, указанных в постановлении главного государственного санитарного врача в РС (Я) № 4 от 13.07.2021, обязаны пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), вне зависимости от занимаемой должности и функциональных обязанностей.

Степанов Д.И. добровольно принял решение об отказе от вакцинации, о принятом решении сообщил работодателю путем написания письменного заявления, что является реализацией права истца, установленного ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ от ____ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Установлено, что на момент рассмотрения спора вакцину от COVID-19 истец не получил. Медицинские документы, свидетельствующие о временном или постоянном медицинском отводе, как на момент отстранения истца от работы, так и на момент рассмотрения настоящего спора, отсутствуют.

Установлено, что новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 года № 1307н.

Постановление главного государственного санитарного врача по РС (Я) № 3 от 19.05.2021 соотносится с его полномочиями, определенными в п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2 ст. 10 Федерального закона N 157-ФЗ, на момент рассмотрения спора недействительным не признано.

Поскольку истец добровольно отказался от обязательной профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинские справки, свидетельствующие о наличии противопоказаний для проведения вакцинации от COVID-19 не предоставил, ответчик правомерно отстранил его от работы без сохранения заработной платы на период отстранения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ является законным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Степанова Д.И. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба РС (Я)» о признании незаконным приказа об отстранении от работы в связи с отказом пройти от вакцинации, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, премиальных выплат, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                 п/п                И.В.Ефремов

Копия верна, судья                         И.В.Ефремов

Секретарь                                Я.В. Никифорова

Решение принято в окончательной форме 10.01.2022 г.