Решение по делу № 2-4136/2014 от 05.12.2014

Дело № 2-4136/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2014 года                   г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                      Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                              Енчиновой А.А.,

с участием прокурора                              Малчинова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Республики Алтай, МО «г. Горно-Алтайск» к ИП Шантяпиной <данные изъяты> об обязании произвести расчеты и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, Республики Алтай, МО «г. Горно-Алтайск» обратился в суд с иском к ИП Шантяпиной Т.А. об обязании произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ, предоставить их в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и внести по ним соответствующие платежи в пользу Российской Федерации, Республики Алтай и МО «г. Горно-Алтайск».Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны природы и природопользования. Установлено, что ИП Шантяпина Т.А. по договору с ОАО «РЖКХ» размещала на полигоне ТБО отходы. Однако, ответчиком плата за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ не внесена. Неисполнение требований законодательства повлекло нарушение принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, недополучение бюджетами РФ, Республики Алтай и МО «г. Горно-Алтайск» денежных средств, что в свою очередь препятствует увеличению расходов на реализацию своих обязательств, в том числе на природоохранные мероприятия.

В судебном заседании заместитель прокурора Малчинов А.С. поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ИП Шантяпина Т.А. не явилась в судебное заседание, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 16 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов. Согласно ст. 19 ФЗ от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".Негативное воздействие на окружающую среду является платным (п. 1 ст. 16 ФЗ "Об охране окружающей среды"), при этом, согласно ст. 28 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст. 23 ФЗ "Об отходах производства и потребления", плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.

Согласно Приказу Ростехнадзора от 08.06.2006 г. N 557, платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат оплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. N 344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 183 утверждено Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Согласно ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Из материалов дела следует, что ИП Шантяпина Т.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учет в налоговом органе и до настоящего времени является действующим.

Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой было установлено, что ИП Шантяпина Т.А. не предоставила в установленные сроки расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2014г., предоставив их в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. Данные обстоятельства подтверждаются письмом Управления Росприроднадзора по АК и РА от ДД.ММ.ГГГГ. №

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку в судебном заседании обстоятельства невыполнения ответчиком возложенных на него законодательством обязанностей по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Республики Алтай, МО «г. Горно-Алтайск» к ИП Шантяпиной <данные изъяты> об обязании произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.

Обязать ИП Шантяпину <данные изъяты> произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ., предоставить их в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и внести по ним соответствующие платежи в пользу Российской Федерации, Республики Алтай и МО «г. Горно-Алтайск».

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29декабря 2014 года.

Федеральный судья Т.Е. Беспалова